ИНТЕРВЬЮ | Глава Конференции ООН по торговле и развитию: «В цифровом мире у стран без выхода к морю нет географических ограничений»
Служба новостей ООН: Понимаем, что ответ может быть длинным, но, если возможно, расскажите кратко: как ЮНКТАД помогает развивающимся странам, не имеющим выхода к морю?
Ребека Гринспан: Прежде всего, мы помогаем им в вопросах торговых связей. Мы являемся экспертами в области логистики и портовой инфраструктуры. Там, где возможна работа речных портов, мы содействуем их развитию, чтобы они стали более эффективными, а торговля через них – более быстрой и бесперебойной.
Также мы занимаемся цифровизацией таможенных процедур. Более 100 стран и территорий используют платформу ЮНКТАД для цифровой трансформации таможни. Это ускоряет пересечение границы, делает процессы более прозрачными, а главное – позволяет странам обмениваться данными, сближать стандарты и нормативные подходы. Все это существенно упрощает внешнюю торговлю.
И еще один важный элемент – цифровизация в более широком смысле. В цифровом пространстве не существует географических ограничений: нет портов, нет границ, нет бумажной волокиты. Мы помогаем странам разрабатывать цифровые стратегии, чтобы они могли укреплять экспорт услуг и повышать внутреннюю производительность за счет цифровых решений.
Служба новостей ООН: Какие меры, на ваш взгляд, особенно важны прямо сейчас, чтобы развивающиеся страны без выхода к морю добились успеха?
РГ: Я бы выделила три ключевых направления. Первое – региональная интеграция. Для таких стран это особенно важно: когда вы интегрированы, через вас проходят товарные потоки, что может усилить вашу позицию в регионе.
Второе – логистика. Необходима инфраструктура, чтобы обеспечивать движение товаров на экспорт и импорт. Поэтому региональная инфраструктура так важна.
И третье – упрощение торговли: цифровизация таможни, стандарты, сближение нормативной базы. Если у каждой страны свои правила, это дорого и сложно. Упрощение торговли – важная составляющая решения логистических и экономических проблем для развивающихся стран без выхода к морю.
Служба новостей ООН: Как цифровые инструменты и онлайн-торговля помогают таким странам интегрироваться в глобальную экономику и как ЮНКТАД в этом содействует?
РГ: Одна из главных проблем этих стран – зависимость от сырьевого экспорта: более 80 процентов из них зависят от поставок сырья. Это делает их уязвимыми перед рыночными колебаниями, снижает устойчивость и мешает созданию качественных рабочих мест.
Чтобы решить эту проблему, нужно диверсифицировать экономику. И здесь вновь важна региональная интеграция – она помогает включиться в глобальные цепочки добавленной стоимости. Необходимо не просто экспортировать, а добавлять стоимость. Поэтому мы помогаем странам разрабатывать стратегии диверсификации.
Если они останутся сырьевыми экспортерами, их шансы на устойчивое развитие снизятся. Даже при хорошем уровне образования население не сможет найти достойную работу. Поэтому нужно развивать цифровые решения, услуги и отходить от сырьевой зависимости.
Служба новостей ООН: Проблемы с транспортом и инфраструктурой – серьезное препятствие для этих стран. Какие новые подходы или партнерства могут помочь?
РГ: Как я уже говорила, региональная инфраструктура имеет ключевое значение. Например, Северный транспортный коридор в Африке сократил время ожидания на границах на 150 процентов. Это означает снижение затрат и повышение конкурентоспособности.
Также важна цифровизация на границе, прозрачность и ускоренные процедуры. Если процесс можно начать до прибытия на границу, то вместо трех дней на оформление уйдет три часа. Это крайне важно для повышения эффективности и интеграции в мировую экономику.
Служба новостей ООН: Каких результатов вы ожидаете от Авазинской программы действий и как ЮНКТАД будет поддерживать ее реализацию?
РГ: В программе есть несколько направлений, в которых мы можем сыграть ключевую роль. Я полностью поддерживаю предложение, чтобы страны без выхода к морю могли выступать как единый блок на переговорах в ВТО. Мы готовы их поддержать, как уже поддерживаем наименее развитые и малые островные развивающиеся государства.
Читайте также:
ИНТЕРВЬЮ | Как страны Центральной Азии и Азербайджан при поддержке ООН преодолевают географические барьеры в торговле
ЮНКТАД отвечает в системе ООН за вопросы иностранных инвестиций. Мы помогаем формировать правовые рамки и упрощать процедуры для привлечения прямых иностранных инвестиций.
И, наконец, необходимо увеличить долю сектора услуг в экспорте. В начале века этим странам удалось удвоить экспорт товаров с добавленной стоимостью. Но с 2013 года эта доля не растет. Сейчас на их долю приходится лишь 1,2 процента мирового экспорта, а без учета сырья – всего 0,3 процента. Мы можем помочь разработать стратегии диверсификации и укрепления производственного потенциала.
Служба новостей ООН: Что можно сделать, чтобы привлечь больше инвестиций в такие страны?
РГ: Ситуация непростая. Эти страны провели 135 реформ в законодательстве и нормативной базе, чтобы привлечь инвестиции. Они действительно старались. Но за последние 10 лет приток прямых иностранных инвестиций в среднем снизился на 2 процента. Они создают условия, но инвестиции не приходят. Мы считаем, что это не только их ответственность. Существует системная проблема: восприятие риска инвесторами, отсутствие гарантий.
Поэтому нам нужны многосторонние банки развития. Они могут сыграть роль катализатора – снизить риски и привлечь частные инвестиции. Также необходимы долгосрочные проекты. Инфраструктуру невозможно строить при сроке кредита в 20 лет – нужно 30–50 лет.
Наконец, важна приемлемая стоимость заимствований. Если процентные ставки слишком высоки, инвестиций не будет. Нам нужно изменить международную финансовую архитектуру, чтобы эти страны действительно могли получить доступ к инвестиционным потокам.
Служба новостей ООН: Насколько важны конференции вроде этой? Можно ли уже говорить об успехе?
РГ: Эта конференция крайне важна – она делает проблемы развивающихся стран, не имеющих выхода к морю, более видимыми. Иначе о них просто забудут. Мы провели бизнес-форум, здесь также присутствуют представители гражданского общества, другие страны и региональные партнеры. Все это очень важно. Я надеюсь, что диалог, факты и данные, которые мы представляем, повысят осведомленность и помогут выработать грамотную политику.
Важно, чтобы глобальный диалог был основан на фактах, чтобы развивающиеся страны без выхода к морю могли озвучить свои проблемы, а остальной мир – услышать их и ответить конкретным планом действий. Только так эти государства смогут двигаться к устойчивому развитию.