«Проблеск надежды» для Гаити: погруженная в хаос страна готовится к проведению выборов
Выборы в Гаити не проводились с тех пор, как затянувшийся электоральный цикл 2015–2017 годов привел к власти Жовенеля Моиза. После его убийства в 2021 году у Гаити не было избранного президента. С тех пор ответственность за управление страной несет череда временных администраций.
Специальный представитель Генерального секретаря ООН по Гаити Карлос Руис Массье, работающий в Порт‑о‑Пренсе, назвал новый Национальный пакт о стабильности и организации выборов «значимым политическим шагом». Он добавил, что документ отвечает приоритетам Гаити в части «восстановления безопасности, организации честных выборов и восстановления демократического управления».
Почему необходим политический консенсус?
Стабильное управление страной необходимо для улучшения повседневной жизни населения Гаити. Слабое правительство не способно противостоять нестабильности, которая позволяет вооруженным бандам расширять территориальный контроль, подрывать верховенство права и совершать чудовищные нарушения прав человека. Среди них – убийства (в 2025 году было задокументировано более 8 100 таких преступлений), похищения с целью выкупа, вербовка детей и сексуальное насилие, включая групповые изнасилования женщин и девочек.
Насилие со стороны банд также привело к перемещению примерно 1,5 миллиона человек, многие из которых уже жили в условиях крайней нищеты, вызванной экономическим коллапсом.
Затянувшийся политический переход в Гаити – не изолированная внутренняя проблема, а фактор региональной нестабильности, позволяющий бандам торговать наркотиками и оружием, а также нелегально переправлять людей за деньги за рубеж.
Когда могут состояться выборы?
В ООН неизменно подчеркивают, что любое устойчивое политическое решение должно быть процессом, возглавляемым самими гаитянами. Власти страны получают от Организации Объединенных Наций поддержку в проведении муниципальных, парламентских и президентских выборов. Действующий премьер-министр Аликс Дидье Фильс-Аиме заявляет, что они пройдут до конца года.
Что говорит международное сообщество?
Ключевыми многосторонними структурами, работающими с Гаити для поиска решений давно назревших проблем, являются Совет Безопасности ООН, ОАГ (Организация американских государств) и КАРИКОМ (альянс стран Карибского сообщества).
Совет Безопасности, состоящий из 15 государств-членов ООН, собирается для обсуждения ситуации в Гаити как минимум четыре раза в год. В своей последней резолюции Совбез призвал все стороны политического процесса в Гаити договориться о будущей структуре управления, выразив при этом глубокую обеспокоенность отсутствием прогресса в достижении политического перехода.
В резолюции также отмечаются недавние позитивные институциональные шаги, включая указ 2025 года о создании специализированных судебных органов для борьбы с коррупцией, насилием банд и сексуальными преступлениями.
Несмотря на эти инициативы, слабость государственных институтов и политическая фрагментация продолжают тормозить продвижение страны к демократическим выборам и конституционному управлению.
Какова роль Организации Объединенных Наций?
ООН играет центральную политическую и координационную роль через свою миссию в Гаити. Миссией руководит Карлос Руис Массье, ее мандат действует до января 2027 года. Совет Безопасности подчеркивает, что работа миссии имеет ключевое значение для обеспечения прозрачного политического перехода в Гаити.
Поддержка переходного процесса в Гаити включает интеграцию политической помощи с инициативами в сфере безопасности, правосудия и прав человека.
Что будет дальше?
Согласно избирательному календарю, первый тур парламентских и президентских выборов состоится 20 августа, а второй, при необходимости, вместе с муниципальными выборами – 6 декабря. По сообщениям СМИ, для участия в выборах уже зарегистрировались около 300 политических партий или групп.
Чтобы уложиться в сроки, стране необходимо добиться стабилизации ситуации в сфере безопасности и создать условия, благоприятные для проведения честного голосования.
ООН продолжает содействовать диалогу, поддерживать выборы, укреплять судебные институты и продвигать подотчетность, однако в конечном итоге успех будет зависеть от достижения консенсуса между участниками политического процесса непосредственно на местах.
Преодоление политических разногласий необходимо для улучшения безопасности, сокращения масштабов перемещения людей и предотвращения экономического коллапса.