Вырваться из изоляции: пути расширения возможностей для стран, не имеющих выхода к морю

В среду в конференц-комплексе в Авазе, Туркменистан, где проходит Третья конференция ООН по развивающимся странам, не имеющим выхода к морю, стало легче передвигаться – уехали президенты и главы правительств, участвовавшие в открытии форума, несколько ослабли меры безопасности.

Однако интенсивность заседаний, круглых столов, встреч нисколько не сократилась: залы переполнены, у стендов в выставочной галерее толпятся люди, делегаты, путаясь в длинных, устланных белоснежными коврами коридорах, переходят с одного мероприятия на другое. Отыскать нужный зал им помогает целая армия волонтеров – молодых людей, свободно говорящих на нескольких языках.

Препятствия и пути их преодоления

В среду делегаты продолжали обсуждать пути преодоления препятствий, связанных с географией. Тематический ежедневный круглый стол в среду был посвящен вопросам торговли. Отсутствие прямого доступа к морю вынуждает страны использовать более длинные и сложные маршруты для выхода на глобальные рынки, что приводит к увеличению издержек и снижению конкурентоспособности их товаров.

Тон обсуждениям накануне задал Генеральный секретарь ООН. Выступая на пресс-конференции в Авазе, он подчеркнул, что торговые коридоры, транзитные системы и региональная интеграция – это не просто технические вопросы, а «жизненно важные линии связи».

«Развивающимся странам без выхода к морю необходимы умные логистические решения, упрощенные процедуры и более тесное партнерство с транзитными государствами, – сказал Антониу Гутерриш. – Мы должны сократить бюрократию, оцифровать процессы на границе и модернизировать транспортную инфраструктуру, чтобы уменьшить задержки и снизить издержки».

Трудности, связанные с географией, отчетливо отражаются в торговой статистике. Так, численность населения стран, не имеющих выхода к морю, составляет более 7 процентов населения планеты – при этом в 2024 году на их долю пришлось лишь 1,2 процента мировой торговли товарами.

Азавинская программа действий на 2024–2034 годы призвана изменить эту ситуацию, но для ее успешной реализации необходимы решительные меры.

Чаще всего в коридорах авазинского комплекса в эти дни можно слышать ставшую здесь крылатой фразу «from landlocked to landlinked» («от замкнутых на суше – к связанным через сушу»). «У нас есть доказательства того, что при правильном подходе, вы можете уйти от изоляции. Дело не в географии, дело в том, что надо изменить мышление», – отметил в интервью Службе новостей ООН Генеральный секретарь Международного союза дорожного транспорта Умберто де Претто.

Международный союз дорожного транспорта, созданный в 1947 году, поддерживает экологически устойчивое перемещение людей и товаров по всему земному шару. Организация представляет более 3,5 млн компаний, оказывающих услуги в области мобильности и логистики более чем в 100 странах мира. 

По словам Уберто Претто, из 32 развивающихся стран мира, не имеющих выхода к морю, лишь 11 присоединились к системе международного таможенного транзита, известной как МДП (TIR). Конвенция, учрежденная под эгидой ООН, позволяет перевозить товары из страны отправления в страну назначения в опечатанных грузовых отделениях, которые проходят таможенный контроль через многостороннюю, взаимно признанную систему. Это самый простой, безопасный и надежный способ перемещения товаров через несколько международных границ, что экономит время и деньги для транспортных операторов и таможенных органов.

«Все страны должны присоединиться к этой системе, – убежден собеседник Службы новостей ООН. – Вот вам пример: Узбекистан, одна из двух стран, дважды не имеющих выхода к морю (то есть соседи страны также не имеют выхода к морю), является одним из самых активных и успешных пользователей Конвенции МДП. То есть инструменты есть, необходима воля, чтобы начать их применять».

Новые технологии предлагают дальнейшие пути упрощения продвижения грузов – например, цифровизацию, о которой говорил Генеральный секретарь ООН. 

«Мы сейчас работаем над цифровизацией таможенных процедур, - заявил в интервью Службе новостей ООН Генеральный секретарь Всемирной таможенной организации Ян Сондерс. – Как отказаться от бумаги в передаче информации между государственными органами? Необходимо единое окно, которое принимало бы информацию в электронном виде и передавало ее дальше. Тогда соответствующие органы могут проанализировать эти данные и принять решение в более короткие сроки».

Он привел примеры успешных инициатив, включая отслеживание грузов в Восточной и Западной Африке, а также применение частными компаниями в Центральной Азии электронных TIR-карнетов – уникального транспортного документа, который гарантирует уплату пошлин и налогов, приостановленных на время транзита товаров.

День распространения информации

Сегодня в ООН впервые отмечают Международный день распространения информации об особых потребностях развивающихся стран, не имеющих выхода к морю, и стоящих перед ними особых проблемах в области развития.

Каждая из этих стран сталкивается со своими уникальными проблемами, при этом у них есть и общие вопросы, которые необходимо решать совместными усилиями – ведь речь идет о благополучии почти 600 млн человек.