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联合国日内瓦办事处

联合国日内瓦办事处公告

“联合国日内瓦办事处现在和将来都将继续开放和运作，为多边讨论和合作提供空间——这是我们的核心任务之一。当世界面临严峻挑战时，本组织不能停滞不前。现在比以往任何时候都更需要多边主义。”

塔蒂亚娜·瓦洛瓦亚 (Tatiana Valovaya)，联合国日内瓦办事处总干事

2023 年，联合国面临多年来最严重的财政赤字，会费征收额为五年来最低，只有 142 个会员国全额缴纳会费。这导致 2024 年的财政前景脆弱，促使其采取重大成本节约措施。

随着我们进入 2025 年，这些措施仍然有效，因为日内瓦办事处正在大幅削减其核定预算的拨款。联合国日内瓦办事处继续实施非工资支出的战略性削减，同时优先保留基本职能和核心任务。这些持续的努力旨在提高效率，并确保在持续的财政紧缩情况下的运营可持续性。

以下是将一直实施直至另行通知的措施列表。

现金节约措施

安全与保障

  • 进入联合国宫：  联合国大楼出入口（大门）的开放时间将继续按照去年缩短的开放时间，从早上 8 点到晚上 7 点。该时间表在所有工作日均有效；园区在周末和联合国假日将继续关闭。
  • 暂停购买所有对维持正常运营不重要的材料和设备。
  • 所有外部培训暂停，除非被认为对关键服务的连续性至关重要。

建筑施工

  • 建筑物温度将继续维持在 20.5°C，在温暖的季节则将降至 26.0°C。
  • 户外照明将继续限于安全保障所需的照明。
  • 除关键运营需求外，设备采购和更换继续暂停。
  • 维护操作仅限于正常工作时间，除非紧急需要进行操作。
  • 语言课程的暑假课程暂停。

会议

  • 将严格遵守正式工作时间内配备会议服务的标准三小时会议时段（上午10点至下午1点和下午3点至下午6点）（根据大会第56/242号决议，附件）。
  • 所有经常预算机关和机构，其年度会议总会期为 10 次会议或以上，均应减少会议次数 至少比预算授权低 10%，并相应调整其工作计划。
  • 法定会议具有绝对优先权。然而，服务能力受到严重限制，可能不足以按目前计划在高峰期支持所有法定活动。
  • 2024 年利用率（应得资源减去取消的会议和因延迟开始和提前结束而损失的时间）为 80% 或以下的常规预算机构和机构的会议服务将限制在 2024 年的水平。任何在现有预算资源范围内实施新任务的政府间决定都将取决于是否有足够的现金资源、能力和上述限制。
  • 会议确认或取消（不提供口译）须按照惯例在预定开始日期前一周的周二下午 3 点之前通知会议管理司 (DCM) 会议管理科。为确保有效利用有限的资源，可能不接受延迟增加的会议。延迟取消将导致会议服务能力或/和设施闲置。
  • 经批准的 2025 年日内瓦会议日历经过了仔细的微调。更改日历会议日期的请求将不予考虑。这也适用于根据决议开展的闭会期间活动。这些活动需要提前明确安排。

口译服务

  • 口译服务仅适用于上午 10 点至下午 1 点和下午 3 点至下午 6 点举行的日历会议，非日历会议的午餐时间服务可在成本回收基础上提供，但须视可用容量和提前通知的充分性而定。
  • 提供口译服务的会议确认通知时间现为三周（原为一周）  以便对有限的资源进行适当的规划和有效的管理。
  • “按要求”类别的会议只能提前通知 DCM 才能提供服务。口译和其他服务将严格按照“如有”的原则提供。
  • 所有“若有可用”的会议，包括区域集团或其他主要会员国集团的会议，只有在会议日期前一周的星期二下午 3 点之前提前通知会议管理科/DCM，才会考虑提供口译和其他服务。

会外活动和特别活动

  • 边会和特别活动只能在正常工作时间内举行，除非组织者承担在工作时间以外举行的活动产生的额外费用。
  • 会议室午餐时间活动只能以完全自助方式和自动声音模式进行。联合国日内瓦办事处工作人员将无法提供技术或其他协助。不允许对会议室进行任何布局或技术更改。
  • 艺术展览和特别活动开幕式等不属于政府间进程的活动将继续根据具体情况进行评估，并可能需要全额回收成本，或限制其数量和持续时间。

文档

  • 处理决议草案的时间可能会从标准的 48 小时延长至 72-96 小时。同样，倒数第二天提交决议草案的 24 小时期限也可能需要重新考虑。
  • 所有常规预算实体都需要将其内部撰写报告的长度限制在既定的最大字数的 10%。
  • 每个经常预算实体最多可接受 2024 年提交量的 90% 以便在 2025 年进行处理。请各实体确定各自的优先事项和适当方法，以保持在上述限制之内。
  • 裁军谈判会议的逐字记录将继续处理，但会遭遇更长的拖延。
  • 简要记录将严格按照现有能力范围内的规定处理法定会议。发布可能会出现延迟。鼓励各实体优先处理简要记录请求，同时考虑到能力限制和可能出现的长时间延迟。
  • 按照六周规则（某些机构为四周规则）及时、同时发布法定语种的会议文件将受到负面影响。尽管如此，我们将尽一切努力在相关会议召开前发布文件。
  • 约定的字数限制将继续严格执行。
  • 如果资金和能力允许，出版物将得到处理。如果资金和能力不允许，出版物的提交将被搁置。

会议报道、新闻、广播和网播服务（由全球传播部预算提供）

  • 一些会议的书面报道将非常有限，甚至没有，特别是人权理事会的主要会议以及闭会期间会议。全年服务的 9 个人权条约机构委员会的 23 届会议的英文和法文新闻报道也将受到一些限制。由于只有四名新闻官员负责经常重叠的会议，而且无法招募临时人员，联合国新闻处报道这些会议的能力严重不足。
  • 除关键运营要求外，所有设备采购或更换均暂停。
  • 联合国电视台的广播业务将以减少的核心容量运行。人权理事会会议的广播报道将极其有限。
  • 万国宫新闻发布会的广播和网络直播报道可能会受到限制。
  • 联合国网络电视将继续利用现有人力资源直播人权条约机构的公开会议。
  • 联合国网络电视也将继续直播人权理事会常会，但资源有限（3 小时的会议视频中将没有提示点或“章节”）。
  • 联合国网络电视将无法满足人权理事会第 56/115 号决定提出的新的扩大网络直播任务，除非获得大会于 2024 年 12 月批准的资源（岗位、设备、平台费用）。这意味着，理事会在常会之外的会议网络直播必须由预算外资源资助（包括普遍定期审议的剩余两届会议）。
  • 防止外空军备竞赛不限成员名额工作组的网络直播任务可能无法完全实现。
  • 如果联合国新闻处无法聘用因退休或人员流动而空缺的工作人员，当前的服务水平（印刷、网络直播和广播）将被迫进一步降低。
  • 对万国宫其他活动的广播和网络直播报道将完全以全额成本回收的方式进行。

  • 向会员国和媒体提供的多媒体材料和支持服务将减少。特别是，将不再提供照片服务，包括为人权理事会提供的照片服务，除非在完全收回成本的基础上提供。

联合国图书馆和档案馆

  • 图书馆现场研究协助已暂停。通过虚拟服务台提供的在线研究协助可能会出现延迟。
  • 将继续接受来自成员国的采购请求，但只有在资金到位的情况下才会处理。
  • 档案研究和记录管理可能会出现延迟。

解决联合国全球流动性危机的措施——常见问题解答

问：Palais 采取了哪些节约成本的措施？
答：几项节约成本的措施仍然有效或将全面实施：

  • 工作日营业时间缩短至上午 8 点至下午 7 点。周末和节假日 Palais 不开放。
  • 根据总部的要求，我们实施了冻结招聘、减少差旅和培训、并缩减邮件、印刷和邮袋等常规服务。
  • 此外，联合国日内瓦办事处在面临预算问题时继续坚持2023年秋季推出的措施，例如减少照明以及降低供暖和制冷水平。

问：加热和冷却的温度限制是多少？
答：温度限制遵守当地标准，供暖最高温度为 20.5°C，制冷最低温度为 26°C，以保持舒适度并优化能源使用。

问：减少非必要夜间照明对运营有何影响？答：在非运营时间关闭非必要照明是减少能源消耗的关键策略。

问：预计节约成本的措施将持续多久？
答：除非我们获得足够的资金来弥补预算中的拨款，否则我们预计这些措施将实施到 2025 年底。

问：有没有考虑增加额外收入来缓解流动性危机？
答：提供服务所产生的收入划拨到预算外资金，专门用于工资等特定支出，不能用于经常性预算支出。

问：有没有计划实施额外的节约成本措施？
答：为了节省成本，我们目前正在考虑在夏季的某些星期暂时关闭 Palais。如果关闭，所有业务都必须转为远程工作。如果我们继续执行此计划，我们将确保提前通知所有人。

问：新的节约成本措施下，对远程办公有何政策？
答：FWA 框架没有变化。根据 SG 关于灵活工作安排的公告 - ST/SGB/2019/3 - 员工经其经理批准后，每周最多可在家工作 3 天。有特殊情况的员工仍有机会申请特殊安排，全职远程工作。

问：如何申请远程办公或弹性工作安排？
答：联合国日内瓦办事处工作人员应通过FWA 应用程序提交 FWA 申请，并确保已获批准的申请记录在 Umoja 中。其他实体的工作人员应遵循其实体批准的正常程序。您在家工作的天数应像往常一样记录在 Umoja 中的休假类型“远程办公”下。

问：对员工远程办公有哪些支持？
答：我们的远程办公政策保持不变，并更加注重最大限度地利用所有员工的远程办公选项。员工服务将继续通过在线和面对面的方式提供。

问：我可以从其他国家进行远程办公吗？
答：根据 FWA 政策的常规应用，只有当您能够证明因个人紧急情况而有必要时，才允许您从指定工作地点以外的地点进行远程办公。

问：新的运营时间是怎样的？为什么要调整？
答：Palais 将在周一至周五上午 8 点至下午 7 点开放，节假日和周末将完全关闭。这可减少能源和人员支出。

问：哪些服务被视为必不可少？它们会继续全天候运营吗？
答：需要全天候运营的服务将继续；管理人员将相应地通知提供这些服务的员工。

问：活动管理做了哪些改变？
答：将尽量减少晚上 7 点以后的活动，需要事先书面批准，并且只允许在成本回收的基础上举行。这确保所有相关费用（包括安保和公用事业费用）都得到覆盖，符合优先节省成本的要求。

问：随着建筑物入住率的提高，采取了哪些措施来确保安全？
答： Palais 建筑群可以安全地容纳大量工作人员和游客。安保人员会监控进入现场的人数，以确保 Palais 不会变得不安全。

问：对于受这些变化影响身体状况的员工，有没有特殊安排？
答：针对有医疗状况的员工的特殊安排将一如既往。如果您有特殊需求，请告知您的经理，经理会将此信息转发给过渡团队。每种特殊情况都将单独评估。

问： 是否可以因医疗原因而提供站立式办公桌？
答：与过去一样，在采购 H 楼各种型号的桌椅之前，会咨询联合国日内瓦办事处医务处，了解其人体工程学适用性。所有家具均符合必要的人体工程学标准。医务处已确认桌椅符合必要的人体工程学标准，出于医疗原因，不再推荐使用高度可调的桌子。但是，医务处愿意应要求为工作人员进行人体工程学评估。为此，工作人员应通过unognurses@un.org联系医务处

问：医疗服务会受到影响吗？
答：医疗服务将继续正常运行。上午 8 点至下午 5 点，S 楼将有一名护士和一名医生值班。此外，联合国日内瓦办事处医疗服务可远程访问。您可以点击此处了解有关医疗服务的更多信息。

问：所有餐饮选择都还可用吗？
答：是的，目前所有餐饮服务均可用，包括位于 E 楼和 H 楼的自助餐厅、Bar Serpent、Grab n' Go 和自动售货机。

问：客户支持中心的运营状况如何？
答：客户支持中心目前位于 H 楼，在正常营业时间内开放。如需更多信息，请访问其网站。

问：如何获得证章发放及更新服务？
答：Pregny Pavilion 为永久胸卡持有者提供胸卡发放和更新服务，时间为上午 7:30 至下午 6:00。持有永久胸卡的工作人员、实习生和顾问请注意，更新服务应在 H 楼的客户服务中心办理，该中心每周三下午 1:00 至 4:00 开放。

问：目前有哪些图书馆、档案馆和记录管理服务？
答：图书馆现场研究协助已暂停。通过虚拟服务台提供的在线研究协助可能会出现延迟，从而影响虚拟服务台的响应时间和联合国文件研究支持。有关更多详细信息，请访问其网站。

问：SHP 运营会照常进行吗？
答：鉴于小水电项目的资金来源与联合国经常预算不同，该项目将按计划进行。

问：CLM 活动是如何调整的？
答：许多 CLM 活动将转移到线上，但一些课程仍将以面对面形式进行。请访问其网站了解更多信息。

问：SAFI 商店还按照正常时间营业吗？
答：SAFI 商店将按正常时间营业：周一至周五上午 11:30 至下午 6:30

问：E 楼会议空间内的银行、邮局、书店还会继续营业吗？
答：位于 E 楼会议区内的联合国书店和联合国联邦信贷联盟将继续在标准营业时间内营业。您可以在此处找到有关营业时间的详细信息。

问：邮件运营会受到什么影响？
答：邮件将继续在智能储物柜中分发。

问：Pregny 和 Chemin de Fer 大门的车辆通行时间是几点？
答：Pregny Gate 在工作日上午 7:30 至下午 7:30 开放，供车辆通行。Chemin de Fer Gate 在工作日也开放，直至下午 2 点。

问： 有哪些行人通道可供选择？开放时间是几点？
答：对于永久通行证持有者、行人和自行车，Pregny 的出入口在工作日的上午 7:30 至晚上 7:30 之间开放。和平门在上午 7:30 至晚上 7:30 向授权行人和自行车开放。Chemin de Fer 门在上午 7:30 至下午 2:00 之间向授权行人开放，并且只在晚上 7:30 之前开放出入口

如果您还有任何其他问题，请填写此表格。

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