Великобритания: независимый эксперт ООН выразила тревогу в связи с ущемлением права на протесты
«Вступление в силу 29 апреля Закона о преступности и полиции в Великобритании вводит положения, принципиально несовместимые с международными обязательствами в области прав человека, касающимися прав на свободу мирных собраний, ассоциаций и выражения мнения», – заявила Ромеро.
«Особую обеспокоенность вызывает расплывчатое понятие “кумулятивного нарушения общественного порядка”, которое предоставляет правоохранительным органам чрезмерные дискреционные полномочия по ограничению собраний, игнорируя тот принцип, что мирные протесты по своей сути сопряжены с определенным уровнем нарушения общественного порядка, с которым необходимо мириться», – добавила она.
Ромеро также отметила, что уголовное преследование за ношение масок, предусмотренное законом, является «особенно проблематичным в условиях усиления слежки, поскольку анонимность часто необходима для защиты частной жизни и предотвращения эффекта запугивания».
Закон также вводит дополнительные ограничения на митинги вблизи мест отправления культа. Таким образом, отметила Спецдокладчик, государство рискует создать «запретные зоны» для инакомыслия. Власти должны содействовать проведению собраний в пределах «видимости и слышимости» целевой аудитории, подчеркнула Ромеро.
В конце апреля, после серии нападений с ножом в лондонском районе Голдерс-Грин, премьер-министр Великобритании Кир Стармер заявил, что рассмотрит возможность запрета некоторых пропалестинских протестов из-за «кумулятивного воздействия», которое они оказывают на еврейскую общину страны. Это заявление последовало за призывами оппозиции ввести мораторий на все пропалестинские протесты, которые поддержал Независимый эксперт Великобритании по законодательству о терроризме. Он утверждает, что «в данный момент явно невозможно, чтобы такие демонстрации не “порождали” антисемитизм».
Антисемитизм – это серьезная проблема, которую необходимо решать с помощью целенаправленных и законных мер
Специальный докладчик призвала правительство Великобритании воздержаться от запрета пропалестинских маршей под предлогом предотвращения антисемитизма.
«Антисемитизм – это серьезная проблема, которую необходимо решать с помощью целенаправленных и законных мер. Он не может служить оправданием для полного запрета мирных протестов», – заявила она.
Ромеро выразила обеспокоенность тем, что подход правительства, по-видимому, предполагает усиленный контроль в отношении протестных действий, связанных преимущественно с мусульманскими общинами, в то время как аналогичный контроль не применяется к другим формам протеста, которые были непосредственно связаны с антисемитскими и расистскими инцидентами. Международное право запрещает дискриминацию в осуществлении права на мирные собрания по таким признакам, как религия и раса.
«Если ограничения касаются определенного поведения – например, антисемитизма – но применяются таким образом, что создают непропорциональную нагрузку на одну из общин, определяемую по религиозному или этническому признаку, это может быть приравнено к дискриминации», – заявила эксперт.
«Свобода собраний является основополагающим принципом демократического общества. Запрет пропалестинских протестов стал бы посягательством на демократию. Это особенно важно помнить в преддверии акций, приуроченных к годовщине Накбы, которые продут 16 мая», – сказала она.