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Communiqué public de l'Office des Nations Unies à Genève

« L’ONUG est, et restera, ouverte et opérationnelle, offrant un espace de dialogue et de coopération multilatérale – l’un de ses mandats fondamentaux. L’Organisation ne peut se permettre de s’arrêter alors que le monde est confronté à des défis redoutables. Le multilatéralisme est plus que jamais nécessaire. »

Tatiana Valovaya, Directrice générale de l'ONUG

En 2023, l'ONU a connu son pire déficit budgétaire depuis des années, avec un niveau de cotisations au plus bas en cinq ans et seulement 142 États membres s'acquittant intégralement de leurs obligations. Cette situation a engendré des perspectives financières fragiles pour 2024, ce qui a conduit à la mise en œuvre de mesures d'économies importantes.

En cette année 2025, ces mesures restent en vigueur, l'Office des Nations Unies à Genève (ONUG) fonctionnant avec des réductions importantes de son budget approuvé. L'ONUG poursuit la mise en œuvre de réductions stratégiques des dépenses autres que les salaires, tout en privilégiant la préservation de ses fonctions essentielles et de son mandat principal. Ces efforts continus visent à améliorer l'efficacité et à assurer la viabilité opérationnelle malgré les contraintes financières persistantes.

Vous trouverez ci-dessous la liste des mesures qui resteront en vigueur jusqu'à nouvel ordre.

mesures de conservation de l'argent

Mesures générales

  • L'achat de tous les matériaux et équipements non considérés comme essentiels au fonctionnement normal est suspendu.
  • Toutes les formations externes sont suspendues, sauf celles jugées essentielles à la continuité des services critiques.

Sûreté et sécurité

Accès au Palais des Nations :

  • Les horaires d'ouverture des portes du Palais des Nations restent inchangés. Cependant, en raison d'un effectif réduit en matière de sécurité, les procédures de contrôle d'accès pour les piétons et les véhicules pourraient être plus longues, notamment à la Porte de la Paix (Place des Nations) et à la Porte Pregny (Avenue de la Paix). Le campus restera fermé les week-ends et les jours fériés de l'ONU.
  • Tous les visiteurs et participants à la conférence soumis à un contrôle de sécurité seront dirigés vers la porte Pregny.
  • Les voies prioritaires ne seront plus disponibles.

Couverture et présence de sécurité :

  • Les agents de sécurité ne seront plus systématiquement affectés aux conférences.
  • La couverture de sécurité des réunions et événements ne sera assurée qu'après une évaluation de sécurité et, le cas échéant, sous réserve du recouvrement des coûts.
  • Les postes de sécurité intérieure seront couverts uniquement pendant les heures normales de travail.

Assistance en matière de sécurité et intervention en cas d'incident :

  • Les agents de sécurité continueront d'intervenir en première ligne lors d'incidents. Toute demande d'assistance en matière de sécurité doit être adressée au Centre des opérations de sécurité.
  • Les délais de réponse peuvent être plus longs, notamment en dehors des heures ouvrables. Le Centre des opérations de sécurité traitera les incidents par ordre de priorité strict, en accordant la priorité aux situations critiques.

Opérations de construction

  • Les bâtiments continueront d'être chauffés à 20,5 °C et, durant les saisons chaudes, refroidis à 26,0 °C.
  • L'éclairage extérieur restera limité à ce qui est nécessaire pour la sécurité.
  • Les interventions de maintenance non critiques sont reportées. Les opérations absolument nécessaires seront limitées aux heures ouvrables normales et le recours aux services externes sera accru pour les tâches auparavant effectuées en interne. Les délais d'intervention pourront être réduits, en fonction des ressources disponibles.

Services de conférence (dans le cadre du budget du Département de l'Assemblée générale et de la gestion des conférences)

  • Dans le domaine de la gestion des conférences, aucun financement externe n'a été autorisé à ce jour, dans l'attente d'une amélioration de la situation financière. Ce manque de financement externe affecte gravement la capacité de la Division de la gestion des conférences à assurer le service des réunions et le traitement de la documentation, car les ressources internes ne suffisent pas à couvrir l'ensemble des activités prévues, même avec la réduction actuelle de 10 % de la charge de travail et le relèvement des normes de productivité récemment imposés par l'Assemblée générale. La Division dépend de ressources externes pour faire appel à des prestataires indépendants et contractuels spécialisés lors des périodes de pointe afin de compléter les équipes internes, ainsi que pour fournir des services pour lesquels elle ne dispose pas de capacités internes, tels que l'interprétation en langue des signes internationale ou le sous-titrage en direct. Par conséquent, le manque de ressources externes nous empêchera de gérer pleinement la charge de travail prévue pour les conférences de 2026. D'autres ajustements de nos services, dus à l'indisponibilité de ces ressources externes, devront être mis en œuvre immédiatement.

Réunions

  • Les créneaux horaires standard de trois heures dans les heures de travail officielles (de 10 h à 13 h et de 15 h à 18 h) pour les réunions avec services de conférence seront strictement appliqués (conformément à la résolution 56/242 de l’Assemblée générale, annexe).
  • Tous les organes et organismes budgétaires réguliers dont la durée annuelle totale de leurs sessions est de 10 réunions ou plus devraient continuer à réduire le nombre de leurs réunions d'au moins 10 % par rapport aux niveaux de 2024 et adapter leurs programmes de travail en conséquence.
  • Les réunions obligatoires sont prioritaires. Cependant, les capacités de service sont fortement limitées et pourraient ne pas suffire à assurer toutes les activités obligatoires pendant les périodes de pointe, comme prévu actuellement.
  • Les services de réunion destinés aux organes et organismes budgétaires réguliers dont le taux d'utilisation (droits moins réunions annulées et temps perdu en raison d'un démarrage tardif ou d'une fin anticipée) est de 80 % ou moins en 2024 seront plafonnés au niveau de 2024.
  • Toute décision intergouvernementale visant à mettre en œuvre un nouveau mandat dans le cadre des ressources budgétaires existantes sera soumise à la disponibilité de ressources financières adéquates, aux capacités requises et aux limitations énoncées ci-dessus.
  • Les délais de confirmation et d'annulation, via MMS/CPCS, pour les réunions avec services d'interprétation restent de trois semaines afin de permettre une planification adéquate et efficace.   gestion   de   limité   ressources.   À   assurer   efficace   utiliser   de   limité   Les ressources étant limitées, les inscriptions de dernière minute pourraient ne pas être acceptées. Les annulations tardives entraîneraient l'immobilisation des capacités et/ou des installations de la conférence.
  • Le calendrier approuvé des conférences et réunions de Genève pour 2026 a été finalisé avec soin. Aucune demande de modification des dates des sessions ne sera acceptée. Cette règle s'applique également aux activités intersessions découlant de résolutions, qui devront être programmées définitivement et bien à l'avance.
  • L'assistance aux réunions en salle sera considérablement limitée en raison des ressources humaines internes minimales.

Services d'interprétation

  • En raison de l'absence de ressources internes, il ne sera pas possible de recourir à des interprètes externes, c'est-à-dire à des interprètes supplémentaires nécessaires pour assurer la couverture des réunions budgétaires régulières dans toutes les langues officielles requises. Ces ressources supplémentaires sont pourtant essentielles pour couvrir l'ensemble des réunions budgétaires inscrites au calendrier de la conférence. Faute de ces ressources, il est possible que nous ne puissions pas assurer l'ensemble des services d'interprétation dans toutes les langues. Par conséquent, certaines réunions pourraient ne bénéficier d'aucune interprétation, tandis que d'autres pourraient ne bénéficier que d'une couverture partielle dans les langues pour lesquelles des ressources internes existent.
  • Le recours exclusif aux ressources d'interprétation internes empêchera la mise en œuvre de la langue des signes internationale.
  • Les services d'interprétation sont uniquement disponibles pour les réunions inscrites au calendrier qui se tiennent de 10 h à 13 h et de 15 h à 18 h. Un service d'interprétation à l'heure du déjeuner pour les réunions non inscrites au calendrier peut être fourni sur la base du recouvrement des coûts, sous réserve de la disponibilité des places et d'un préavis suffisant.
  • Les réunions « à la demande » seront prises en charge en fonction des capacités internes. Elles seront examinées au cas par cas, la priorité restant accordée aux réunions programmées, en étroite collaboration avec le service de gestion des réunions.
  • Les services extrabudgétaires ne seront pas affectés par les mesures susmentionnées.

Documentation

  • Toute la documentation officielle sera traitée exclusivement par le biais du service de traduction interne de la Division, ce qui peut entraîner des retards.
  • Les documents à déposer en cours de session seront traités dans la limite des capacités disponibles. Les documents pré-session soumis dans les délais impartis seront traités en priorité afin d'être finalisés avant le début des sessions respectives. Les autres catégories de documents obligatoires seront traitées selon des délais prolongés, compte tenu des capacités limitées.
  • Les publications officielles ne peuvent être acceptées que dans la langue originale de soumission et leur traduction sera suspendue.
  • Le délai de traitement des projets de résolution pourrait être prolongé au-delà des 48 heures habituelles, jusqu'à 72 à 96 heures. De même, le délai de 24 heures pour les soumissions l'avant-dernier jour pourrait être réexaminé.
  • Toutes les entités budgétaires régulières devront limiter la longueur de leurs rapports internes de 10 % par rapport au nombre de mots maximum établi.
  • Un maximum de 90 % du volume de soumissions de 2024 par entité budgétaire ordinaire pourra être accepté pour traitement en 2026. Les entités sont invitées à déterminer leurs priorités respectives et les méthodes appropriées pour rester dans la limite ci-dessus.
  • Le traitement des comptes rendus intégraux de la Conférence du désarmement se poursuivra, mais entraînera des délais plus longs.
  • Les comptes rendus sommaires seront traités uniquement pour les réunions obligatoires, dans la limite des capacités actuelles. Des délais de délivrance sont à prévoir. Les organismes sont invités à prioriser leurs demandes de comptes rendus sommaires, en tenant compte des contraintes de capacité et des délais potentiellement longs.
  • La publication simultanée et dans les délais impartis des documents parlementaires dans les langues requises, conformément au délai de six semaines (ou de quatre semaines pour certains organes), sera compromise. Toutefois, tout sera mis en œuvre pour que les documents soient publiés avant la séance concernée.
  • Le nombre de mots convenu continuera d'être strictement appliqué.

Accessibilité

  • La Division de la gestion des conférences ne dispose pas des ressources internes nécessaires pour assurer les services d'accessibilité, tels que l'interprétation en langue des signes internationale et le sous-titrage, en attendant la réception des ressources externes. Par conséquent, les services d'accessibilité obligatoires pour le Comité des droits des personnes handicapées et le Conseil des droits de l'homme ne pourront être fournis jusqu'à nouvel ordre.

Événements parallèles et événements spéciaux

  • Les événements parallèles et les événements spéciaux ne peuvent avoir lieu que pendant les heures normales de travail, sauf si les organisateurs prennent en charge les frais supplémentaires occasionnés par les événements se déroulant en dehors des heures de travail.
  • Les événements organisés à l'heure du déjeuner dans les salles de conférence se dérouleront uniquement en libre-service et avec le son automatique. Le personnel de l'ONUG ne sera pas disponible pour fournir d'assistance technique ou autre. Aucune modification de l'agencement ou des équipements techniques des salles de conférence n'est autorisée.
  • Les événements qui ne font pas partie du processus intergouvernemental, tels que les activités culturelles, les commémorations de journées internationales, etc., seront évalués au cas par cas et nécessiteront un remboursement intégral des coûts.

Couverture des réunions, services de presse, de diffusion et de webdiffusion (dans le cadre du budget du Département des communications mondiales)

  • La couverture écrite de certaines réunions sera limitée, voire inexistante, notamment pour les séances plénières du Conseil des droits de l'homme et les réunions intersessions. La couverture médiatique en anglais et en français des 23 sessions des 9 comités des organes conventionnels relatifs aux droits de l'homme, qui se tiennent tout au long de l'année, sera également restreinte. Avec seulement quatre attachés de presse pour gérer des sessions souvent simultanées, l'impossibilité de recruter du personnel temporaire et le départ à la retraite prochain des deux rédacteurs en chef, la capacité du Service d'information des Nations Unies à couvrir ces réunions est fortement compromise.
  • Les activités de diffusion d'UNTV fonctionneront avec une capacité réduite. La couverture télévisée des réunions du Conseil des droits de l'homme sera extrêmement limitée.
  • La diffusion télévisée et en ligne des conférences de presse au Palais des Nations pourrait être limitée. Seules les conférences de presse organisées les mardis, jeudis et vendredis par les agences et programmes des Nations Unies bénéficieront d'une couverture intégrale par UNTV Genève, tandis que les conférences de presse organisées par les États membres continueront d'être couvertes uniquement en présentiel.
  • La diffusion en direct sur le Web TV de l'ONU des réunions publiques des organes conventionnels des droits de l'homme se poursuivra avec les ressources humaines existantes.
  • La retransmission en direct des sessions ordinaires du Conseil des droits de l'homme par UN Web TV se poursuivra, avec des ressources limitées (les vidéos de trois heures ne comporteront ni repères ni « chapitres »), jusqu'à fin juillet 2026, date à laquelle le seul poste actuellement occupé et dédié à cette activité sera supprimé. La diffusion en direct de la dernière session ordinaire du Conseil des droits de l'homme de 2026 est donc compromise dès à présent.
  • UN Web TV ne pourra pas assurer le mandat élargi de diffusion en direct découlant de la décision 56/115 du Conseil des droits de l'homme tant que les ressources approuvées par l'Assemblée générale en décembre 2024 ne seront pas mises à disposition, notamment deux postes, ainsi que le matériel nécessaire et le paiement des frais de plateforme. Par conséquent, la diffusion en direct des séances du Conseil en dehors des sessions ordinaires devra être financée par des ressources extrabudgétaires (y compris les deux dernières sessions de l'Examen périodique universel).
  • Le mandat de diffusion en ligne du Groupe de travail à composition non limitée sur la prévention d'une course aux armements dans l'espace extra-atmosphérique pourrait ne pas être pleinement mis en œuvre.
  • Si le Service d'information des Nations Unies n'est pas en mesure de pourvoir les postes vacants suite à des départs à la retraite ou à la mobilité du personnel, le niveau actuel des services (imprimés, webdiffusés et diffusés) sera contraint d'être encore réduit.
  • La couverture télévisée et en ligne des autres événements au Palais des Nations sera assurée exclusivement sur la base du recouvrement intégral des coûts.
  • Les services fournis aux États membres et aux médias en matière de matériel multimédia et d’assistance seront réduits. En particulier, aucun service photographique ne sera assuré, y compris pour le Conseil des droits de l’homme, sauf sur la base d’un remboursement intégral des coûts.

Bibliothèque et archives des Nations Unies

  • L'assistance à la recherche en bibliothèque sur place nécessite une réservation. L'assistance à la recherche en ligne via le guichet virtuel peut subir des retards.
  • Les demandes d’acquisition des États membres continuent d’être acceptées, mais ne pourront être traitées que si des fonds sont disponibles.
  • La recherche en archives et la gestion des documents peuvent subir des retards.
  • Le service d'assistance virtuel pour l'aide à la recherche et autres demandes est accessible via la page « Demandez à un bibliothécaire et archiviste ».

Mesures prises pour faire face à la crise mondiale de liquidités des Nations Unies – FAQ (Foire aux questions)

Q : Quelles sont les mesures de réduction des coûts mises en place au Palais ?
A: Plusieurs mesures de réduction des coûts restent en place ou seront pleinement appliquées :

  • Horaires d'ouverture réduits de 8h à 19h en semaine. Le Palais sera fermé les week-ends et jours fériés.
  • Suite à une demande du siège social, nous avons mis en place un gel des embauches, réduit les déplacements et les formations, et diminué les services réguliers de courrier, d'impression et de conditionnement.
  • Par ailleurs, l’UNOG continue de maintenir les mesures introduites à l’automne 2023 face à ses problèmes budgétaires, telles que la réduction de l’éclairage et la baisse des niveaux de chauffage et de climatisation.

Q : Quelles sont les limites de température pour le chauffage et le refroidissement ?
A: Les limites de température respectent les normes locales, avec un maximum de 20,5°C pour le chauffage et un minimum de 26°C pour le refroidissement afin de maintenir le confort tout en optimisant la consommation d'énergie.

Q : Quel sera l’impact de la réduction de l’éclairage nocturne non essentiel sur les opérations ? R : Éteindre l’éclairage non essentiel en dehors des heures d’exploitation est une stratégie clé pour réduire la consommation d’énergie.

Q : Combien de temps ces mesures de réduction des coûts devraient-elles rester en vigueur ?
A : À moins d'un afflux de fonds pour couvrir les allocations budgétaires, nous prévoyons que ces mesures seront mises en œuvre jusqu'à la fin de l'année 2025.

Q : A-t-on envisagé de générer des revenus supplémentaires pour atténuer la crise de liquidités ?
A : Les recettes générées par la prestation de services sont affectées à un fonds extrabudgétaire, exclusivement destiné à des dépenses spécifiques comme les salaires, et ne peuvent être utilisées pour les dépenses budgétaires courantes.

Q : Des mesures supplémentaires de réduction des coûts sont-elles prévues ?
A : Nous étudions actuellement la possibilité de fermer temporairement le Palais pendant certaines semaines de l'été, par souci d'économie. En cas de fermeture, toutes les activités devraient passer au télétravail. Si nous décidons de mettre ce projet en œuvre, nous nous engageons à informer chacun·e bien à l'avance.

Q : Quelle est la politique en matière de télétravail dans le cadre des nouvelles mesures de réduction des coûts ?
A : Le cadre relatif aux modalités de travail flexibles reste inchangé. Conformément au bulletin du gouvernement singapourien sur les modalités de travail flexibles (ST/SGB/2019/3), les employés peuvent télétravailler jusqu'à trois jours par semaine, avec l'accord de leur responsable. Les employés confrontés à des circonstances exceptionnelles peuvent toujours demander des aménagements spéciaux pour travailler à temps plein à distance.

Q : Comment puis-je faire une demande pour le télétravail ou un aménagement flexible du temps de travail ?
A: Le personnel d'ONUG doit soumettre ses demandes de congés payés via l' application dédiée et s'assurer que les demandes approuvées sont enregistrées dans Umoja. Le personnel des autres entités doit suivre la procédure habituelle approuvée pour son entité. Les jours de télétravail doivent être enregistrés dans Umoja sous le type de congé « Télétravail », comme d'habitude.

Q : Quel soutien est disponible pour les employés qui télétravaillent ?
A: Nos politiques de télétravail restent inchangées, avec un accent accru sur l'optimisation du télétravail pour tous les employés. Les services aux employés demeureront disponibles en ligne et en personne.

Q : Puis-je télétravailler depuis un autre pays ?
A : Dans le cadre de l'application régulière de la politique FWA, le télétravail depuis un lieu situé en dehors de votre lieu d'affectation habituel n'est autorisé que si vous pouvez le justifier par des circonstances personnelles impérieuses.

Q : Quels sont les nouveaux horaires d'ouverture et pourquoi ont-ils été modifiés ?
A : Le Palais sera ouvert de 8 h à 19 h en semaine et sera entièrement fermé les jours fériés et les week-ends. Cela permet de réduire les dépenses énergétiques et de personnel.

Q : Quels services sont considérés comme essentiels, et continueront-ils à fonctionner 24 heures sur 24 ?
A : Les services nécessitant un fonctionnement 24 heures sur 24 continueront d'être assurés ; les responsables en informeront le personnel assurant ces services en conséquence.

Q : Quels changements ont été apportés à la gestion des événements ?
A: Les événements se prolongeant après 19h seront réduits au minimum, nécessiteront une autorisation écrite préalable et ne seront autorisés qu'à titre de remboursement des coûts. Ceci garantit la couverture de tous les frais associés, y compris la sécurité et les charges, conformément à l'objectif de réduction des coûts.

Q : Quelles mesures sont mises en place pour garantir la sécurité en cas d'augmentation du taux d'occupation des bâtiments ?
A : Les bâtiments du Palais peuvent accueillir un grand nombre de membres du personnel et de visiteurs en toute sécurité. Un service de sécurité contrôle le nombre de personnes entrant sur le site afin de garantir la sécurité du Palais .

Q : Des dispositions particulières sont-elles prévues pour le personnel souffrant de problèmes de santé affectés par ces changements ?
A: Les dispositions particulières concernant les employés ayant des problèmes de santé restent inchangées. Si vous avez des besoins spécifiques, veuillez en informer votre responsable, qui transmettra ces informations à l'équipe de transition. Chaque situation particulière sera évaluée individuellement.

Q : Est-il possible d'aménager l'espace pour utiliser un bureau debout pour des raisons médicales ?
A : Comme par le passé, le Service médical de l'ONUG a été consulté quant à l'ergonomie des différents modèles de bureaux et de chaises destinés au bâtiment H avant leur acquisition. L'ensemble du mobilier s'est avéré conforme aux critères ergonomiques requis. Le Service médical a confirmé que les chaises de bureau répondent à ces critères et que, pour des raisons médicales, les bureaux à hauteur réglable ne sont plus recommandés. Toutefois, le Service médical est disposé à réaliser des évaluations ergonomiques pour les membres du personnel qui en font la demande. Pour ce faire, le personnel est invité à contacter le Service médical à l'adresse unognurses@un.org.

Q : Les services médicaux seront-ils affectés ?
A: Les services médicaux continueront de fonctionner normalement. Une infirmière et un médecin seront présents sur place, dans le bâtiment S, de 8 h à 17 h. De plus, le service médical de l'ONUG est accessible à distance. Pour plus d'informations, cliquez ici .

Q : Toutes les options de restauration sont-elles toujours disponibles ?
A: Oui, tous les services de restauration sont actuellement disponibles, y compris la cafétéria, le Bar Serpent, le Grab n' Go et les distributeurs automatiques situés dans les bâtiments E et H.

Q : Quel est l'état des opérations du Centre de support client ?
A : Le Centre de soutien à la clientèle est actuellement opérationnel dans le bâtiment H et est ouvert aux heures normales de bureau. Pour plus d'informations, veuillez consulter leur site web .

Q : Comment accéder aux services de délivrance et de renouvellement de badges ?
A: Les services de délivrance et de renouvellement de badges pour les titulaires de badges permanents sont disponibles au Pavillon Pregny entre 7h30 et 18h. Les membres du personnel, les stagiaires et les consultants titulaires d'un badge permanent sont priés de noter que les renouvellements doivent être effectués au Centre de services à la clientèle situé dans le bâtiment H, ouvert le mercredi de 13h à 16h.

Q : Quels services de bibliothèque, d'archives et de gestion de documents sont actuellement disponibles ?
A: L'assistance à la recherche en personne à la bibliothèque est suspendue. L'assistance en ligne via le guichet virtuel peut subir des retards, ce qui peut impacter les délais de réponse et le soutien à la recherche de documents des Nations Unies. Pour plus d'informations, veuillez consulter leur site web .

Q : Les opérations de SHP se poursuivront-elles comme d'habitude ?
A: Les opérations du SHP devraient se dérouler comme prévu, étant donné que leurs sources de financement sont distinctes de celles du budget ordinaire de l'ONU.

Q : Comment les activités CLM sont-elles adaptées ?
R: De nombreuses activités du CLM se dérouleront en ligne, mais certains cours auront toujours lieu en présentiel. Veuillez consulter leur site web pour plus d'informations.

Q : Le magasin SAFI est-il toujours ouvert à ses heures habituelles ?
A: La boutique SAFI restera ouverte aux heures habituelles : du lundi au vendredi de 11h30 à 18h30.

Q : La banque, la poste et la librairie resteront-elles opérationnelles dans l'espace de conférence du bâtiment E ?
A : La librairie des Nations Unies et l'UNFCU, situées dans l'espace de conférences du bâtiment E, resteront ouvertes aux heures habituelles. Vous trouverez des informations détaillées sur les horaires d'ouverture ici .

Q : Quel sera l'impact sur les opérations postales ?
A: Le courrier continuera d'être distribué dans les casiers intelligents.

Q : Quels sont les horaires d'accès des véhicules aux portes de Pregny et du Chemin de Fer ?
A: La porte de Pregny est ouverte à la circulation les jours ouvrables, de 7h30 à 19h30. La porte du Chemin de Fer est également ouverte à la circulation les jours ouvrables jusqu'à 14h.

Q : Quelles sont les options d'accès piétonnier disponibles et quels sont leurs horaires ?
A: Pour les détenteurs de badge permanent, piétons et cyclistes, l'accès par Pregny est ouvert de 7h30 à 19h30 les jours ouvrables. La Porte de la Paix est ouverte aux piétons et cyclistes autorisés de 7h30 à 19h30. Les portes du Chemin de Fer sont ouvertes aux piétons autorisés de 7h30 à 14h00, et uniquement pour la sortie jusqu'à 19h30.

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