ООН вынуждена сокращать миротворческие миссии из-за кризиса финансирования
Как отметил заместитель Генерального секретаря по миротворческим операциям Жан-Пьер Лакруа, нынешний кризис «более серьезный, чем когда-либо прежде», и вызван частичной неуплатой установленных взносов – обязательных платежей, которые государства-члены вносят для финансирования работы ООН в самых нестабильных регионах мира. Эти поступления остаются значительно ниже утвержденного бюджета на 2025–2026 годы.
На этой неделе, выступая перед военными и дипломатами на миротворческой конференции в Нью-Дели, Лакруа вновь предупредил о последствиях такой ситуации и заявил, что от работы миротворцев зависят жизни сотен тысяч гражданских лиц.
Масштабные сокращения
Генеральный секретарь ООН поручил всем миссиям разработать сокращение расходов на 15 процентов от их годовых бюджетов. Это приведет к примерно 25-процентному сокращению числа военного и гражданского персонала. Эти меры затронут все ключевые направления работы миротворческих миссий – от патрулирования и защиты гражданского населения до логистики, авиации и административной поддержки.
В Департаменте операций по поддержанию мира предупреждают, что меньшее число миротворцев на местах означает меньше патрулей для мониторинга режимов прекращения огня, меньше безопасных зон для мирных жителей и меньше поддержки для гуманитарных операций в таких местах, как Демократическая Республика Конго, Южный Судан, Центральноафриканская Республика, Ливан и Голанские высоты.
Призыв к солидарности
Жан-Пьер Лакруа призвал все государства-члены выплачивать свои взносы «в полном объеме и в срок» и выступить единым фронтом против «кампаний по распространению ложной информации и дезинформации о миротворческих операциях».
Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш в своем обращении к странам, предоставляющим военный и полицейский персонал для миротворческих миссий, также призвал обеспечить стабильное финансирование, подчеркнув, что без этого операции ООН по поддержанию мира не смогут выполнять возложенные Советом Безопасности мандаты.
Предотвращение конфронтации
Генеральная Ассамблея в июле утвердила бюджет миротворческих операций на 2025–2026 годы в размере 5,38 миллиарда долларов – немного меньше, чем 5,6 миллиарда долларов в предыдущем году. Этот бюджет покрывает расходы миссий и глобальных центров по поддержке в Энтеббе, Уганда, и Бриндизи, Италия.
Однако реализация планов зависит от того, предоставят ли страны эти средства.
Миротворчество составляет менее половины процента от общемировых военных расходов, оцениваемых в 2,7 триллиона долларов в 2024 году, но остается одним из наиболее значимых инструментов ООН по поддержанию международного мира и безопасности.
«Некоторые спрашивают, зачем до сих пор нужны миротворческие миссии, – сказал Колин Стюарт, бывший глава Миротворческих сил ООН на Кипре, в интервью Службе новостей ООН незадолго до выхода на пенсию. – Ответ прост: мир сохраняется именно потому, что миссии выполняют свою работу. Без них недоверие между сторонами легко может перерасти в конфронтацию».
Решающий момент
С 1948 года более двух миллионов миротворцев из разных стран мира служили в самых опасных условиях, помогая реализовывать соглашения о прекращении огня и создавая пространство для политического диалога и мирных процессов. Более 4 400 миротворцев погибли, выполняя свой долг.
По словам Жан-Пьера Лакруа, в год своего 80-летия ООН стоит «на переломном этапе» и должна адаптировать свои миротворческие операции к новым глобальным реалиям.
«Испытания, которые нас ждут, реальны, – отметил он. – Но столь же реальны и наши возможности их преодолеть – если мы останемся едины в целях, прагматичны в действиях и непоколебимы в своей приверженности миру».