Совет Безопасности обсудил вопрос адаптации миротворческих операций ООН к реалиям времени
Заседание прошло в рамках обзора будущего всех форм операций ООН по поддержанию мира, проводимого по поручению, закрепленному в Пакте во имя будущего. Этот процесс направлен на выработку стратегических и ориентированных на будущее рекомендаций по адаптации инструментов ООН к новым вызовам. Итоговый доклад Генерального секретаря будет представлен Совету Безопасности и Генеральной Ассамблее в начале 2026 года.
Дефицит доверия
«Операции ООН по поддержанию мира и специальные политические миссии остаются важнейшими инструментами многостороннего реагирования на угрозы миру», – отметила помощник Генерального секретаря ООН по Африке Марта Поби, выступая от лица замглавы ООН по политическим вопросам Розмари Дикарло. Однако, по ее словам, нынешние реалии требуют более гибкого и политически сфокусированного подхода.
«Дефицита доверия, который мы наблюдаем сегодня, не существовало во многих наиболее успешных миссиях прошлого – этот исторический опыт заслуживает нового осмысления», – заявила она.
Читайте также:
Глава ООН: в условиях сокращения финансирования миротворчество должно адаптироваться к новым реалиям
В связи с этим представительница ООН выделила три приоритетных направления для будущих политических миссий ООН: удвоить усилия в области дипломатии и мирного урегулирования, обеспечивать поддержку и вовлеченность со стороны принимающих государств, а также сохранять гибкость при неизменной приверженности политическим целям.
Согласно ее заявлению, ответственность за достижение политических решений лежит на местных акторах, поэтому они должны быть вовлечены в процесс и «по-настоящему услышаны» на всех этапах миссии.
Единство и партнерство
В свою очередь, заместитель Генерального секретаря по миротворческим операциям Жан-Пьер Лакруа указал на необходимость стратегической согласованности и единого политического подхода как ключевых факторов успеха миротворческих миссий. «Когда Совет [Безопасности] говорит единым голосом, усиливается легитимность как самих операций, так и политических процессов, которые они поддерживают», – подчеркнул он. Без прочной, единой политической поддержки со стороны членов Совбеза, по его словам, миротворческие миссии могут достигать лишь промежуточных целей.
Лакруа напомнил об успешных примерах миротворчества – от Камбоджи до Либерии, от Тимора-Лешти до Кот-д’Ивуара – и отметил недавние достижения в Центральноафриканской Республике, где усилия миссии ООН (МИНУСКА) привели к подписанию мирного соглашения в 2019 году, а также запуску программ разоружения и реинтеграции двух крупных вооруженных групп.
Подчеркнув значение регионального взаимодействия, Лакруа особо отметил важность партнерства с Африканским союзом, в том числе в контексте резолюции 2719 (2023), которая открывает путь к финансированию операций под эгидой АС из взносов ООН.
«Возможности миротворческих миссий действовать на местном уровне, превращать договоренности на высоком уровне в диалог, локальные решения и снижение насилия – ключ к достижению устойчивого мира», – заявил он. Замглавы ООН призвал членов Совбеза в полной мере использовать миротворческие операции как уникальный политический и оперативный инструмент.