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尽管全球许多经济体持续增长，但仅靠经济增长不足以确保公平和社会进步，从而消除贫困。随着全球供应链延伸至遥远地区，童工和强迫劳动现象至今依然存在。危险的工作场所依然存在，工作场所骚扰仍然是一项挑战。
联合国正与各国政府合作，努力实现人人享有充分的生产性就业机会和体面工作、工作场所安全、社会保护和更好的个人发展前景的目标。
国际劳工组织：坚定捍卫劳工权利
负责公平条件下体面劳动的主要国际组织是总部设在日内瓦的国际劳工组织（ILO）。该组织成立于1919年，是《凡尔赛条约》的一部分，其宗旨是：只有通过社会正义才能实现持久和平，而社会正义的实现则需要人人享有人道条件下的体面劳动。
因此，国际劳工组织的历史比联合国要悠久。联合国成立后，国际劳工组织作为专门机构加入了联合国大家庭。
国际劳工组织由政府、雇主和工人代表组成的三方成员，这在联合国系统中是独一无二的。这三个机构共同起草、通过并监督国际劳工标准。
国际劳工组织《工作基本原则和权利宣言》
国际劳工组织《工作中基本原则和权利宣言》于1998年通过，并于2022年修订，体现了各国政府、雇主组织和工人组织维护基本人类价值观的承诺。宣言确认了国际劳工组织成员国固有的义务和承诺，即：
- 结社自由和有效承认集体谈判权；
- 消除一切形式的强迫或强制劳动；
- 有效废除童工；
- 消除就业和职业方面的歧视；以及
- 安全、健康的工作环境。
实施和监督劳工权利
劳工权利即人权——这是国际劳工组织的原则之一。国际劳工组织的标准和《世界人权宣言》均确保工人及其家庭的基本权利、自由和保护。
《世界人权宣言》
《世界人权宣言》于1948年由联合国会员国最终定稿并通过。该宣言的通过标志着人权首次被一致认为普遍适用于所有人类。宣言共30条，涵盖生活的各个方面。第23条明确规定了工作权，以下条款与这项权利相互关联：
- 第四条关于免于奴役或奴役的自由
- 第22条关于社会保障权
- 第24条关于休息和闲暇的权利
- 第 25 条关于母亲和儿童享有适足生活水平和社会保护的权利
第二十三条
- 人人有工作、自由选择职业、享受公正和合适的工作条件以及享受免于失业的保障的权利。
- 人人有同工同酬的权利，不受任何歧视。
- 每个劳动者都有权获得公正和适当的报酬[...]。
- 人人有组织和参加工会以维护其利益的权利。
国际劳工组织标准
国际劳工组织标准涵盖由其三方成员国制定并为其制定的具有法律约束力的公约和不具约束力的建议。目前共有170多项公约和建议，涵盖各种与工作相关的主题，包括就业保障、工资、工作时间、生育和职业培训。
其中11项被国际劳工大会视为“核心公约”。
落实劳工权利：示例
示例 1：工作时间
长期长时间工作对健康的负面影响已广为人知，而协调长时间工作与社会和家庭生活的困难也日益凸显。国际劳工组织提倡限制工作时间，以更好地平衡员工的工作与生活，并已采取一系列措施来实现这一目标：
标准：国际劳工大会已颁布多项关于工作时间的公约和建议，包括工业和办公室工作人员的每周休息、夜班和兼职工作。事实上， 国际劳工组织的第一份公约就涵盖了工作时间这一主题。这些标准已被各国政府纳入国家法律，从而成为全球工人的现实。
研究：国际劳工组织对不同地区和职业的工作时间及其对经济和工人健康的相对影响进行比较研究。这些研究结果有助于指导国家立法和商业决策。
指导方针：国际劳工组织为企业制定了实用指南，指导如何在保持甚至提高生产力的同时有效改善工作与生活的平衡。
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示例 2：工作中的健康与安全
每年约有3.95亿工人遭受非致命工伤；293万人因工伤死亡。我们迫切需要改善工作场所的安全状况，确保工人不会因工作条件而患病。
标准： 1981年的 《职业健康与安全公约》和2006年的 《职业安全与健康促进框架公约》是保护工人健康与安全权利的国际文书。这些公约的原则已被许多国家纳入其工作场所健康与安全法规。
知识：国际劳工组织提供与工作相关的危害和事故的国家级数据，不仅深入了解对工人的健康影响，还深入了解其经济后果。
培训：国际劳工组织培训工人在工作场所关注自身健康和安全，并在必要时与雇主协商这些权利。例如，作为“社区发展工作改进”项目的一部分，国际劳工组织培训可可种植户如何在田间劳作时更好地保护自身健康。这种健康意识的提升带来了许多积极成果。由于种植户的健康状况得到改善，他们不再需要依靠子女在种植园帮忙。因此，健康和安全意识可以成为防止童工的重要工具。
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保护弱势群体
对大多数人来说，工作是经济稳定的基础，使我们能够负担基本生活，维持自己和家人的生计。然而，对工作的依赖使我们容易受到剥削。有些群体比其他群体面临的风险更大，而保护这些人，促进所有人在各个生活领域享有平等机会和平等保护，是联合国的职责之一。
不断变化的工作现实
自1919年国际劳工组织成立以来，工作生活发生了翻天覆地的变化。新的职业应运而生，许多几十年来一直由体力劳动完成的工作已被机器取代。气候变化和被迫移民等新挑战，以及人工智能和全球互联互通等新机遇，带来了不同的工作和生活现实。联合国评估了这些变化对全球人民的影响程度。
人工智能
人工智能 (AI) 有可能通过自动化任务彻底改变我们的工作方式。国际劳工组织预测，人工智能革命可能会改变四分之一的工作岗位——有些工作岗位会消失，而有些工作岗位则会发生变化，需要新的技能和适应能力。应对这些变化是联合国系统的共同责任。以下是一些关注人工智能与工作的联合国倡议和机构的例子：
国际劳工组织人工智能与数字经济工作观察站
国际劳工组织人工智能与数字经济劳动观察站是研究人工智能和数字经济劳动世界维度的国际领先知识中心，旨在支持各国政府和社会伙伴理解和管理劳动世界的数字化转型。
人工智能造福人类
“人工智能造福人类”项目由国际电信联盟（ITU）组织，是联合国领先的人工智能项目。该项目旨在发现创新型人工智能应用，培养技能和标准，并推进伙伴关系，以应对全球挑战。作为该项目的一部分，国际电信联盟和国际劳工组织举办了一系列信息发布会，专家们将分析人工智能对就业质量和数量的影响，以及人工智能是否能让工人受益等问题。
联合国人工智能高级咨询机构
联合国秘书长召集了一个由多方利益攸关方组成的人工智能高级别咨询机构，自2023年10月26日起为期12个月，对人工智能的国际治理进行分析并提出建议。
该咨询机构由来自 33 个国家、各个地区和多个领域的 39 位杰出的人工智能领袖组成。它为正在进行的国家、地区和多边辩论提供了高水平的专家和独立贡献。
环境可持续的工作
气候变化和环境恶化对当前和未来的经济增长和就业构成重大挑战。然而，如果管理得当，应对气候变化的行动可以创造更多、更好的就业机会。国际劳工组织的研究表明，到2030年，实施《巴黎协定》可净增1800万个就业岗位。正因如此，国际劳工组织正在倡导向碳和资源高效型经济“公平转型”。
随着国际劳工大会于2023年通过关于公平过渡到人人共享的环境可持续经济和社会的决议，国际劳工组织在推动多边体系公平过渡方面获得了新的使命。
公正过渡的伙伴关系
为了促进公正转型和获得绿色就业，国际劳工组织与其他联合国机构、国际组织、各国政府和民间社会正在各种网络框架内共同开展一系列举措，从能力建设到研究和技术支持，其中包括：
致力于劳工问题的组织
联合国欧洲经济委员会 (UNECE) 由 ECOSOC 于 1947 年成立。它是联合国五个区域委员会之一。其主要目标是促进泛欧经济一体化。
