يهدف نظام التعويضات في الأمم المتحدة إلى توفير الدعم المالي والطبي للموظفين - أو معاليهم - الذين يتعرضون للوفاة أو الإصابة أو المرض نتيجة مباشرة لواجباتهم الرسمية. ويضمن هذا النظام رعاية الأفراد وأسرهم عند وقوع حوادث غير متوقعة أثناء تأدية واجباتهم، بما يحافظ على سلامتهم واستقرارهم المالي.
وحدة مطالبات التعويضات
تتولى وحدة مطالبات التعويضات في مكتب الأمم المتحدة في جنيف (UNOG) مسؤولية معالجة مطالبات التعويضات التي تندرج تحت الملحق د من قواعد الموظفين للمنظمات المدرجة أدناه.
منح الأمين العام تفويضًا للصلاحيات للنظر في المطالبات التي تصل قيمتها إلى مبلغ معين، والتي لا تُعتبر معقدة، أو التي يُفوضها المجلس الاستشاري لمطالبات التعويضات (ABCC) في نيويورك صراحةً. إذا تجاوزت قيمة المطالبة الصلاحيات المفوضة لوحدة مطالبات التعويضات، تُحال إلى المجلس الاستشاري لمطالبات التعويضات (ABCC) لينظر فيها الأمين العام. في هذه الحالات، تظل وحدة مطالبات التعويضات هي جهة الاتصال للموظفين.
يتعين على موظفي كل من مكتب الأمم المتحدة في جنيف، ومركز التجارة الدولية، والمعهد الدولي لإدارة المعلومات، والمعهد الدولي لإدارة المعلومات، ووحدة المعلومات المشتركة، ومفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين، ومكتب خدمات الطوارئ في سوريا، ومكتب خدمات الرقابة الداخلية، ومفوضية الأمم المتحدة السامية لحقوق الإنسان، ووحدة الأمم المتحدة لمكافحة الإرهاب، واللجنة الاقتصادية لأفريقيا التابعة للأمم المتحدة، واللجنة الاقتصادية لأوروبا التابعة للأمم المتحدة، ومكتب تنسيق الشؤون الإنسانية (الذي يُدار من جنيف)، ومؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية، ووزارة الاقتصاد والتجارة، واتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ، وصندوق الأمم المتحدة للسكان، ومعهد الأمم المتحدة لبحوث نزع السلاح، ومكتب الأمم المتحدة للحد من مخاطر الكوارث، ومؤتمر الأمم المتحدة للتكيف، واتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة التصحر، والاتحاد الدولي للاتصالات، ومكتب الأمم المتحدة لشؤون المساعدة الخارجية، ومعهد الأمم المتحدة للتدريب والبحث، وصندوق الأمم المتحدة المشترك المعني بالوقاية من الكوارث، ومجموعة الأمم المتحدة المعنية بالتنمية الدولية، وهيئة الأمم المتحدة للمرأة، ومجلس الأمم المتحدة للدعم الاجتماعي، الراغبين في تقديم مطالبة، القيام بذلك لدى وحدة مطالبات التعويض في جنيف، من خلال مسؤول الموارد البشرية التابع لهم. أما موظفو المنظمات الأخرى، فينبغي عليهم مراجعة قسم الموارد البشرية التابع لهم، والذي سيرشدهم إلى الجهة المختصة بتقديم مطالباتهم.
ملخص
تُعدّ التعويضات والتدابير المنصوص عليها في الملحق (د) من قواعد الموظفين هي السبيل الوحيد للانتصاف في حالات الوفاة أو الإصابة أو المرض المرتبط بالخدمة. وتشمل هذه التعويضات سداد النفقات الطبية، ودفعات مالية مقطوعة في حالات العجز أو التشوه الدائم أو فقدان الوظيفة، بالإضافة إلى تعويضات للمُعالين الباقين على قيد الحياة في حالة الوفاة.
لا تقدم الأمم المتحدة تعويضات أو مزايا خارج نطاق هذه القواعد. ولا يجوز نقل التعويضات والحقوق إلى أطراف ثالثة إلا إذا نُصّ على ذلك صراحةً.
يتعين على الموظفين الراغبين في تقديم طلب تعويض بموجب الملحق (د) من قواعد الموظفين إخطار وحدة مطالبات التعويض في أقرب وقت ممكن بعد وقوع الحادث عبر البريد الإلكتروني. ويجب تقديم الطلب في غضون عام واحد من بدء المرض أو الإصابة أو الوفاة.
يحق لموظفي منظومة الأمم المتحدة التقدم بطلبات للحصول على تعويضات. أما المتدربون والمتعاقدون بموجب اتفاقيات خاصة فلا يشملهم الملحق (د) إلا إذا نصت بنود عقودهم صراحةً على ذلك.
للتأهل للحصول على التعويض، يجب تحديد الوفاة أو الإصابة أو المرض على أنه مرتبط بالخدمة وفقًا للقواعد.
- يقوم المجلس الاستشاري المعني بمطالبات التعويض بمراجعة المطالبات وتقديم توصياته إلى الأمين العام. أما المطالبات البسيطة فيتم تقييمها والبت فيها من قبل مسؤول مخول نيابة عن الأمين العام.
- وتستند القرارات إلى وثائق المدعي، وتوصيات قسم الخدمات الطبية، ونصائح أعضاء المجلس، وغيرها من الأدلة ذات الصلة.
تعتبر الوفاة أو الإصابة أو المرض من ضمن الإصابات التي تحدث أثناء الخدمة إذا نتجت بشكل مباشر عن أداء الواجبات الرسمية للأمم المتحدة.
حوادث في مباني الأمم المتحدة
قد يكون الحادث الذي يقع في مقر الأمم المتحدة مرتبطًا بالخدمة ما لم يكن الموظف منخرطًا في أنشطة غير متعلقة بالعمل في ذلك الوقت.
حوادث خارج مقر الأمم المتحدة
قد يُعتبر الحادث الذي يقع خارج مباني الأمم المتحدة حادثاً متعلقاً بالخدمة إذا وقع كنتيجة مباشرة للواجبات الرسمية في ظل هذه الظروف:
- أثناء السفر الرسمي حسب التصريح
- أثناء التنقل مباشرة من وإلى المكتب
- أثناء التنقل عبر طريق مباشر أو في موقع مطلوب لأداء المهام الرسمية
الحوادث المتعلقة بالسفر
تُعتبر بعض أنواع حوادث السفر متعلقة بالخدمة فقط إذا وقعت أثناء السفر بين موقعي المغادرة والوصول كما هو موضح في تصريح السفر. وتشمل هذه الحوادث ما يلي:
- إجازة منزلية
- الراحة والاستجمام
- زيارات عائلية
- سفر منحة تعليمية (بدلاً من سفر الطفل)
- الإخلاء الطبي (غير المرتبط بمشكلة سابقة ناتجة عن الخدمة أو بناءً على طلب الموظف)
مخاطر خاصة
إذا تم تكليف الموظف بالذهاب إلى مناطق ذات مخاطر خاصة موثقة أو السفر عبرها، فقد يُعتبر الحادث متعلقًا بالخدمة إذا نتج بشكل مباشر عن هذه المخاطر كما تم التحقق منه من قبل مسؤولي الأمن والسلامة في الأمم المتحدة.
لا تكون المطالبات مؤهلة للتعويض إذا استثناها الأمين العام صراحةً أو إذا نتجت الوفاة أو الإصابة أو المرض عن ما يلي:
سوء السلوك أو التهور
أفعال مثل إلحاق الأذى المتعمد بالنفس أو بالآخرين.
تجاهل التعليمات الأمنية
عدم اتباع إرشادات الأمن المقدمة أو المتاحة.
عدم استخدام تدابير السلامة
عدم استخدام أجهزة السلامة أو الاحتياطات الطبية التي توفرها الأمم المتحدة، إلا إذا كانت المشكلة ستحدث على أي حال.
عنف
ممارسة العنف الجسدي، إلا إذا كان ذلك مطلوباً لأداء الواجبات الرسمية أو بسبب الموقف.
حالات طبية غير ذات صلة
المشكلات الناجمة عن حالات مرضية سابقة أو عوامل لا علاقة لها بالواجبات الرسمية.
كيفية تقديم مطالبة
خطوات تقديم المطالبة
- أكمل نموذج المطالبة بالتعويض الإلكتروني
- سيتم إرسال نسخة من النموذج إليك بصيغة PDF. يرجى التأكد من صحة عنوان بريدك الإلكتروني.
- احصل على شهادة من مسؤول الموارد البشرية لديك
- أضف بيان مشرفك بعد استكماله حسب الأصول
- اطلب من طبيبك المعالج إكمال الصفحة الأخيرة
- قم بتقديم ملف PDF إلى وحدة مطالبات التعويضات
المستندات المطلوبة
- نموذج المطالبة (مكتمل وموقع)
- التقارير الطبية والتقييمات النفسية (إن وجدت)
- المصاريف الطبية مع إثبات الدفع
- وثائق داعمة إضافية، مثل تقارير الشرطة أو تصاريح السفر
المواعيد النهائية الهامة
- يجب تقديم المطالبات في غضون عام واحد من تاريخ وقوع الحادث. إذا تم تقديم المطالبة بعد انقضاء مهلة العام الواحد، فسيتم رفضها.
- لن يُنظر في التنازل عن الموعد النهائي إلا في حالات العجز الطبي المُثبت
- إذا لم يتم استكمال نموذج المطالبة بشكل صحيح، فسيتم إرجاع المطالبة لاستكمالها.
سياسات السداد
النفقات الطبية
- تقتصر التعويضات على الرسوم المعتادة والمتعارف عليها في سويسرا
- يغطي النفقات الخاصة الإضافية (على سبيل المثال جلسات علاجية إضافية) غير المشمولة في إطار عمل UNSMIS
رصيد خاص للإجازة المرضية
- في ظروف معينة: إعادة احتساب أيام الإجازة المرضية
فقدان دائم للوظيفة
- التعويض عن درجة العجز لدى المرضى الذين تعرضوا لإصابة أو مرض أدى إلى فقدان طويل الأمد لجزء من الجسم أو انخفاض في وظائف الجسم
بنود غير قابلة للتعويض
- الرسوم القانونية
- مواصلات
- الألم والمعاناة
حالات خاصة
التحرش أو إساءة استخدام السلطة
- تتطلب المطالبات نتائج رسمية من المنظمة
ادعاءات الإرهاق
- يجب استيفاء المعايير الطبية (تقرير الطبيب النفسي) والإدارية (دليل على عبء العمل المفرط وعدم كفاية استجابة المؤسسة).
ادعاءات الوفاة
- يُشترط تقديم وثائق مثل شهادات الوفاة، وتقارير التشريح، وشهادات الزواج، وشهادات ميلاد المعالين.
عملية المطالبات
تتمتع وحدة مطالبات التعويضات التابعة لمكتب الأمم المتحدة في جنيف بصلاحية النظر في المطالبات البسيطة . وتتلخص إجراءات معالجة هذه المطالبات فيما يلي:
- المراجعة الأولية: تتم مراجعة المطالبات أولاً من قبل وحدة مطالبات التعويض. إذا تطلب الأمر وثائق أو توضيحات إضافية، ستتصل الوحدة بالمطالب و/أو مكتبه الإداري أو التنفيذي.
- التقييم الطبي: سيقوم فريق الخدمات الطبية بتقييم المطالبة وتقديم التوجيهات لوحدة مطالبات التعويضات فيما يتعلق بالإصابة أو المرض أو الوفاة. كما سيقوم الفريق بمراجعة النفقات الطبية للتأكد من ارتباطها المباشر بالإصابة/المرض المطالب به، وأنها معقولة مقابل العلاجات أو الخدمات المقدمة.
- عملية الموافقة: يجب أن تتم الموافقة على التوصيات الصادرة عن وحدة مطالبات التعويض من قبل مدير الإدارة، الذي تم تفويضه بسلطة البت في مطالبات التعويض نيابة عن الأمين العام.
بالنسبة للمطالبات التي تتجاوز صلاحيات مدير الإدارة أو التي تعتبر معقدة، تكون العملية كما يلي:
- مراجعة المطالبات المعقدة: تُحال المطالبات المعقدة إلى مكتب المجلس الاستشاري لمطالبات التعويضات (ABCC) في نيويورك للنظر فيها. ويقوم المجلس بتقييم هذه المطالبات، ويتألف من ستة أعضاء (ثلاثة يمثلون الموظفين وثلاثة يمثلون الإدارة).
- تقييم الخسارة الدائمة: عند تقييم درجة فقدان الوظيفة الدائمة، ستعتمد الخدمات الطبية على إرشادات الجمعية الطبية الأمريكية لتقييم العجز الدائم.
- القرار النهائي: بمجرد موافقة المراقب على توصية ABCC، سيتم إرسال قرار موقع من الأمين العام إلى مقدم الطلب و/أو مكتبه الإداري أو التنفيذي لاتخاذ مزيد من الإجراءات.
وقت المعالجة
- تختلف الأطر الزمنية تبعاً لدرجة التعقيد
- يرجى الاتصال بوحدة مطالبات التعويضات للاطلاع على آخر المستجدات.
مراجعة القرارات الإدارية والطعن فيها
وحدة تقييم الإدارة
يجوز للمطالبين أن يطلبوا من وحدة تقييم الإدارة (MEU) مراجعة قرارات المجلس الاستشاري المعني بمطالبات التعويض (ABCC).
- الرقم العام: +1 (212) 963-6419 (لا يوجد بريد صوتي)
- البريد الإلكتروني: maes@un.org
المجلس الطبي
- فيما يخص القرارات الطبية الصادرة عن قسم الخدمات الطبية فقط، يجوز للمطالبين طلب مراجعة من قبل لجنة طبية وفقًا للوائح التنظيمية ذات الصلة. ويترتب على هذه اللجنة دفع المطالب للتكاليف في حال خسارته الدعوى، ويُشترط موافقة المطالب كتابيًا على ذلك قبل انعقاد اللجنة الطبية.
- للحصول على معلومات إضافية حول كيفية تشكيل مجلس طبي: راجع ST/AI/2019/1
محكمة الأمم المتحدة لتسوية المنازعات
- يُرفع الطعن القضائي في قرارات هيئة الرقابة على البناء والتشييد (ABCC) إلى محكمة المنازعات التابعة للأمم المتحدة.
تغطية أخرى
يغطي الملحق (د) من قواعد الموظفين شؤون الموظفين في حالات الوفاة أو المرض أو الإصابة، ويقتصر نطاقه على الشخص نفسه. يجب تقديم المطالبات المتعلقة بفقدان أو تلف الممتلكات الشخصية، وفقًا لأحكام الوثيقة ST/AI/149/Rev.4 ، مباشرةً إلى سكرتير لجنة المطالبات المحلية على عنوان البريد الإلكتروني التالي: compensationclaims@un.org
قد يتم تغطية الحالات التي تنطوي على إصابة أو مرض أو وفاة بموجب بوليصة التأمين ضد الأعمال الخبيثة (MAIP)، وهي بوليصة تأمين تجارية توفر تعويضًا عن الإصابة أو المرض أو الوفاة الناجمة بشكل مباشر أو غير مباشر عن الحرب أو عن عمل خبيث. تغطية برنامج التأمين الصحي الحكومي (MAIP) للوفاة أو العجز الدائم هي إضافة إلى أي تعويض قد يكون مستحق الدفع بموجب الملحق د، ويجب تقديم المطالبات بموجب برنامج التأمين الصحي الحكومي (MAIP) بشكل منفصل.
للمزيد من المعلومات:
- ST/SGB/2004/11 ، نشرة الأمين العام بشأن دفع عائدات التأمين بموجب بوليصة التأمين ضد الأعمال الخبيثة
- للتواصل عبر البريد الإلكتروني: maipquestions_unhq@un.org
يجب تقديم حالات الإصابة أو المرض التي أدت إلى العجز الكلي (سواء كان ذلك بسبب الخدمة أم لا) بشكل منفصل إلى صندوق المعاشات التقاعدية المشترك لموظفي الأمم المتحدة (UNJSPF). إذا تبين أن نفس الإصابة أو المرض قد حدث أثناء الخدمة، فيمكن تقديم مطالبة بموجب الملحق د. التعويض بموجب الملحق د هو مكمل للمزايا التي تمنحها الأمم المتحدة للشراكة بين القطاعين العام والخاص.
اتصل بنا
وحدة مطالبات التعويضات
البريد الإلكتروني: compensationclaims@un.org
رقم الهاتف: +41 (0)22 917 1516
ساعات العمل: من الساعة 8:30 صباحًا إلى 12 ظهرًا ومن الساعة 1:30 ظهرًا إلى 4:30 مساءً
مساحة العمل H-550-1 (مبنى H، قصر الأمم)