В Международном Суде ООН начались слушания по делу о геноциде рохинджа в Мьянме
Процесс, который проходит во Дворце мира в Гааге, знаменует начало этапа рассмотрения по существу дела после многих лет предварительных разбирательств. В течение следующих трех недель судьи заслушают устные аргументы обеих сторон, опросят свидетелей и экспертов, а также рассмотрят вопрос о том, нарушила ли Мьянма свои обязательства по Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него, участником которой является страна.
Открывая слушания, председатель Суда Юдзи Ивасава изложил подробный график, включающий два раунда выступлений представителей Гамбии и Мьянмы, а также закрытые заседания для заслушивания свидетелей, вызванных государством-заявителем.
Выступая от имени Гамбии, генеральный прокурор и министр юстиции Дауда Джаллоу сообщил, что его страна подала дело «после рассмотрения достоверных сообщений о самых жестоких и беспощадных нарушениях, которые только можно вообразить», совершенных в отношении рохинджа – мусульманского меньшинства в штате Ракхайн, Мьянма.
«По всем меркам это дело не касается заумных вопросов международного права, – сказал Джаллоу. – Оно касается реальных людей и настоящих историй.»
Многолетняя подготовка
Гамбия подала иск в ноябре 2019 года, обвинив Мьянму в нарушении Конвенции о геноциде в связи с предполагаемыми действиями, совершенными в ходе так называемых операций по чистке, проводимых военными Мьянмы. Эти операции резко обострились в 2017 году и заставили более 700 тысяч представителей народа рохинджа бежать в соседний Бангладеш на фоне массовых убийств, сексуального насилия, поджогов деревень и других злоупотреблений. Зейд Раад аль-Хусейн, тогдашний Верховный комиссар ООН по правам человека, назвал ситуацию «классическим примером этнической чистки».
Миссия по установлению фактов в Мьянме, уполномоченная Советом по правам человека ООН, заявила в 2018 году о веских основаниях полагать, что были совершены серьезные преступлений по международному праву, включая геноцид, преступления против человечности и военные преступления.
Почти миллион беженцев-рохинджа живут в лагерях Бангладеш, в то время как бесчисленное множество других представителей народа остаются в тяжелых условиях внутри Мьянмы.
Временные меры
В январе 2020 года Суд единогласно распорядился о временных мерах, поручив Мьянме прилагать все возможные усилия, чтобы предотвращать акты геноцида против рохинджа и сохранять доказательства, а также предоставлять регулярные доклады Суду о соблюдении этих требований.
Мьянма оспаривала юрисдикцию, но в июле 2022 года судьи постановили, что они компетентны рассматривать дело.
Одиннадцать государств также сделали письменные заявления в поддержку позиции Гамбии по толкованию Конвенции о геноциде.
Подотчетность и более широкий контекст
Обращаясь к судьям, Джаллоу сказал, что Мьянма остается в «цикле зверств и безнаказанности», отметив, что никто не был привлечен к ответственности за преступления против рохинджа.
Он также указал на военный переворот февраля 2021 года, в результате которого было свергнуто гражданское правительство, а в Мьянме вновь начался общенациональный конфликт.
«Ответственность имеет решающее значение», – сказал он, предупредив о том, что безнаказанность угрожает повторением жестоких преступлений.
Аргументы Мьянмы
Ожидается, что Мьянма представит свои аргументы позже на этой неделе. Окончательное решение Суда, которое может быть вынесено через несколько месяцев после завершения слушаний, будет иметь юридическую силу.
Международный Суд является главным судебным органом Организации Объединенных Наций. Он разрешает юридические споры между государствами и дает консультативные заключения по вопросам международного права. В отличие от уголовных судов, он не рассматривает иски против отдельных лиц, а определяет ответственность государств.