Проблема нелегальной торговли оружием: войны заканчиваются, стволы остаются
На этой неделе проблему глобального распространения незаконного огнестрельного оружия обсуждают делегаты, собравшиеся в нью-йоркской штаб‑квартире ООН. В центре дискуссий находятся новейшие технологии, которые, как предупреждают эксперты, могут сделать производство такого оружия проще, а отслеживание его потоков – сложнее.
«Войны рано или поздно заканчиваются, но, к сожалению, оружие, использовавшееся в конкретном конфликте, очень часто оказывается вне контроля, – сказала Высокий представитель ООН по вопросам разоружения Идзуми Накамицу в интервью Службе новостей ООН. – Оно продолжает циркулировать, иногда его прячут годами, нередко – перевозят через границы».
«Призрачное» оружие
Одной из самых быстрорастущих проблем в мире является так называемое «призрачное» огнестрельное оружие, собранное из отдельно изготовленных деталей и не имеющее серийных номеров, что делает его практически неотслеживаемым для правоохранительных органов.
Развитие технологий 3D‑печати создало дополнительные сложности, так как оно позволяет производить компоненты – а в некоторых случаях и полностью функционирующее оружие – вне традиционных производственных и регулирующих систем. Растущая доступность и дешевизна таких технологий усиливают опасения, что незаконное оружие станет проще производить и сложнее контролировать.
Что такое стрелковое и легкое вооружение?
Стрелковое оружие, такое как пистолеты, револьверы и автоматы, может переноситься и использоваться одним человеком. К легкому вооружению относятся гранатометы, пулеметы и переносные зенитные или противотанковые комплексы, которые обслуживаются небольшим расчетом. Поскольку такое оружие относительно недорогое, долговечное и простое в использовании, оно может оставаться в обращении в течение десятилетий.
Пережитки войны
В контексте дискуссий о проблеме доступности нелегального оружия часто приводится пример Ливии: стволы из разграбленных во время и после конфликта 2011 года арсеналов позже всплыли по всему региону Сахеля, включая Нигер, Буркину‑Фасо и Нигерию. Многие из них в итоге попали в руки экстремистских группировок.
«Окончание конфликта не означает прекращение циркуляции оружия… Оно продолжает причинять вред людям», – сказала Накамицу.
В Латинской Америке и Карибском бассейне незаконное огнестрельное оружие тесно связано с организованной преступностью и одними из самых высоких в мире уровней убийств. По оценкам ООН, на огнестрельное оружие приходится от 70 до 80 процентов насильственных смертей в отдельных частях этого региона.
В некоторых районах Африки к югу от Сахары распространение стрелкового оружия подрывает усилия по построению долгосрочного мира через многие годы после окончания горячей фазы конфликта. Оружие, осевшее у вооруженных групп и отрядов самообороны, легко может привести к возобновлению насилия.
Последствия выходят далеко за рамки конфликтов. Незаконное оружие способствует нарушениям прав человека, разрастанию терроризма, а также сексуальному и гендерно‑обусловленному насилию.
Усилия ООН
В 2001 году государства‑члены ООН приняли Программу действий, взяв на себя обязательства укреплять национальное законодательство, улучшать безопасность складов, бороться с незаконным оборотом оружия и расширять международное сотрудничество.
Важной вехой стало также принятие в 2005 году международного механизма мониторинга, который установил глобальные стандарты маркировки, регистрации и отслеживания незаконного оружия. Эта система помогает следователям выявлять происхождение незаконного оружия и пути его проникновения на нелегальные рынки.
Бывший Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан однажды сказал, что стрелковое оружие можно считать «подлинным оружием массового уничтожения» из‑за огромного числа смертей и ранений, которые оно вызывает.
По словам Накамицу, сокращение оборота незаконного оружия принесло бы пользу людям во всем мире: «Это реальная проблема для многих сообществ. Нам необходим надлежащий контроль и регулирование… Это определенно сделало бы жизнь безопаснее и спокойнее».