- تمت ترجمة هذه الصفحة باستخدام الترجمة الآلية. اقرأ المزيد.
على الرغم من أن العديد من الاقتصادات حول العالم تواصل نموها المطرد، إلا أن النمو الاقتصادي وحده لا يكفي لضمان العدالة والتقدم الاجتماعي اللازمين للقضاء على الفقر. لا تزال عمالة الأطفال والعمل القسري مستمرين حتى اليوم، حيث تمتد سلاسل التوريد العالمية إلى مناطق نائية. ولا تزال أماكن العمل الخطرة قائمة، ويظل التحرش في مكان العمل تحديًا قائمًا.
تعمل الأمم المتحدة مع الحكومات الوطنية لتحقيق هدف توفير فرص العمل الكاملة والمنتجة والعمل اللائق للجميع، والأمن في مكان العمل، والحماية الاجتماعية، وآفاق أفضل للتنمية الشخصية.
الدفاع بقوة عن حقوق العمال: منظمة العمل الدولية
المنظمة الدولية الرئيسية المسؤولة عن توفير العمل اللائق بشروط عادلة هي منظمة العمل الدولية (ILO)، ومقرها جنيف. تأسست المنظمة عام ١٩١٩ بموجب معاهدة فرساي، إيمانًا منها بأن السلام الدائم لا يتحقق إلا من خلال العدالة الاجتماعية، التي تتحقق من خلال العمل اللائق في ظروف إنسانية للجميع.
وهكذا، فإن منظمة العمل الدولية أقدم من الأمم المتحدة. فبعد تأسيسها، انضمت إلى أسرة الأمم المتحدة كوكالة متخصصة.
تُعدّ العضوية الثلاثية لمنظمة العمل الدولية، المؤلفة من الحكومات وأصحاب العمل وممثلي العمال، فريدةً من نوعها في منظومة الأمم المتحدة. وتعمل هذه المجموعات الثلاث معًا على صياغة معايير العمل الدولية واعتمادها ورصدها.
إعلان منظمة العمل الدولية بشأن المبادئ والحقوق الأساسية في العمل
إعلان منظمة العمل الدولية بشأن المبادئ والحقوق الأساسية في العمل ، المُعتمد عام ١٩٩٨ والمُعدّل عام ٢٠٢٢، هو تعبير عن التزام الحكومات ومنظمات أصحاب العمل والعمال بدعم القيم الإنسانية الأساسية. ويؤكد الإعلان على الالتزامات والتعهدات المتأصلة في عضوية منظمة العمل الدولية، وهي:
- حرية تكوين الجمعيات والاعتراف الفعلي بالحق في المفاوضة الجماعية؛
- القضاء على جميع أشكال العمل القسري أو الإجباري؛
- الإلغاء الفعال لعمالة الأطفال؛
- القضاء على التمييز فيما يتعلق بالتوظيف والمهنة؛ و
- بيئة عمل آمنة وصحية.
تنفيذ ومراقبة حقوق العمال
حقوق العمل هي حقوق إنسان ، وهذا أحد مبادئ منظمة العمل الدولية. تكفل معايير منظمة العمل الدولية والإعلان العالمي لحقوق الإنسان الحقوق والحريات الأساسية والحماية للعمال وأسرهم.
الإعلان العالمي لحقوق الإنسان
أُبرم الإعلان العالمي لحقوق الإنسان واعتمدته الدول الأعضاء في الأمم المتحدة عام ١٩٤٨. وكان اعتماده أول مرة تُجمع فيها الدول على أن حقوق الإنسان تنطبق عالميًا على جميع البشر. وتتناول مواده الثلاثون جميع جوانب الحياة. وتتناول المادة ٢٣ صراحةً الحق في العمل، وترتبط المواد التالية بهذا الحق:
- المادة 4 بشأن التحرر من العبودية أو الاستعباد
- المادة 22 بشأن الحق في الضمان الاجتماعي
- المادة 24 بشأن الحق في الراحة والترفيه
- المادة 25 بشأن الحق في مستوى معيشي مناسب وفي الحماية الاجتماعية للأمهات والأطفال
المادة 23
- لكل شخص الحق في العمل، وله حرية اختيار عمله، وفي شروط عمل عادلة ومرضية، وفي الحماية من البطالة.
- لكل شخص، دون أي تمييز، الحق في أجر متساوٍ للعمل المتساوي.
- "لكل من يعمل الحق في أجر عادل ومرضي [...]."
- لكل شخص الحق في إنشاء النقابات والانضمام إليها من أجل حماية مصالحه.
معايير منظمة العمل الدولية
تشمل معايير منظمة العمل الدولية الاتفاقيات الملزمة قانونًا والتوصيات غير الملزمة التي وضعتها الدول الأعضاء في المنظمة لصالحها. هناك أكثر من 170 اتفاقية وتوصية تغطي مختلف المواضيع المتعلقة بالعمل، بما في ذلك الأمن الوظيفي، والأجور، وساعات العمل، والأمومة، والتدريب المهني.
ويعتبر مؤتمر العمل الدولي أحد عشر من هذه الاتفاقيات "اتفاقيات أساسية".
الأدوات الأساسية الحادية عشر هي:
- اتفاقية حرية تكوين الجمعيات وحماية حق التنظيم، 1948 (رقم 87)
- اتفاقية حق التنظيم والمفاوضة الجماعية، 1949 (رقم 98)
- اتفاقية العمل الجبري، 1930 (رقم 29) ( وبروتوكولها لعام 2014 )
- اتفاقية إلغاء العمل الجبري، 1957 (رقم 105)
- اتفاقية الحد الأدنى للسن، 1973 (رقم 138)
- اتفاقية أسوأ أشكال عمل الأطفال، 1999 (رقم 182)
- اتفاقية المساواة في الأجور، 1951 (رقم 100)
- اتفاقية التمييز (في الاستخدام والمهنة)، 1958 (رقم 111)
- اتفاقية السلامة والصحة المهنيتين، 1981 (رقم 155)
- الإطار الترويجي لاتفاقية السلامة والصحة المهنيتين، 2006 (رقم 187)
تنفيذ حقوق العمل: أمثلة
مثال 1: وقت العمل
الآثار الصحية السلبية للعمل لساعات طويلة بانتظام معروفة على نطاق واسع، وقد أصبحت صعوبة التوفيق بين أيام العمل الطويلة والحياة الاجتماعية والأسرية واضحة بشكل متزايد. تشجع منظمة العمل الدولية على الحد من ساعات العمل لتحقيق توازن أفضل بين العمل والحياة الشخصية للموظفين، وقد اتخذت مجموعة من الخطوات لتحقيق هذا الهدف:
المعايير : أصدر مؤتمر العمل الدولي عدة اتفاقيات وتوصيات بشأن ساعات العمل، بما في ذلك الراحة الأسبوعية للعاملين في الصناعة والمكاتب، والعمل الليلي، والعمل بدوام جزئي. في الواقع، تناولت أول اتفاقية لمنظمة العمل الدولية موضوع ساعات العمل . وقد قامت الحكومات بتكييف هذه المعايير لتشمل القوانين الوطنية، مما شكل واقعًا ملموسًا للعمال حول العالم.
البحث : تُجري منظمة العمل الدولية أبحاثًا مُقارنة حول ساعات العمل في مختلف المناطق والمهن، وتأثيرها النسبي على الاقتصادات وصحة العمال. تُساعد هذه النتائج في توجيه التشريعات الوطنية، بالإضافة إلى قرارات الأعمال.
المبادئ التوجيهية : تقوم منظمة العمل الدولية بتطوير أدلة عملية للشركات حول كيفية تحسين التوازن بين العمل والحياة بشكل فعال مع الحفاظ على الإنتاجية أو حتى زيادتها.
لمزيد من المعلومات:
المثال 2: الصحة والسلامة في العمل
يتعرض حوالي 395 مليون عامل لإصابات عمل غير مميتة سنويًا، ويموت 2.93 مليون منهم بسبب إصابات العمل. هناك حاجة ملحة لتحسين السلامة في مكان العمل وضمان عدم إصابة العمال بأمراض ناجمة عن ظروف عملهم.
المعايير: تُعدّ اتفاقية الصحة والسلامة المهنية لعام ١٩٨١، واتفاقية الإطار الترويجي للسلامة والصحة المهنيتين لعام ٢٠٠٦، الصكين الدوليين لحماية حقوق العمال في الصحة والسلامة. وقد أُدمجت مبادئهما منذ ذلك الحين في لوائح الصحة والسلامة المهنية في العديد من الدول.
المعرفة : توفر منظمة العمل الدولية بيانات على مستوى الدولة بشأن المخاطر والحوادث المرتبطة بالعمل، مما يوفر نظرة ثاقبة ليس فقط حول التأثيرات الصحية على العمال، ولكن أيضًا العواقب الاقتصادية.
التدريب : تُدرّب منظمة العمل الدولية العمال على العناية بصحتهم وسلامتهم في أماكن عملهم، وعلى التفاوض بشأن هذه الحقوق مع أصحاب العمل عند الحاجة. على سبيل المثال، في إطار برنامج "تحسين العمل في تنمية الأحياء"، تُدرّب منظمة العمل الدولية مزارعي الكاكاو على كيفية العناية بصحتهم بشكل أفضل أثناء العمل في حقولهم. وقد أثمر هذا الوعي الصحي المتزايد نتائج إيجابية عديدة. فمع تحسن صحة المزارعين، لم يعودوا بحاجة إلى الاعتماد على أطفالهم للمساعدة في الزراعة. وبهذه الطريقة، يُمكن أن يكون الوعي بالصحة والسلامة أداةً مهمةً لمنع عمل الأطفال.
لمزيد من المعلومات:
حماية الفئات الضعيفة
بالنسبة لمعظم الناس، يُعدّ العمل أساس الاستقرار المالي، إذ يُمكّننا من توفير أساسيات الحياة وإعالة أنفسنا وأسرنا. إلا أن الاعتماد على العمل يجعلنا عرضة للاستغلال. بعض الفئات أكثر عرضة للخطر من غيرها، ومن مهام الأمم المتحدة حماية هؤلاء الأشخاص وتعزيز تكافؤ الفرص والحماية المتساوية لجميع الأشخاص في جميع مجالات الحياة.
مهاجرو العمال
من يعمل على هذا الموضوع؟
منظمة العمل الدولية | المنظمة الدولية للهجرة | مفوضية الأمم المتحدة السامية لحقوق الإنسان - اللجنة المعنية بالعمال المهاجرين | مركز التجارة الدولية
العمل القسري
من يعمل على هذا الموضوع؟
منظمة العمل الدولية | مفوضية الأمم المتحدة السامية لحقوق الإنسان
الأشخاص ذوي الإعاقة
من يعمل على هذا الموضوع؟
منظمة العمل الدولية | الشبكة العالمية للأعمال والإعاقة | مفوضية الأمم المتحدة السامية لحقوق الإنسان
عمالة الأطفال
من يعمل على هذا الموضوع؟
منظمة العمل الدولية | مفوضية الأمم المتحدة السامية لحقوق الإنسان - لجنة حقوق الطفل ، المقرر الخاص المعني ببيع الأطفال | اليونيسف
الأشخاص الذين يعيشون مع فيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز
من يعمل على هذا الموضوع؟
برنامج الأمم المتحدة المشترك المعني بفيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز | منظمة العمل الدولية
الشعوب الأصلية
من يعمل على هذا الموضوع؟
إدارة الشؤون الاقتصادية والاجتماعية التابعة للأمم المتحدة | منظمة العمل الدولية | منتدى الأمم المتحدة الدائم المعني بقضايا الشعوب الأصلية | مفوضية الأمم المتحدة السامية لحقوق الإنسان - آلية الخبراء المعنية بحقوق الشعوب الأصلية ، المقرر الخاص المعني بحقوق الشعوب الأصلية
تغيير واقع العمل
لقد تغيرت الحياة العملية جذريًا منذ تأسيس منظمة العمل الدولية عام ١٩١٩. فقد ظهرت مهن جديدة، وحلت الآلات محل العديد من المهام التي كانت تتطلب العمل اليدوي لعقود. ومع التحديات الجديدة، كتغير المناخ والهجرة القسرية، والفرص الجديدة، كالذكاء الاصطناعي والتواصل العالمي، ظهرت وظائف وواقع حياة مختلفان. وتُقيّم الأمم المتحدة مدى تأثير هذه التغييرات على الناس في جميع أنحاء العالم.
الذكاء الاصطناعي
يمتلك الذكاء الاصطناعي القدرة على تغيير طريقة عملنا جذريًا من خلال أتمتة المهام. تتوقع منظمة العمل الدولية أن ثورة الذكاء الاصطناعي قد تُغير وظيفة من كل أربع وظائف - بعضها سيختفي، بينما سيتغير بعضها الآخر، مما يتطلب مهارات جديدة وقدرة على التكيف. إدارة هذه التغييرات مسؤولية جماعية تقع على عاتق منظومة الأمم المتحدة. فيما يلي بعض الأمثلة على مبادرات وهيئات الأمم المتحدة التي تُركز على الذكاء الاصطناعي والعمل:
مرصد منظمة العمل الدولية للذكاء الاصطناعي والعمل في الاقتصاد الرقمي
مرصد منظمة العمل الدولية للذكاء الاصطناعي والعمل في الاقتصاد الرقمي هو المركز الدولي الرائد للمعرفة في مجال أبعاد الذكاء الاصطناعي والاقتصاد الرقمي في عالم العمل. ويهدف إلى دعم الحكومات والشركاء الاجتماعيين في فهم وإدارة التحول الرقمي في العمل.
الذكاء الاصطناعي من أجل الخير
يُعد برنامج "الذكاء الاصطناعي من أجل الصالح العام"، الذي ينظمه الاتحاد الدولي للاتصالات (ITU)، البرنامج الرائد للأمم المتحدة في مجال الذكاء الاصطناعي. يُحدد هذا البرنامج تطبيقات الذكاء الاصطناعي المبتكرة، ويبني المهارات والمعايير، ويعزز الشراكات لمواجهة التحديات العالمية. وفي إطار هذا البرنامج، يُنظم الاتحاد الدولي للاتصالات ومنظمة العمل الدولية سلسلة معلومات يُحلل فيها الخبراء مسائل مثل آثار الذكاء الاصطناعي على جودة وكمية الوظائف ، ومدى قدرة الذكاء الاصطناعي على إفادة العمال .
الهيئة الاستشارية رفيعة المستوى للأمم المتحدة المعنية بالذكاء الاصطناعي
دعا الأمين العام للأمم المتحدة إلى إنشاء هيئة استشارية رفيعة المستوى متعددة الأطراف بشأن الذكاء الاصطناعي لمدة 12 شهرًا اعتبارًا من 26 أكتوبر 2023 لإجراء التحليلات وتقديم التوصيات بشأن الحوكمة الدولية للذكاء الاصطناعي.
ضمت الهيئة الاستشارية 39 من أبرز قادة الذكاء الاصطناعي من 33 دولة من مختلف المناطق والقطاعات. وقد قدمت مساهمات رفيعة المستوى من خبراء ومستقلين في النقاشات الوطنية والإقليمية والمتعددة الأطراف الجارية.
العمل المستدام بيئيًا
يُشكّل تغير المناخ والتدهور البيئي تحدياتٍ كبيرةً للنمو الاقتصادي والتوظيف حاليًا ومستقبلًا. ومع ذلك، إذا أُديرت الإجراءات المتعلقة بتغير المناخ بشكلٍ صحيح، يُمكن أن تُؤدي إلى توفير وظائف أكثر وأفضل. وتُشير دراسات منظمة العمل الدولية إلى أن تنفيذ اتفاقية باريس يُمكن أن يُحقق مكاسب صافية قدرها 18 مليون وظيفة بحلول عام 2030. ولهذا السبب، تُشجّع منظمة العمل الدولية على "الانتقال العادل" إلى اقتصادٍ أكثر كفاءةً في استخدام الكربون والموارد.
مع اعتماد مؤتمر العمل الدولي قرارًا في عام 2023 بشأن الانتقال العادل نحو اقتصادات ومجتمعات مستدامة بيئيًا للجميع، أصبحت منظمة العمل الدولية تتمتع بولاية جديدة متجددة في تعزيز الانتقال العادل في النظام المتعدد الأطراف.
شراكات من أجل انتقال عادل
ولتعزيز التحول العادل والوصول إلى الوظائف الخضراء، تعمل منظمة العمل الدولية ووكالات الأمم المتحدة الأخرى والمنظمات الدولية والدول والمجتمع المدني معًا على مجموعة واسعة من المبادرات، من بناء القدرات إلى البحث والدعم الفني، في إطار شبكات مختلفة، بما في ذلك:
المنظمات العاملة في قضايا العمل
منظمة العمل الدولية هي وكالة الأمم المتحدة لعالم العمل. فهو يجمع بين الحكومات وأصحاب العمل والعمال لدفع نهج محوره الإنسان لمستقبل العمل من خلال خلق فرص العمل ، والحقوق في العمل ، والحماية الاجتماعية والحوار الاجتماعي.
تأسست المنظمة الدولية للهجرة في عام 1951 ، وهي منظمة حكومية دولية رائدة في مجال الهجرة وتعمل بشكل وثيق مع الشركاء الحكوميين والحكوميين الدوليين وغير الحكوميين. تعمل المنظمة الدولية للهجرة على المساعدة في ضمان الإدارة المنظمة والإنسانية للهجرة لتعزيز التعاون الدولي بشأن قضايا الهجرة ، وللمساعدة في [...]
مركز التجارة الدولية هو وكالة مشتركة بين منظمة التجارة العالمية والأمم المتحدة. بصفته شريك التنمية لنجاح تصدير الأعمال الصغيرة ، فإن هدف مركز التجارة الدولية هو مساعدة البلدان النامية والبلدان التي تمر بمرحلة انتقالية على تحقيق التنمية البشرية المستدامة من خلال الصادرات.
مجموعة البنك الدولي هي مؤسسة مالية دولية تتمثل مهمتها في إنهاء الفقر المدقع وتعزيز الرخاء المشترك على كوكب صالح للعيش. وهي تعمل في جميع مجالات التنمية الرئيسية وتقدم مجموعة واسعة من المنتجات المالية والمساعدة الفنية لمساعدة البلدان على تبادل وتطبيق المعرفة والحلول المبتكرة لمواجهة تحديات التنمية [...]
الأمم المتحدة التجارة والتنمية (UNCTAD) هو مؤسسة الأمم المتحدة الرائدة التي تتعامل مع التجارة والتنمية. وهي هيئة حكومية دولية دائمة أنشأتها الجمعية العامة للأمم المتحدة في عام 1964. يدعم الأونكتاد البلدان النامية في الوصول إلى فوائد الاقتصاد المعولم بشكل أكثر إنصافًا وفعالية. وهو يوفر التحليل [...]
تم إنشاء لجنة الأمم المتحدة الاقتصادية لأوروبا (UNECE) في عام 1947 من قبل المجلس الاقتصادي والاجتماعي. وهي واحدة من خمس لجان إقليمية تابعة للأمم المتحدة. هدفها الرئيسي هو تعزيز التكامل الاقتصادي لعموم أوروبا.
يقدم معهد الأمم المتحدة للتدريب والبحث (UNITAR) ، باعتباره ذراع تدريب مخصص لمنظومة الأمم المتحدة ، حلولًا تعليمية مبتكرة للأفراد والمنظمات والمؤسسات لتعزيز صنع القرار العالمي ودعم العمل على المستوى القطري من أجل تشكيل مستقبل أفضل.
تم إنشاء معهد الأمم المتحدة للتدريب والبحث (UNITAR) في عام 1963 [...]
توفر منظمة التجارة العالمية منتدى للتفاوض بشأن الاتفاقات التي تهدف إلى تقليل العقبات أمام التجارة الدولية وضمان تكافؤ الفرص للجميع ، وبالتالي المساهمة في النمو الاقتصادي والتنمية. كما توفر منظمة التجارة العالمية إطارًا قانونيًا ومؤسسيًا لتنفيذ ورصد هذه الاتفاقيات ، فضلًا عن تسوية النزاعات الناشئة عن [...]