Генеральный секретарь предлагает сократить бюджет ООН на 15 процентов
Выступая перед Пятым комитетом Генеральной Ассамблеи, который занимается финансовыми и административными вопросами, Гутерриш охарактеризовал ситуацию как крайне нестабильную: высокая задолженность, задержки во взносах и необходимость «возврата кредитов» угрожают подорвать ликвидность и основные операции Организации.
Сокращение персонала
Пересмотренный бюджет также предусматривает уменьшение численности персонала по сравнению с первоначальным предложением на 2026 год: с 13 809 ставок до 11 594 ставок. Это сокращение на 18,8 процента по сравнению с 2025 годом.
Сокращения в первую очередь затронут крупные департаменты ООН и административные структуры, при этом будут сохранены программы, которые непосредственно обслуживают государства-члены, особенно наименее развитые страны, развивающиеся страны, не имеющие выхода к морю, малые островные государства, а также инициативы в поддержку развития Африки.
У ООН также есть отдельный бюджет для миротворческих операций.
Кризис ликвидности
Генеральный секретарь предупредил, что последствия текущего кризиса ликвидности будут ощущаться не только в следующем году, но и в 2027-м.
Задолженность по взносам на конец прошлого года достигла 760 миллионов долларов. Кроме того, ООН должна вернуть 300 миллионов долларов в виде кредитов государствам-членам в начале 2026 года.
«Любые задержки со сбором средств в начале года заставят нас еще больше сократить расходы… и, возможно, приведут к необходимости вернуть 600 миллионов долларов в 2027 году, что составляет около 20 процентов бюджета», – сказал Гутерриш.
«Это означает путь к банкротству», – добавил он, вновь подчеркнув срочную необходимость сократить задолженность и приостановить возврат кредитов.
Ранее предпринятые меры по ограничению расходов дали лишь временное облегчение, отметил глава ООН. В начале 2025 года дефицит бюджета ООН составлял 135 миллионов долларов. А к концу сентября Организация получила лишь 66,2 процента годовых взносов – по сравнению с 78,1 процента за тот же период 2024 года.
По состоянию на конец сентября лишь 136 из 193 государств-членов полностью оплатили свои взносы. Среди стран, которые еще не внесли платежи в полном объеме – США, Китай, Россия и Мексика.
Сколько платят постоянные члены Совбеза
Согласно действующей шкале, принятой в декабре 2024 года на 2025–2027 годы, взносы Соединенных Штатов Америки составляют 22,000 процента от общего объема бюджета, Китая – 20,004 процента, Великобритании – 3,991 процента, Франции – 3,858 процента, Российской Федерации – 2,094 процента.
Эти страны являются постоянными членами Совета Безопасности ООН и имеют право вето.
Отражение финансовых реалий
Пересмотренный бюджет на 2026 год отражает как текущие финансовые реалии, так и реформы в рамках инициативы «ООН-80», направленной на всестороннюю реформу Организации.
Среди предложенных мер по повышению ее эффективности – перенос офисов в регионы с более низкой стоимостью содержания персонала, а также создание общих административных платформ в Нью-Йорке и Бангкоке.
Несмотря на сокращения, сохраняются ключевые приоритеты: продолжат работу 37 специальных политических миссий, Фонд миростроительства ООН получит 50 миллионов долларов, система постоянных координаторов ООН – 53 миллиона долларов, а Управление Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ) расширит региональные офисы в Аддис-Абебе, Бангкоке, Бейруте, Дакаре, Панама-Сити, Претории и Вене.
Что дальше?
В ближайшие недели Пятый комитет обсудит предложенный бюджет с руководителями департаментов Секретариата ООН и руководителями программ.
Затем комитет представит свой доклад с рекомендациями на пленарное заседание Генеральной Ассамблеи, а окончательное утверждение бюджета ООН ожидается к концу декабря.