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A port scene with cranes, ships and containers next to a river at night. In the background, the skyline of a larger city is seen.

联合国致力于促进全球贸易、投资、金融、伙伴关系以及与私营部门和民间社会的合作——这些活动对于实现2030年包容性和可持续发展的目标至关重要。确保发展中国家能够平等地从全球化经济中受益是联合国的重要议程。为此,联合国协助制定国际公平贸易体系的规则。

界定贸易规则

世界贸易组织(WTO  世贸组织是设在日内瓦的一个联合国相关机构,负责制定和监督国际贸易协定。这些协定的目标是降低贸易壁垒,例如关税,以促进经济增长和发展,尤其是在全球南方国家。世贸组织谈判达成的贸易协定涵盖货物、服务和知识产权。

目前,除两项区域性协议外,还有16项不同的多边(全球)协议生效。这些协议涵盖农业、纺织服装、银行、电信、工业标准等诸多领域。最新一轮贸易谈判——“多哈回合”——于2001年启动,至今仍在进行中。多哈回合谈判正在审议约20个贸易议题,其成果预计将对国际贸易体系产生重大影响,旨在进一步便利发展中国家参与国际贸易。

世界贸易组织及其成员国的一项主要原则是平等对待所有国家:如果一个世贸组织成员国给予另一个国家特殊待遇,例如降低关税,那么它必须在同样的条件下与其他所有世贸组织成员国进行贸易。

世界贸易组织负责监督成员国遵守其签署的协定的程度。所有世贸组织成员的贸易政策和实践都会定期接受审查。同时,世贸组织还监督区域和双边贸易协定,确保其规则透明且公平。

实施质量标准

欧洲经济委员会(ECE)致力于促进成员国之间的经济合作,尤其是在其56个成员国之间。这包括制定联合标准,例如农业或电子商务领域的标准。这些标准被生产商、贸易商、政府和国际组织所采用。欧洲经济委员会还协助成员国实施这些标准,从而确保产品质量,并有助于保护消费者权益。

例如: 2023年12月,欧洲经济委员会农业标准工作组发布了山核桃标准,包括其允许的尺寸和颜色。该标准规定,山核桃壳必须完整无损,且不含泥土、霉菌、水分或活虫。

A table full of pecan nuts.

通过贸易实现发展

世界贸易组织协定包含针对发展中国家的特殊条款,例如延长实施期限以及协助建立贸易能力和实施标准。

联合国贸易和发展会议(贸发会议)向发展中国家政府提供有针对性的援助,旨在改善其进入全球市场的渠道和机会,并坚信这将促进发展中国家的经济增长和发展。在政策层面,贸发会议开展研究并发布研究成果,包括旨在改善发展中国家经济前景的建议。贸发会议还帮助最不发达国家改进国家贸易政策,并帮助全球南方国家起草和实施区域贸易协定。

2023年,联合国贸发会议开展了200多个项目,为70多个国家提供了直接技术援助。

例如:欧盟-联合国贸发会议安哥拉联合方案

自2017年启动以来,安哥拉的“贸易培训二期”(Train4Trade II)项目已取得显著成效。这个西南非洲国家高度依赖石油,石油出口约占其出口总额的93%。这不仅风险巨大,因为该国的经济状况会随着石油需求的波动而起伏,而且石油销售带来的财富分配极不均衡,大部分民众仍然生活在贫困之中。

联合国贸发会议采取整体性方法应对这一问题,邀请政府、企业、非政府组织和学术界共同合作。该项目包括:截至2023年5月,培训约2700名学员,其中大部分来自公共部门,但也包括企业家和贸易培训机构;调整贸易学位课程;以及修订贸易相关政策和战略,例如安哥拉投资政策和文化部门政策。初步成果令人鼓舞:出口市场正在增长,近年来非石油出口份额不断增加。

联合国与中小企业合作

大多数机构,例如联合国贸发会议和世界贸易组织,主要与各国政府联络。而由贸发会议和世界贸易组织联合成立的国际贸易中心(ITC)则采取不同的方式:该中心为中小企业提供直接、实用的培训、咨询服务和数据分析,旨在帮助企业家巩固和发展业务,并将其与区域或全球市场连接起来。

国际贸易中心(ITC)的工作重点是发展中国家,特别是最不发达或内陆发展中国家、小岛屿发展中国家、撒哈拉以南非洲国家、冲突后国家和脆弱国家。在这一地域范围内,ITC着重与妇女、青年、难民和移民以及其他弱势群体合作。

例子:

在拉丁美洲,ITC帮助女性手工艺企业主和协会通过电子商务将产品推向全球市场。她们学习了如何利用社交媒体开展业务,如何建立网站,以及如何在全球市场平台上销售手工艺品。

在六个国家,ITC 为 200 家小型企业和 24 家地方贸易机构提供了支持。在 ITC 的帮助下,企业创造了超过 86,000 美元的收入,125 家公司从 21 个市场获得了超过 2,400 份在线订单,并在 Etsy、eBay 和 Novica 等平台上创建和优化了 119 个网站和商店。

制止非法贸易

联合国在致力于促进国际贸易的同时,也肩负着预防和制止非法贸易活动的重任。总部位于维也纳的联合国毒品和犯罪问题办公室(毒品和犯罪问题办公室)负责打击非法贩运枪支、毒品、受保护物种、废弃物或化学品、文化财产或医疗产品的活动。遏制人口贩运是该组织在这一领域最为紧迫的任务之一。毒品和犯罪问题办公室斡旋达成打击犯罪贸易活动的国际协议。该组织还协助各国完善立法、采取行动打击国际犯罪并加强合作,以确保跨国犯罪不再逍遥法外。

《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)监管濒危动植物物种的国际贸易,以确保其生存。鉴于虎牙、象牙等珍稀动物制品以及植物、木材、药用草药等资源的巨大价值,必须制定强有力的法律来遏制其贸易。CITES保护着超过4万种动植物物种。签署该公约的国家必须将其内容转化为国内法,并限制自然资源的合法贸易以及相应的非法贸易。

解决国家间的争端

如果对全球贸易协定的解释存在分歧该怎么办?如果各国争论谁对谁错呢?谁可能违反了共同规则呢?强有力的争端解决机制是世贸组织行动的核心。世贸组织成员已同意在多边体系内解决贸易问题,而不是单方面采取行动。

自1995年以来,世贸组织共处理了626起争端。其中大多数争端通过当事方之间的磋商得到解决,只有少数争端由专家组作出正式裁决。

如果协议遭到违反,专家组会要求纠正相关行为;如果这种情况持续了一段时间,专家组还会要求向另一成员国提供赔偿。

An electric car is connected to a charging station.

例如:中国就欧盟对电动汽车征收的补贴关税向世贸组织提起争端解决申诉

2024年8月, 中国就欧盟对中国产电池电动汽车加征关税一事,向世贸组织提出与欧盟进行争端解决磋商的请求。争端解决磋商是世贸组织争端解决程序的第一步。

联合国从事国际贸易的机构

ITC 是世界贸易组织和联合国的联合机构。作为小企业出口成功的发展伙伴,ITC 的目标是帮助发展中国家和转型期国家通过出口实现可持续的人类发展。

世界银行集团是一家国际金融机构,其使命是消除极端贫困,促进宜居星球的共同繁荣。它在所有主要发展领域开展业务,提供广泛的金融产品和技术援助,帮助各国分享和应用知识和创新解决方案,以应对相互关联的新出现的发展挑战。

位于日内瓦的世界银行集团牵头与总部设在日内瓦的联合国机构和其他国际组织、世界贸易组织和其他设在日内瓦的贸易组织、瑞士政府以及其他主要的瑞士和国际利益攸关方进行接触和建立关系。

 

联合国贸易和发展 (UNCTAD) 是联合国处理贸易和发展的主要机构。它是联合国大会于1964年设立的常设政府间机构。贸发会议支持发展中国家更公平、更有效地从全球化经济中获益。它提供经济和贸易分析,促进达成共识并提供技术援助,以帮助发展中国家利用贸易、投资、金融和技术实现包容性和可持续发展。

2021 年 9 月,哥斯达黎加的丽贝卡·格林斯潘被任命为贸发会议秘书长。作为一名经济学家、哥斯达黎加前副总统和公认的人类发展倡导者,她是该组织近 60 年历史上的第一位女性领导人。

 

联合国欧洲经济委员会 (UNECE) 由 ECOSOC 于 1947 年成立。它是联合国五个区域委员会之一。其主要目标是促进泛欧经济一体化。

作为联合国系统的专门培训机构,联合国训练研究所 (UNITAR) 为个人、组织和机构提供创新的学习解决方案,以加强全球决策并支持国家层面的行动,以塑造更美好的未来。

UNITAR 成立于 1963 年,旨在为来自新独立的联合国成员国的年轻外交官提供在外交环境中驾驭所需的知识和技能。多年来,训研所在设计和开展各种培训活动方面积累了独特的专业知识和经验。我们已成为为公共和私营部门的机构和个人提供定制和创造性学习解决方案的领先机构。

凭借完全专注于实现可持续发展目标 (SDG) 的战略,UNITAR 支持各国政府实施 2030 年议程。

联合国毒品和犯罪问题办公室 (UNODC) 的使命是让世界更加安全,远离毒品、有组织犯罪、腐败和恐怖主义。本组织致力于通过应对这些威胁并促进和平与可持续福祉来遏制这些威胁,从而实现人人享有健康、安全和正义。

毒品和犯罪问题办公室在日内瓦的联络官促进了毒品和犯罪问题办公室与世界卫生组织合作,努力制定全面、整体和综合的减少毒品需求的方法。

联合国世界粮食计划署 (WFP) 是世界上最大的人道主义组织,在紧急情况下拯救生命,并利用粮食援助为从冲突、灾难和气候变化影响中恢复的人们开辟通往和平、稳定和繁荣的道路。

世界粮食计划署日内瓦全球办事处通过与联合国机构和其他组织的伙伴关系、媒体宣传、与捐助者的对外关系和集体规范制定,努力使世界粮食计划署处于全球人道主义行动发展的前沿。具体而言,工作包括参与重要的机构间和多边论坛,例如机构间常设委员会 (IASC)、大谈判和人人享有健康生活和福祉全球行动计划。

世贸组织提供了一个谈判协议的论坛,旨在减少国际贸易的障碍并确保所有人的公平竞争环境,从而促进经济增长和发展。世贸组织还为这些协定的实施和监督以及解决因协定的解释和适用而产生的争端提供了法律和制度框架。