ООН предупреждает о росте угрозы геноцида в мире
Беяни напомнил, что его пост был создан Советом Безопасности ООН после трагедий в Руанде и Сребренице. Сегодня, по его словам, параллели с нынешними кризисами очевидны во многих регионах планеты. «Мы наблюдаем массовые нарушения международного права в области прав человека, прямые атаки на гражданских лиц и откровенное игнорирование гуманитарного права. Риск совершения зверств крайне высок», – отметил он.
Особое внимание советник уделил Судану, где десятилетиями продолжается конфликт в Дарфуре. «По сути ничего не изменилось. Падение гражданского правительства лишь усугубило кризис», – сказал он, напомнив, что еще в 1990-х годах ситуация в регионе находилась в центре расследования комиссии ООН.
Роль международного права
Офис по предотвращению геноцида и защите мирного населения выполняет функцию «системы раннего предупреждения» внутри ООН. Он информирует Генерального секретаря, Совет Безопасности и другие структуры, когда фиксируется риск массовых преступлений. В своей работе офис опирается на Конвенцию о предотвращении и наказании преступления геноцида 1948 года. Он отслеживает развитие событий в ходе вооруженных конфликтов на этнической или религиозной почве, распространение ненавистнической риторики и разрушение верховенства закона.
«Наша задача – не изучать геноцид, а предотвращать его», – подчеркнул Беяни, добавив, что окончательные решения в каждом случае принимают международные суды.
Судебные прецеденты и ответственность
Советник отметил важность эффективной работы систем правосудия для защиты уязвимых групп. Беяни привел пример осуждения конголезского военачальника Томаса Лубанги Международным уголовным судом в 2012 году за использование детей в качестве солдат. Этот приговор, по его словам, заставил других военачальников публично отказаться от подобной практики.
Беяни также упомянул временные меры Международного Суда ООН по делу Южной Африки против Израиля, связанному с возможным применением Конвенции о геноциде в Газе, а также предстоящее слушание дела Гамбии против Мьянмы. «Предотвращение включает в себя и наказание виновных», – подчеркнул он.
Новые угрозы: дезинформация и изменение климата
Среди современных вызовов Беяни выделил рост ненавистнической риторики и дезинформации в интернете. Его офис сотрудничает с технологическими компаниями, включая Meta и Google, а также с религиозными и общественными лидерами для противодействия подстрекательству к насилию.
Советник отметил, что все чаще катализаторами конфликтов становятся климатические изменения и деградация окружающей среды. «Мы видим напряженность из-за ресурсов – от Сахеля до малых островных государств, находящихся под угрозой затопления. Климат сам по себе не является причиной, но усиливает другие факторы риска», – пояснил он.
В этой ситуации особенно уязвимы коренные народы, вовлеченные в споры о земле и природных ресурсах. «Их идентичность и образ жизни делают их особенно подверженными угрозам», – отметил Беяни.
Помнить и действовать
Советник говорит, что его офис делает ставку главным образом на дипломатию и превентивные меры. «Он был создан для непубличного взаимодействия, консультаций с Генеральным секретарем и Советом Безопасности, и официальные заявления делаются лишь при необходимости», – сказал он.
Беяни подчеркнул, что предотвращение геноцида требует не только решительных действий, но и сохранения памяти о жертвах прошлых преступлений.
«Необходимо помнить об обещании ООН “никогда больше” и о фундаменте, на котором стоит Конвенция о геноциде. Но и этого недостаточно. Мы должны укреплять инструменты реагирования, налаживать доверие и действовать загодя», – подчеркнул советник.