- تمت ترجمة هذه الصفحة باستخدام الترجمة الآلية. اقرأ المزيد.
تشجع الأمم المتحدة التجارة العالمية والاستثمار والتمويل والشراكات والتعاون مع القطاع الخاص والمجتمع المدني، وهي أنشطة أساسية للمساعدة في تحقيق هدف التنمية الشاملة والمستدامة بحلول عام 2030. ويُعد ضمان استفادة الدول النامية على قدم المساواة من الاقتصاد المعولم أولوية قصوى على أجندة الأمم المتحدة. ولتحقيق هذه الغاية، تساعد الأمم المتحدة في وضع قواعد نظام تجاري دولي عادل.
تحديد قواعد التجارة
منظمة التجارة العالمية (WTO) ، تتولى منظمة التجارة العالمية، وهي كيان تابع للأمم المتحدة مقره جنيف، مسؤولية وضع ومراقبة اتفاقيات التجارة الدولية. وتهدف هذه الاتفاقيات إلى خفض الحواجز التجارية، كالجمارك، بهدف تحفيز النمو والتنمية الاقتصادية، لا سيما في دول الجنوب العالمي. وتشمل اتفاقيات التجارة التي يتم التفاوض عليها في منظمة التجارة العالمية السلع والخدمات والملكية الفكرية.
يوجد حاليًا 16 اتفاقية متعددة الأطراف (عالمية) سارية، بالإضافة إلى اتفاقيتين إقليميتين. وتغطي هذه الاتفاقيات مواضيع متنوعة كالزراعة، والمنسوجات والملابس، والخدمات المصرفية، والاتصالات، والمعايير الصناعية، وغيرها. وقد بدأت جولة المفاوضات التجارية الأخيرة، " جولة الدوحة "، عام 2001، ولا تزال مستمرة. ويجري حاليًا مراجعة نحو 20 موضوعًا تجاريًا خلال مفاوضات الدوحة، ومن المتوقع أن تُحدث نتائجها تغييرًا كبيرًا في النظام التجاري الدولي، بهدف تسهيل مشاركة الدول النامية.
أحد المبادئ الرئيسية لمنظمة التجارة العالمية ودولها الأعضاء هو معاملة جميع الدول على قدم المساواة: إذا منحت دولة عضو في منظمة التجارة العالمية معاملة خاصة لدولة أخرى، مثل تخفيض الرسوم الجمركية، فيجب عليها أن تتاجر مع جميع الدول الأعضاء الأخرى في منظمة التجارة العالمية على نفس الأساس.
تشرف منظمة التجارة العالمية على مدى التزام الدول الأعضاء بالاتفاقيات التي وقعتها. ويخضع جميع أعضاء المنظمة لفحص دوري لسياساتهم وممارساتهم التجارية. وفي الوقت نفسه، تراقب المنظمة الاتفاقيات التجارية الإقليمية والثنائية، للتأكد من أن قواعدها شفافة وعادلة.
تطبيق معايير الجودة
تُسهّل اللجنة الاقتصادية لأوروبا (ECE) التعاون الاقتصادي، لا سيما بين أعضائها الستة والخمسين. ويشمل ذلك وضع معايير مشتركة، على سبيل المثال في القطاع الزراعي أو التجارة الإلكترونية. وتُستخدم هذه المعايير من قِبل المنتجين والتجار والحكومات والمنظمات الدولية. كما تُساعد اللجنة الاقتصادية لأوروبا الدول الأعضاء في تطبيق هذه المعايير، مما يضمن جودة المنتج ويُسهم في حماية مصالح المستهلك.
مثال: في ديسمبر 2023، نشر فريق العمل المعني بالمعايير الزراعية التابع للجنة الاقتصادية لأوروبا معايير خاصة بجوز البقان، بما في ذلك حجمه ولونه المسموح بهما. وينص المعيار على أن تكون القشرة سليمة وخالية من الأوساخ والعفن والرطوبة والآفات الحية.
التنمية من خلال التجارة
تتضمن اتفاقيات منظمة التجارة العالمية أحكاماً خاصة بالبلدان النامية، مثل تمديد فترة التنفيذ وتقديم المساعدة في بناء القدرات التجارية وتطبيق المعايير.
يقدم مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية (الأونكتاد) مساعدات موجهة لحكومات الدول النامية، بهدف تحسين فرص الوصول إلى الأسواق العالمية، انطلاقاً من إيمانه الراسخ بأن ذلك سيؤدي إلى النمو الاقتصادي والتنمية في هذه الدول. وعلى صعيد السياسات، يجري المؤتمر أبحاثاً وينشر نتائجها، بما في ذلك توصيات، بهدف تحسين الآفاق الاقتصادية للدول النامية. كما يساعد مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية أقل البلدان نمواً على تطوير سياساتها التجارية الوطنية، ويساعد دول الجنوب العالمي على صياغة اتفاقيات تجارية إقليمية وتفعيلها.
في عام 2023، نفذ مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية (الأونكتاد) أكثر من 200 مشروع، وقدم مساعدة فنية مباشرة في أكثر من 70 دولة.
مثال: برنامج مشترك بين الاتحاد الأوروبي والأونكتاد لأنغولا
حقق برنامج التدريب من أجل التجارة 2 ، الذي انطلق عام 2017 في أنغولا، نتائج مبهرة. وتعتمد هذه الدولة الواقعة في جنوب غرب أفريقيا اعتمادًا كبيرًا على النفط، الذي يشكل نحو 93% من إجمالي صادراتها. ولا يقتصر الأمر على كونه محفوفًا بالمخاطر، إذ يتأثر الوضع الاقتصادي للبلاد صعودًا وهبوطًا بتقلبات الطلب على النفط، بل إن الثروة المُكتسبة من مبيعات النفط موزعة بشكل غير عادل، ولا تزال شرائح واسعة من السكان تعيش في فقر.
اتبع مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية (الأونكتاد) نهجًا شموليًا في معالجة المشكلة، داعيًا الحكومة والشركات والمنظمات غير الحكومية والأوساط الأكاديمية إلى التعاون. وشمل البرنامج تدريب نحو 2700 مشارك حتى مايو 2023، معظمهم من القطاع العام، بالإضافة إلى رواد أعمال ومقدمي دورات تدريبية في مجال التجارة؛ وتكييف مناهج الشهادات المهنية؛ ومراجعة السياسات والاستراتيجيات المتعلقة بالتجارة، مثل سياسات استثمارات أنغولا أو القطاع الثقافي في البلاد. وتُبشر النتائج الأولية بالخير: إذ يشهد سوق التصدير نموًا، مع زيادة حصة الصادرات غير النفطية في السنوات الأخيرة.
الأمم المتحدة تتعاون مع الشركات الصغيرة والمتوسطة
تتواصل معظم الوكالات، مثل مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية (الأونكتاد) ومنظمة التجارة العالمية، بشكل أساسي مع الحكومات. أما مركز التجارة الدولية ، وهو مشروع مشترك بينهما، فيتبنى نهجاً مختلفاً: إذ يقدم المركز للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم تدريباً عملياً مباشراً، وخدمات استشارية، وتحليلات بيانات، بهدف مساعدة رواد الأعمال على ترسيخ وتنمية أعمالهم، وربطهم بالأسواق الإقليمية أو العالمية.
يركز مركز التجارة الدولية على البلدان النامية، ولا سيما أقل البلدان نمواً أو البلدان النامية غير الساحلية، والدول الجزرية الصغيرة النامية، ودول أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى، والدول الخارجة من النزاعات والدول الهشة. وفي إطار هذا التركيز الجغرافي، يولي المركز اهتماماً خاصاً بالعمل مع النساء والشباب واللاجئين والمهاجرين، وغيرهم من الفئات الضعيفة.
مثال:
في أمريكا اللاتينية، ساعد مركز التجارة الدولية صاحبات المشاريع الحرفية وجمعياتهن على ربط منتجاتهن بالسوق العالمية عبر التجارة الإلكترونية. وقد تعلمن كيفية استخدام وسائل التواصل الاجتماعي لأعمالهن، وإنشاء مواقع إلكترونية، أو عرض منتجاتهن الحرفية على منصات السوق العالمية.
في ست دول، قدمت مؤسسة التجارة الدولية الدعم لـ 200 شركة صغيرة و24 مؤسسة تجارية محلية. وحققت الشركات التي تلقت الدعم من المؤسسة إيرادات تجاوزت 86 ألف دولار أمريكي، وتلقت 125 شركة أكثر من 2400 طلب عبر الإنترنت من 21 سوقاً، كما قامت بإنشاء وتحسين 119 موقعاً إلكترونياً ومتجراً على منصات Etsy وeBay وNovica.
وقف التجارة غير المشروعة
بقدر ما تعمل الأمم المتحدة على تعزيز التجارة الدولية، تشمل مهامها أيضاً منع أو وقف أنشطة التجارة غير المشروعة. ويتولى مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة، ومقره فيينا، مكافحة الاتجار غير المشروع بالأسلحة النارية والمخدرات والأنواع المحمية والنفايات أو المواد الكيميائية والممتلكات الثقافية والمنتجات الطبية. ويُعدّ الحدّ من الاتجار بالبشر من بين أهم أنشطة المنظمة في هذا المجال. ويتوسط المكتب في إبرام اتفاقيات دولية لمكافحة أنشطة التجارة الإجرامية. كما يساعد الدول على تحسين تشريعاتها، وتنفيذ إجراءات لمكافحة الجريمة الدولية، وتعزيز التعاون، حتى لا تبقى الجرائم العابرة للحدود دون محاكمة.
تُشرف اتفاقية التجارة الدولية بأنواع الحيوانات والنباتات البرية المهددة بالانقراض (CITES) على التجارة الدولية بالأنواع النباتية والحيوانية المهددة بالانقراض لضمان بقائها. ونظرًا للقيمة الهائلة للمنتجات الحيوانية النادرة، مثل أنياب النمور والعاج، فضلًا عن النباتات والأخشاب والأعشاب الطبية، فمن الضروري وضع قوانين صارمة للحد من تجارتها. وفي هذا الصدد، تحمي اتفاقية CITES أكثر من 40,000 نوع من النباتات والحيوانات. ويتعين على الدول الموقعة على الاتفاقية ترجمة مضمونها إلى قوانينها الوطنية وتقييد التجارة القانونية، وبالتالي غير القانونية، بالسلع الطبيعية.
حل النزاعات بين الدول
ماذا نفعل في حال وجود خلاف حول تفسير اتفاقيات التجارة العالمية؟ ماذا لو تجادلت الدول حول من هو على حق ومن هو على خطأ؟ من الذي ربما يكون قد انتهك أحد القواعد المشتركة ومن لم ينتهكها؟ إن وجود آلية قوية لتسوية المنازعات هو جوهر عمل منظمة التجارة العالمية. وقد اتفق أعضاء المنظمة على تسوية التجارة داخل النظام متعدد الأطراف بدلاً من اتخاذ إجراءات أحادية الجانب.
منذ عام 1995، تم رفع 626 نزاعاً إلى منظمة التجارة العالمية. وقد تمت تسوية معظم هذه النزاعات من خلال المشاورات بين الأطراف، ولم تخضع سوى أقلية منها لحكم رسمي أمام هيئة قضائية.
إذا تم خرق اتفاق، فإن اللجنة تطلب تصحيح الأنشطة، وعندما يستمر الوضع لفترة من الوقت، تطلب تعويض الدولة العضو الأخرى.
مثال: الصين ترفع دعوى نزاع إلى منظمة التجارة العالمية بشأن رسوم الدعم التي يفرضها الاتحاد الأوروبي على السيارات الكهربائية
في أغسطس/آب 2024، طلبت الصين من الاتحاد الأوروبي إجراء مشاورات مع منظمة التجارة العالمية بشأن الرسوم الإضافية التي فرضها الاتحاد الأوروبي على السيارات الكهربائية التي تعمل بالبطاريات الصينية. وتُعدّ هذه المشاورات الخطوة الأولى في عملية تسوية المنازعات لدى منظمة التجارة العالمية.
منظمات الأمم المتحدة العاملة في مجال التجارة الدولية
مركز التجارة الدولية هو وكالة مشتركة بين منظمة التجارة العالمية والأمم المتحدة. بصفته شريك التنمية لنجاح تصدير الأعمال الصغيرة ، فإن هدف مركز التجارة الدولية هو مساعدة البلدان النامية والبلدان التي تمر بمرحلة انتقالية على تحقيق التنمية البشرية المستدامة من خلال الصادرات.
مجموعة البنك الدولي هي مؤسسة مالية دولية تتمثل مهمتها في إنهاء الفقر المدقع وتعزيز الرخاء المشترك على كوكب صالح للعيش. وهي تعمل في جميع مجالات التنمية الرئيسية وتقدم مجموعة واسعة من المنتجات المالية والمساعدة الفنية لمساعدة البلدان على تبادل وتطبيق المعرفة والحلول المبتكرة لمواجهة تحديات التنمية [...]
الأمم المتحدة التجارة والتنمية (UNCTAD) هو مؤسسة الأمم المتحدة الرائدة التي تتعامل مع التجارة والتنمية. وهي هيئة حكومية دولية دائمة أنشأتها الجمعية العامة للأمم المتحدة في عام 1964. يدعم الأونكتاد البلدان النامية في الوصول إلى فوائد الاقتصاد المعولم بشكل أكثر إنصافًا وفعالية. وهو يوفر التحليل [...]
تم إنشاء لجنة الأمم المتحدة الاقتصادية لأوروبا (UNECE) في عام 1947 من قبل المجلس الاقتصادي والاجتماعي. وهي واحدة من خمس لجان إقليمية تابعة للأمم المتحدة. هدفها الرئيسي هو تعزيز التكامل الاقتصادي لعموم أوروبا.
يقدم معهد الأمم المتحدة للتدريب والبحث (UNITAR) ، باعتباره ذراع تدريب مخصص لمنظومة الأمم المتحدة ، حلولًا تعليمية مبتكرة للأفراد والمنظمات والمؤسسات لتعزيز صنع القرار العالمي ودعم العمل على المستوى القطري من أجل تشكيل مستقبل أفضل.
تم إنشاء معهد الأمم المتحدة للتدريب والبحث (UNITAR) في عام 1963 [...]
يتمتع مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة (UNODC) بصلاحية جعل العالم أكثر أمانًا من المخدرات والجريمة المنظمة والفساد والإرهاب. تلتزم المنظمة بتحقيق الصحة والأمن والعدالة للجميع من خلال معالجة هذه التهديدات وتعزيز السلام والرفاهية المستدامة كرادع لها.
يعمل مسؤول الاتصال التابع لمكتب الأمم [...]
برنامج الأغذية العالمي للأمم المتحدة هو أكبر منظمة إنسانية في العالم تقوم بإنقاذ الأرواح في حالات الطوارئ وتستخدم المساعدة الغذائية من أجل تمهيد السبيل نحو السلام والاستقرار والازدهار للناس الذين يتعافون من النزاعات والكوارث وآثار تغيّر المناخ.
توفر منظمة التجارة العالمية منتدى للتفاوض بشأن الاتفاقات التي تهدف إلى تقليل العقبات أمام التجارة الدولية وضمان تكافؤ الفرص للجميع ، وبالتالي المساهمة في النمو الاقتصادي والتنمية. كما توفر منظمة التجارة العالمية إطارًا قانونيًا ومؤسسيًا لتنفيذ ورصد هذه الاتفاقيات ، فضلًا عن تسوية النزاعات الناشئة عن [...]