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Bien que de nombreuses économies à travers le monde continuent de croître de manière constante, cette croissance économique à elle seule ne suffit pas à garantir l'équité et le progrès social nécessaires à l'éradication de la pauvreté. Le travail des enfants et le travail forcé persistent encore aujourd'hui, du fait de l'extension des chaînes d'approvisionnement mondiales vers des régions éloignées. Les lieux de travail dangereux demeurent et le harcèlement au travail reste un problème majeur.
Les Nations Unies collaborent avec les gouvernements nationaux pour atteindre l’objectif de plein emploi productif et d’un travail décent pour tous, de sécurité au travail, de protection sociale et de meilleures perspectives de développement personnel.
Défense ferme des droits des travailleurs : l'OIT
La principale organisation internationale chargée de promouvoir le travail décent dans des conditions équitables est l'Organisation internationale du travail (OIT), basée à Genève. Fondée en 1919 dans le cadre du traité de Versailles, elle part du principe qu'une paix durable ne peut être instaurée que par la justice sociale, laquelle passe par un travail décent et des conditions humaines pour tous.
De ce fait, l'OIT est antérieure à l'ONU. Après la fondation de cette dernière, elle a rejoint le système onusien en tant qu'institution spécialisée.
La composition tripartite de l'OIT, qui regroupe des représentants des gouvernements, des employeurs et des travailleurs, est unique au sein du système des Nations Unies. Ensemble, ces trois groupes élaborent, adoptent et contrôlent les normes internationales du travail.
Déclaration de l'OIT relative aux principes et droits fondamentaux au travail
La Déclaration de l’OIT relative aux principes et droits fondamentaux au travail , adoptée en 1998 et amendée en 2022, exprime l’engagement des gouvernements, des organisations d’employeurs et de travailleurs à défendre les valeurs humaines fondamentales. Elle réaffirme les obligations et engagements inhérents à l’adhésion à l’OIT, à savoir :
- la liberté d’association et la reconnaissance effective du droit à la négociation collective ;
- élimination de toutes les formes de travail forcé ou obligatoire ;
- abolition effective du travail des enfants ;
- l'élimination de la discrimination en matière d'emploi et de profession; et
- un environnement de travail sûr et sain.
Mise en œuvre et suivi des droits du travail
Les droits des travailleurs sont des droits humains – c’est l’un des principes de l’OIT. Les normes de l’OIT et la Déclaration universelle des droits de l’homme garantissent les droits, libertés et protections fondamentaux des travailleurs et de leurs familles.
La Déclaration universelle des droits de l'homme
La Déclaration universelle des droits de l'homme a été finalisée et adoptée en 1948 par les États membres de l'ONU. Son adoption a marqué la première fois que les droits de l'homme étaient reconnus comme universellement applicables à tous les êtres humains. Ses 30 articles couvrent tous les aspects de la vie. L'article 23 traite explicitement du droit au travail, et les articles suivants sont étroitement liés à ce droit :
- Article 4 sur la liberté de l'esclavage ou de la servitude
- Article 22 relatif au droit à la sécurité sociale
- Article 24 relatif au droit au repos et aux loisirs
- Article 25 relatif au droit à un niveau de vie suffisant et à la protection sociale des mères et des enfants
Article 23
- Toute personne a droit au travail, au libre choix de son emploi, à des conditions de travail justes et favorables et à la protection contre le chômage.
- Toute personne, sans discrimination aucune, a droit à un salaire égal pour un travail égal.
- Toute personne qui travaille a droit à une rémunération juste et favorable [...].
- Toute personne a le droit de former des syndicats et d'y adhérer pour la défense de ses intérêts.
normes de l'OIT
Les normes de l'OIT comprennent à la fois des conventions juridiquement contraignantes et des recommandations non contraignantes élaborées par et pour les membres tripartites de l'OIT. On compte plus de 170 conventions et recommandations couvrant divers sujets liés au travail, notamment la sécurité de l'emploi, les salaires, le temps de travail, la maternité et la formation professionnelle.
Onze d'entre elles sont considérées comme des « conventions fondamentales » par la Conférence internationale du travail.
Les onze instruments fondamentaux sont :
- Convention sur la liberté d'association et la protection du droit d'organisation, 1948 (n° 87)
- Convention sur le droit d'organisation et de négociation collective, 1949 (n° 98)
- Convention sur le travail forcé, 1930 (n° 29) (et son Protocole de 2014 )
- Convention sur l'abolition du travail forcé, 1957 (n° 105)
- Convention sur l'âge minimum, 1973 (n° 138)
- Convention sur les pires formes de travail des enfants, 1999 (n° 182)
- Convention sur l'égalité de rémunération, 1951 (n° 100)
- Convention de 1958 sur la discrimination (emploi et profession) (n° 111)
- Convention sur la sécurité et la santé au travail, 1981 (n° 155)
- Cadre promotionnel pour la Convention sur la sécurité et la santé au travail, 2006 (n° 187)
Mise en œuvre des droits des travailleurs : exemples
Exemple 1 : Temps de travail
Les effets néfastes du travail prolongé sur la santé sont largement connus, et les difficultés à concilier longues journées de travail et vie sociale et familiale sont de plus en plus évidentes. L’OIT encourage la limitation du temps de travail afin d’offrir un meilleur équilibre entre vie professionnelle et vie personnelle aux salariés et a pris diverses mesures pour atteindre cet objectif :
Normes : La Conférence internationale du Travail (OIT) a adopté plusieurs conventions et recommandations relatives au temps de travail, notamment sur le repos hebdomadaire pour les travailleurs de l'industrie et des bureaux, le travail de nuit et le travail à temps partiel. La première convention de l'OIT portait d'ailleurs sur le temps de travail . Ces normes ont été transposées en législations nationales par les gouvernements, et constituent ainsi la réalité pour les travailleurs du monde entier.
Recherche : L’OIT mène des recherches comparatives sur le temps de travail dans différentes régions et professions, ainsi que sur leurs effets respectifs sur l’économie et la santé des travailleurs. Ces résultats contribuent à orienter la législation nationale et les décisions des entreprises.
Lignes directrices : L’OIT élabore des guides pratiques à l’intention des entreprises sur la manière d’améliorer efficacement l’équilibre entre vie professionnelle et vie personnelle tout en maintenant, voire en augmentant, la productivité.
Plus d'informations :
Exemple 2 : Santé et sécurité au travail
Chaque année, quelque 395 millions de travailleurs sont victimes d'un accident du travail non mortel ; 2,93 millions décèdent des suites de blessures liées au travail. Il est donc impératif d'améliorer la sécurité au travail et de veiller à ce que les conditions de travail ne nuisent pas à la santé des travailleurs.
Normes : La Convention internationale sur la santé et la sécurité au travail de 1981 et la Convention-cadre pour la promotion de la sécurité et de la santé au travail de 2006 constituent les instruments internationaux protégeant les droits des travailleurs en matière de santé et de sécurité. Leurs principes ont depuis été intégrés dans la réglementation de nombreux États en matière de santé et de sécurité au travail.
Connaissances : L’OIT fournit des données au niveau national sur les risques et les accidents du travail, permettant de mieux comprendre non seulement les conséquences sanitaires pour les travailleurs, mais aussi les répercussions économiques.
Formation : L’OIT forme les travailleurs à veiller à leur santé et à leur sécurité au travail, et à négocier ces droits avec leurs employeurs, le cas échéant. Par exemple, dans le cadre du programme « Amélioration du travail dans le cadre du développement local », l’OIT forme les cacaoculteurs à mieux préserver leur santé lorsqu’ils travaillent dans leurs plantations. Cette sensibilisation accrue à la santé a eu de nombreux effets positifs. Grâce à l’amélioration de leur santé, les agriculteurs n’ont plus besoin de faire appel à leurs enfants pour les aider dans les plantations. Ainsi, la sensibilisation à la santé et à la sécurité peut constituer un outil important pour prévenir le travail des enfants.
Plus d'informations :
Protection des groupes vulnérables
Pour la plupart des gens, le travail est la base de la stabilité financière, permettant de subvenir à leurs besoins essentiels et à ceux de leur famille. Cependant, cette dépendance au travail nous rend vulnérables à l'exploitation. Certains groupes sont plus exposés que d'autres, et il incombe aux Nations Unies de protéger ces personnes et de promouvoir l'égalité des chances et une protection égale pour tous dans tous les domaines de la vie.
travailleurs migrants
Qui travaille sur ce sujet ?
OIT | OIM | HCDH - Comité sur les travailleurs migrants | CCI
Les personnes handicapées
Qui travaille sur ce sujet ?
OIT | Réseau mondial des entreprises et des personnes handicapées | HCDH
travail des enfants
Qui travaille sur ce sujet ?
OIT | HCDH - Comité des droits de l'enfant , Rapporteur spécial sur la vente d'enfants | UNICEF
peuples autochtones
Qui travaille sur ce sujet ?
UNDESA | OIT | UNPFII | HCDH - Mécanisme d'experts sur les droits des peuples autochtones , Rapporteur spécial sur les droits des peuples autochtones
Évolution du monde du travail
Le monde du travail a connu des transformations radicales depuis la création de l'OIT en 1919. De nouvelles professions ont émergé et de nombreuses tâches autrefois manuelles sont désormais automatisées. Face à de nouveaux défis, tels que le changement climatique et les migrations forcées, et à de nouvelles perspectives, comme l'intelligence artificielle et la connectivité mondiale, le monde du travail et les réalités de la vie évoluent. L'ONU évalue l'impact de ces changements sur les populations du monde entier.
Intelligence artificielle
L’intelligence artificielle (IA) a le potentiel de transformer radicalement notre façon de travailler en automatisant les tâches. L’OIT prévoit que la révolution de l’IA pourrait impacter un emploi sur quatre : certains disparaîtront, tandis que d’autres évolueront, nécessitant de nouvelles compétences et une plus grande capacité d’adaptation. La gestion de ces changements est une responsabilité collective pour le système des Nations Unies. Voici quelques exemples d’initiatives et d’organes des Nations Unies qui se penchent sur l’IA et le travail :
Observatoire de l'OIT sur l'intelligence artificielle et le travail dans l'économie numérique
L’Observatoire de l’OIT sur l’intelligence artificielle et le travail dans l’économie numérique est le principal centre international de connaissances sur les dimensions de l’IA et de l’économie numérique dans le monde du travail. Il vise à aider les gouvernements et les partenaires sociaux à comprendre et à gérer la transformation numérique du travail.
L'IA au service du bien
Organisé par l'Union internationale des télécommunications (UIT), le programme « L'IA au service du bien commun » est le principal programme des Nations Unies en matière d'IA. Il recense les applications innovantes de l'IA, développe les compétences et les normes, et encourage les partenariats pour relever les défis mondiaux. Dans le cadre de ce programme, l'UIT et l'OIT organisent un cycle de conférences où des experts analysent des questions telles que les effets de l'IA sur la qualité et la quantité des emplois , et si l'IA peut être bénéfique aux travailleurs .
Organe consultatif de haut niveau des Nations Unies sur l'IA
Le Secrétaire général de l'ONU a convoqué un organe consultatif de haut niveau multipartite sur l'IA pour une durée de 12 mois à compter du 26 octobre 2023 afin de réaliser une analyse et de formuler des recommandations pour la gouvernance internationale de l'IA.
Le Comité consultatif était composé de 39 experts de premier plan en intelligence artificielle, issus de 33 pays de toutes les régions et de multiples secteurs. Il a apporté une expertise de haut niveau et une contribution indépendante aux débats nationaux, régionaux et multilatéraux en cours.
Travail respectueux de l'environnement
Le changement climatique et la dégradation de l'environnement constituent des défis majeurs pour la croissance économique et l'emploi, aujourd'hui comme demain. Pourtant, une gestion adéquate de la lutte contre le changement climatique peut créer des emplois plus nombreux et de meilleure qualité. Des études de l'OIT montrent que la mise en œuvre de l'Accord de Paris pourrait générer un gain net de 18 millions d'emplois d'ici 2030. C'est pourquoi l'OIT promeut une transition juste vers une économie sobre en carbone et économe en ressources.
Avec la résolution de la Conférence internationale du Travail adoptée en 2023 sur une transition juste vers des économies et des sociétés écologiquement durables pour tous, l'OIT dispose d'un mandat renouvelé pour promouvoir une transition juste dans le système multilatéral.
Des partenariats pour une transition juste
Pour promouvoir la transition juste et l’accès aux emplois verts, l’OIT et d’autres agences des Nations Unies, les organisations internationales, les États et la société civile collaborent à un large éventail d’initiatives, allant du renforcement des capacités à la recherche et à l’appui technique, dans le cadre de divers réseaux, notamment :
Organisations travaillant sur les questions de travail
L’Organisation internationale du Travail est l’institution des Nations Unies spécialisée dans les questions liées au monde du travail. Elle rassemble gouvernements, travailleurs et employeurs autour d’une approche de l’avenir du travail centrée sur l’humain, en soutenant la création d’emplois, les [...]
Fondée en 1951, l'OIM est la principale organisation intergouvernementale dans le domaine de la migration et travaille en étroite collaboration avec les partenaires gouvernementaux, intergouvernementaux et non-gouvernementaux. L'OIM travaille pour aider à assurer la gestion humaine et ordonnée des [...]
L'ITC est l'agence conjointe de l'Organisation mondiale du commerce et des Nations Unies. En tant que partenaire de développement pour le succès des exportations des petites entreprises, l'objectif de l'ITC est d'aider les pays en développement et en transition à atteindre un développement humain [...]
Le Groupe de la Banque mondiale est une institution financière internationale dont la mission est de mettre fin à l’extrême pauvreté et de favoriser le partage de la prospérité sur une planète vivable. Il intervient dans tous les grands domaines du développement et propose un large éventail de [...]
ONU commerce et développement (CNUCED) est le principal organe des Nations Unies chargé du commerce et du développement. C'est une organisation intergouvernementale permanente créée par l'Assemblée générale des Nations Unies en 1964. La CNUCED aide les pays en développement à accéder plus [...]
En tant qu'organe du système des Nations Unies dédié à la formation, l'Institut des Nations Unies pour la formation et la recherche (UNITAR) fournit des solutions d'apprentissage innovantes aux individus, aux organisations et aux institutions afin d'améliorer la prise de décision au niveau mondial [...]
L'OMC offre un forum pour la négociation d'accords visant à réduire les obstacles au commerce international et à assurer des conditions de concurrence équitables pour tous, contribuant ainsi à la croissance économique et au développement. L'OMC fournit également un cadre juridique et institutionnel [...]