В Совете Безопасности обсудили вопросы энергетики, критических минералов и безопасности
Выступая от лица Генерального секретаря, заместитель главы ООН по политическим вопросам и вопросам миростроительства Розмари Дикарло заявила, что стремительный рост спроса на ключевые для XXI века ресурсы создает уникальные возможности для развития, но в то же самое время усиливает геополитическую напряженность.
По ее словам, такие минералы, как литий, кобальт, никель и редкоземельные элементы, стали основой цифровой экономики и энергетического перехода. В 2023 году мировая торговля сырьевыми и полуобработанными минералами достигла 2,5 триллиона долларов, что составляет более десяти процентов глобального товарооборота. Прогнозы указывают на то, что спрос может утроиться к 2030 году и увеличиться в четыре раза к 2040‑му.
Дикарло подчеркнула, что этот рост открывает огромные возможности для стран‑производителей – от создания рабочих мест до диверсификации экономик. Одновременно он усиливает конкуренцию за ресурсы, провоцирует нарушения прав человека и наносит ущерб окружающей среде.
Взаимосвязь конфликтов и добычи ресурсов
Заместитель Генсека напомнила, что добыча критических минералов географически сосредоточена в нескольких местах и многие ключевые производители находятся в условиях нестабильности. Более 70 процентов мировой добычи кобальта приходится на Демократическую Республику Конго, Мьянма остается одним из крупнейших источников редкоземельных элементов, а Украина обладает значительными запасами титана и лития. В контексте войн и конфликтов, отметила Дикарло, неконтролируемая добыча подрывает управление, подпитывает теневые экономики и финансирует вооруженные группы.
Совет Безопасности неоднократно признавал связь между природными ресурсами и конфликтами, вводя санкции против незаконной торговли сырьем в ДРК, Ливии и в отношении исламистской группировки «Аш‑Шабаб». Эксперты ООН помогают выявлять нарушения, отслеживать цепочки поставок и пресекать незаконную эксплуатацию.
Особое внимание уделяется региону Великих Африканских озер, где контроль над месторождениями напрямую влияет на динамику конфликта. По данным ООН, повстанческая коалиция AFC/M23 в ДР Конго зарабатывает на незаконной добыче и контрабанде минералов более миллиона долларов в месяц. Вместе с властями ДРК и региональными партнерами миротворцы ООН добиваются снижения влияния вооруженных групп на добывающие районы, а спецпосланник Генсека содействует укреплению механизмов прозрачности и совместного управления ресурсами.
Три приоритетных направления
ДиКарло обозначила три направления, которые, по ее мнению, должны стать приоритетными – для того, чтобы страны, переживающие конфликты, могли использовать потенциал критических минералов с пользой для себя и международного сообщества.
Во‑первых, сказала она, добыча должна приносить справедливые и равноправные результаты, а это требует укрепления государственных институтов, совершенствования регулирования и повышения способности государств заключать выгодные соглашения. Во‑вторых, необходимы международные и региональные усилия по укреплению систем управления, повышению прозрачности и устойчивости цепочек поставок, а также диалог между странами‑производителями и потребителями. В‑третьих, для предотвращения и урегулирования споров вокруг ресурсов должны использоваться дипломатические инструменты.
Завершая выступление, ДиКарло подчеркнула, что ответственное и справедливое использование критических минералов способно вывести из бедности сотни миллионов людей и стать фактором мира, а не конфликтов. Для этого, по ее словам, необходимы согласованные действия государств, бизнеса, гражданского общества и всей системы ООН.