Переломный момент для Гаити: сможет ли страна покончить со всесилием уличных банд?
Фото ООН
Генеральный секретарь ООН Антонио Гутерриш во время посещения базы Сил по борьбе с бандитизмом в Порт-о-Пренсе, Гаити.
По Бульвару имени 15-го октября – оживленной улице на востоке Порт-о-Пренса – движутся пестрые пикап-такси, из окон которых выглядывают пассажиры. Вдоль дороги уличные торговцы продают с самодельных прилавков фрукты и разнообразную домашнюю утварь. Эта городская сцена, возможно, не была бы примечательна совершенно ничем, если не вспоминать, что еще недавно из-за страха перед насилием со стороны вооруженных банд люди избегали появляться на улицах гаитянской столицы.
© BINUH
Столицу Гаити патрулируют созданные Советом Безопасности ООН Силы по борьбе с бандитизмом.
© ВПП
Миллионы гаитян нуждаются в гуманитарной поддержке на фоне углубления бедности.
По оценкам, примерно 90 процентов Порт-о-Пренса и прилегающих районов контролируют по меньшей мере 26 банд. Они занимаются запугиванием населения, вымогательством, похищениями с целью выкупа, а также препятствуют свободному перемещению товаров. С начала года в результате насилия со стороны банд погибли более 2300 человек, около 1100 получили ранения.
Новый этап
Сейчас ситуация постепенно меняется: город патрулируют созданные Советом Безопасности ООН Силы по борьбе с бандитизмом, база которых расположена всего в нескольких кварталах от Бульвара имени 15 октября. Во вторник, во время визита в Порт-о-Пренс, базу посетил Генеральный секретарь ООН.
«Развертывание этих сил дает реальную возможность сдержать насилие и восстановить авторитет государства, – сказал Антониу Гутерриш журналистам после посещения базы. – У нас нет права упускать этот шанс».
Глава ООН добавил, что банды должны быть разоружены и распущены, а их члены реинтегрированы в общество. По словам Гутерриша, одного только обеспечения безопасности недостаточно – оно должно сопровождаться «прогрессом на политическом поле».
Силы по борьбе с бандитизмом получают логистическую, оперативную и техническую помощь от недавно созданного Офиса поддержки ООН на Гаити. Эта структура играет ключевую роль в обеспечении эффективной деятельности Сил по борьбе с бандитизмом, защите уязвимых групп населения и поддержке гуманитарного доступа.
«Наша цель предельно ясна: необходимо снизить оперативную способность банд до уровня, с которым местные правоохранительные органы смогут справляться самостоятельно», – заявил глава Сил по борьбе с бандитизмом Джек Кристофидес в Совете Безопасности в апреле этого года.
В настоящая время база готовится к приему 5550 военнослужащих из ряда стран мира. Офисы, в которых будет работать персонал старшего звена, спешно оборудуют в грузовых контейнерах.
Годы нестабильности
Гаити страдает от разрухи и нестабильности в течение многих десятилетий. В стране нет избранного президента с тех пор, как в июле 2021 года был убит последний действующий глава государства Жовенель Моиз.
Насилие со стороны банд привело к тому, что около 1,5 миллиона гаитян покинули свои дома. Миллионы людей нуждаются в гуманитарной поддержке на фоне углубления бедности.
Во время визита в Гаити глава ООН общался с гаитянами, вынужденными бежать из-за насилия.
«Я встречал семьи, которые потеряли все, но при этом держались вместе, с мужеством и достоинством, вызывающими восхищение, – сказал Гутерриш. – Эти семьи не просили моего сочувствия. Они ждут действий».
Возрождение надежды
Несмотря на вызовы, с которыми сталкивается Гаити, сейчас появилась надежда на то, что по мере наращивания своих возможностей Силы по борьбе с бандитизмом смогут изменить повседневную жизнь гаитян, работая вместе с местными органами охраны порядка.
Организация патрулирования городских районов и создание передовых оперативных баз по всему Порт-о-Пренсу и за его пределами призваны обеспечить гаитянам ощущение большей безопасности и вернуть их повседневную жизнь в нормальное русло.
Ожидается также, что Силы по борьбе с бандитизмом окажут глубокое долгосрочное влияние на обстановку в стране. Речь идет о сотрудниче со странами региона в целях прекращения поставок оружия и боеприпасов, взятии под свой контроль пограничные переходы и маршруты морской контрабанды и разрушении финансовых потоков для вооруженных группировок.
«Впервые за многие годы наконец-то появился свет в конце туннеля, – отметил Антониу Гутерриш в конце своего визита. – У Гаити есть шанс изменить ситуацию – но только если международное сообщество возьмет на себя ответственность. Давайте трезво взглянем на ситуацию: банды терроризируют страну, государственные институты ослаблены. Но самый большой позор – это равнодушие мира, который отвернулся от Гаити».