В Совбезе обсуждают роль следующего главы ООН в свете «углубляющегося кризиса многосторонности»
Пан Ги Мун отметил, что он говорит не только как бывший Генеральный секретарь, но и как почетный член группы «Старейшины», основанной Нельсоном Манделой для продвижения мира, справедливости, прав человека и устойчивого развития.
Кризис системы ООН
Оглядываясь назад, бывший глава ООН отметил важные вехи своей деятельности на посту главы ООН. В частности, он назвал Парижское соглашение по климату «триумфом человеческого интеллекта» и «победой многосторонности». Однако, по его словам, уже тогда международная обстановка была омрачена террористической деятельностью ИГИЛ (ДАИШ), войной в Сирии, кризисом беженцев, «Брекситом» и ростом популизма, а также ядерными испытаниями и нарушениями прав человека в КНДР.
«Сегодня, по сравнению с тем временем, международная ситуация, похоже, еще более ухудшилась сразу по нескольким направлениям», – сказал он, признав тяжелое бремя, которое приходится нести его преемнику, нынешнему Генсеку Антониу Гутерришу.
По словам Пан Ги Муна, сегодняшний кризис характеризует обострение отношений между крупными державами. Он упомянул «незаконное вторжение постоянного члена Совета Безопасности» на территорию Украины, массовые жертвы среди гражданского населения в Газе и ослабление международного сотрудничества на фоне углубляющегося климатического кризиса.
«В результате это стало кризисом для самой Организации Объединенных Наций», – подчеркнул он.
Реформы в ООН
Бывший глава ООН заявил, что Организация остается «главным универсальным институтом», способствующим международному сотрудничеству, однако ее сила напрямую зависит от политической воли государств-членов. В этой связи он призвал к «изменениям и жизненно важной реформе ООН», чтобы преодолеть существующие ограничения.
Пан Ги Мун подчеркнул, что руководство ООН должно «более уверенно играть активную политическую роль в дипломатии ради мира», включая посредничество и преодоление кризисов, и что государства-члены должны поддерживать эту роль, не позволяя сильнейшим странам навязывать свои политические решения всем остальным.
Читайте также:
В Совбезе ООН обсудили реформы многосторонних институтов
Он также высказал предложение ввести единственный семилетний срок для Генерального секретаря, отметив, что нынешняя практика двух пятилетних сроков – которая не закреплена Уставом ООН, а лишь является традицией – делает главу ООН чрезмерно зависимым от постоянных членов Совета Безопасности.
«Хотя я и не был согласен с тем, когда Генеральных секретарей ООН называли “светскими папами”, они все же обладают моральным авторитетом, – отметил бывший Генсек. – Но им также необходимо обладать реальной властью, чтобы посредничать между конфликтующими сторонами, а также более активно вмешиваться в случаи серьезных нарушений международного права и Устава ООН.»
Злоупотребления правом вето
Особое внимание Пан Ги Мун уделил кризису функционирования самого Совбеза. «Текущий кризис в ООН имеет множество причин, но продолжающаяся неспособность Совета Безопасности должным образом выполнять свои функции является самой вопиющей из них», – заявил он. По его словам, злоупотребление правом вето постоянными членами в своих интересах или интересах своих союзников подрывает мандат ООН по поддержанию мира и безопасности, оставляя гражданское население без защиты и позволяя безнаказанности сохраняться.
Пан Ги Мун предупредил, что без реформ Организация рискует «скатиться либо к краху, либо к утрате актуальности».
Последствия нехватки финансирования
На заседании также выступила профессор Анджали Дайал. Она указала на глубокие разногласия между государствами-членами относительно предназначения ООН, будущего мирового порядка и веры в основные принципы Устава Организации. При этом, по ее словам, разворачивающийся финансовый кризис в ООН приведет не просто к сокращению структуры, но и к снижению объема работы, «которую только ООН способна выполнять в глобальном масштабе».
«Это означает меньше вакцинированных младенцев по всему миру, меньше помощи в зонах бедствий, меньше продовольствия для мирных жителей, оказавшихся в условиях конфликта, меньше разминированных полей, где могут играть дети», – предупредила Дайал.
По словам профессора Фордемского университета, следующий Генеральный секретарь возглавит Организацию «со значительно сокращенными возможностями». Тем не менее, продолжила она, сам факт продолжения обсуждений в Совете Безопасности свидетельствует о том, что государства по-прежнему верят в ценность сотрудничества. Она напомнила, что создатели ООН основывали ее не из наивности, а будучи «закаленными войной и уставшими от массовых смертей», и процитировала Дуайта Эйзенхауэра, который говорил, что Организация стала «последней великой надеждой человечества заменить поле боя конференц-залом».