Инициатива «ООН-80»: реализация реформ переходит в «решающую фазу»
Выступая в четверг перед Генеральной Ассамблеей, Гутерриш подчеркнул необходимость преобразований: «Бездействие на фоне геополитических потрясений лишь усугубит страдания людей».
Инициатива, запущенная в марте 2025 года в условиях растущих потребностей и ограниченности ресурсов, призвана гарантировать, что «каждый мандат, каждый доллар и каждое решение» приносят максимальную пользу человечеству и планете.
Глава ООН охарактеризовал проект как значительный «сдвиг в принципах организации работы и взаимодействия внутри системы ООН ради достижения более весомых результатов». Он также объявил, что реформа переходит в новую, решающую фазу – этап принятия ключевых решений и их практической реализации.
Первые результаты и текущая работа
В отчете о проделанной работе, опубликованном во вторник, отражены уже предпринятые шаги по повышению эффективности ООН. В частности, речь идет о пересмотре механизмов выполнения мандатов и анализе возможных структурных изменений, включая потенциальное слияние некоторых подразделений.
В Секретариате ООН и ряде других ведомств уже оптимизируют операционную деятельность: устраняется дублирование функций и улучшается координация. Эти меры стали частью более масштабной программы по модернизации рабочих процессов организации.
Кроме того, инициатива направлена на упрощение административных процедур и повышение качества услуг внутри всей системы ООН. Главная цель – обеспечить государствам-членам более оперативную и экономически эффективную поддержку.
Оптимизация мандатов и повышение подотчетности
Еще одним ключевым направлением реформы стал пересмотр подходов к формированию, исполнению и оценке мандатов – задач, которые ставят перед организацией государства-члены.
В докладе говорится о взаимодействии с правительствами стран, цель которого – повысить прозрачность, снизить административную нагрузку при составлении отчетности и привести мандаты в соответствие с имеющимися ресурсами и ожидаемыми результатами.
Учитывая, что деятельность ООН регулируется десятками тысяч различных мандатов, их аудит призван гарантировать, что эти задачи остаются актуальными, скоординированными и ориентированными на достижение конкретных результатов.
На следующем этапе государства будут играть ключевую роль
Предложения по изменению структуры ООН включают более тесную интеграцию департаментов и агентств, а также углубление сотрудничества между структурами, отвечающими за мир и безопасность, развитие и права человека.
Авторы инициативы указывают на необходимость преодоления ведомственной разобщенности и перехода к комплексным подходам. Для этого планируется внедрять новые инструменты, такие как платформы для обмена данными и усовершенствованные механизмы координации.
При этом окончательное слово в вопросах реструктуризации ООН остается за государствами-членами: именно они утверждают приоритеты и план реализации изменений.
Генеральный секретарь подчеркнул, что только постоянная вовлеченность всех сторон позволит создать более слаженную и эффективную систему ООН.
Ожидается, что по мере реализации проекта его отдельные направления сформируют единую систему, которая обеспечит более решительные и скоординированные действия организации.
Факты и цифры
В докладе рассказывается об основных результатах работы в рамках инициативы, которых удалось достичь на сегодняшний день:
- Сокращение штата на 21 процент в 2026 году при минимальном ущербе для действующего персонала
- Объединение 11 профильных команд в общую административную платформу, обслуживающую 6 тысяч сотрудников в Нью-Йорке (в дальнейшем к платформе подключат еще пять подразделений ООН, находящихся в различных точках планеты)
- Запуск Цифрового хаба ООН в Валенсии, Испания, для поддержки цифровых сервисов на уровне всего Секретариата ООН
- Слияние 10 центров расчета заработной платы в одну общую команду
- Перевод 220 сотрудников Секретариата из регионов с высокой стоимостью проживания в регионы с более низкой
- Запуск процесса сокращения руководящих должностей
- Пилотное внедрение Нового гуманитарного договора в пяти кризисных регионах (Афганистан, Гаити, Оккупированная палестинская территория, Сомали и Судан). Проект предусматривает объединение цепочек поставок, на которые приходится до 70 процентов всех гуманитарных расходов.