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常驻代表团是根据 1961 年《维也纳外交关系公约》设立的,该公约承认这种做法有助于发展各国之间的友好关系,而不论其宪法和社会制度不同。联合国由193个会员国组成,其中181个会员国常驻代表团常驻联合国日内瓦办事处。

在业务上,常驻代表团组织和协调其会员国参与本组织的工作。联合国日内瓦办事处与经认可的常驻代表团和观察员办事处履行代表和联络职能,以促进和支持他们的参与。

非会员国、政府间组织和其他实体也可以应邀作为观察员参与联合国的工作,因此可以在日内瓦保持存在。

为这些使团和观察员办公室工作的外交人员享有《联合国特权和豁免公约》中规定的某些权利、特权和豁免。

外交准则

为了向外交界提供最准确的信息和服务,常驻代表团必须定期向联合国日内瓦办事处通报并及时了解外交人员的任何变动,包括常驻代表团团长临时缺席的情况。

目前的做法是,政府通过其驻纽约常驻代表团的中介,以书面形式通知联合国秘书长其打算在日内瓦设立常驻代表团。秘书长随后通知联合国日内瓦办事处总干事。

总干事通知礼宾处处长,礼宾处处长提请东道国常驻代表团团长注意此事。目前的做法是,一国政府还通知瑞士政府其打算在日内瓦设立一个使团。

常驻代表的全权证书由国家元首或政府首脑或外交部长签发。它们是写给联合国秘书长的,并在递交全权证书仪式期间交给联合国日内瓦办事处总干事。

通过新闻处发布的新闻稿,联合国日内瓦办事处随后通知有关专门机构的主任和/或秘书长。

程序:

  • 向 UNOG 礼宾和联络处提交全权证书副本和候任常驻代表的简历unog.protocol@un.org / 或传真 +41 22 917 0000。
  • UNOG 礼宾和联络处将与总干事办公室和各自的常驻代表团安排举行全权证书颁发仪式的日期。
  • 抵达后,候任常驻代表将在 4 号门受到礼宾处处长的欢迎。
  • 候任常驻代表将信件原件交给总干事,总干事代表秘书长接收信件。官方摄影师将出席仪式。
  • 联合国日内瓦办事处新闻处发布的新闻稿将张贴在联合国日内瓦办事处网站上。东道国和联合国总部根据 UNOG 礼宾通知新任命。

证书模板可通过unog.protocol@un.org 获取

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常驻代表就职后,常驻代表团应请联合国日内瓦礼宾和联络处安排递交全权证书。对于简短的介绍仪式,礼宾处处长将陪同常驻代表。

新的常驻代表通常会单独致函其他常驻代表,通知他们他/她已递交全权证书。

新的常驻代表通常会拜访其派驻的专门机构和其他国际组织的主任和/或秘书长。鉴于日内瓦的常驻代表团数量众多,常驻代表可自行决定他/她可能希望拜访哪些同事。

共和国和广州当局以及日内瓦市当局感谢新来的常驻代表的礼节性拜访。但鉴于驻日内瓦使领馆众多,这种礼节性拜访完全由新来的常驻代表自行决定。

当常驻代表辞去职务时,目前的做法是他/她告别联合国日内瓦办事处总干事以及专门机构和其他机构的主任和/或秘书长他/她认可的国际组织。

常驻代表在辞去职务前,应以公函通知总干事,同时告知其在常驻代表团的任期结束的生效日期和常驻代表的姓名。在新常驻代表到来之前担任临时代办的代表团。需要特别注意的是,临时代办不能自行任命,只有在常驻代表任命后才能担任此职务。

但是,如果常驻代表已经不在日内瓦并且无法获得他/她的信函,则应通过有关国家外交部的信函任命临时代办致日内瓦联合国总干事。

鼓励观察员办公室负责人遵循同样的程序。

没有常驻代表向即将离任的常驻代表赠送告别礼物的制度化做法。

  • 联合国:联合国组织的先后顺序如下:联合国秘书长、联合国副秘书长、开发署、贸发会议、环境署、难民署、近东救济工程处、儿童基金会、人口基金、粮食计划署、药物管制署、人权高专办、副秘书长、助理秘书长、主任。
  • 派驻日内瓦办事处的常驻代表之间: 拥有大使级别的常驻代表之间的优先顺序由递交全权证书的日期决定。下一个类别属于不具有大使级别的常驻代表;代理常驻代表优先于常驻代表之后,而不论其头衔如何,均按照其最后一次提名为准。
  • 派驻日内瓦办事处的常驻代表与东道国常驻代表之间: 出于礼貌,可给予后者优先权。
  • 常驻代表团其他成员之间:优先级由级别决定,并在每个组(大使、公使和公使参赞、参赞等)内按到达日期确定。
  • 常驻代表与国际组织秘书处首长之间:
    • 联合国日内瓦办事处总干事优先于常驻代表;
    • 常驻代表邀请专门机构总干事或秘书长优先于常驻代表;
    • 专门机构总干事和秘书长的先后次序,根据有关专门机构与联合国签订协定的日期确定。在专门机构和国际组织中,优先顺序如下:ILO、FAO、UNESCO、ICAO、WHO、世界银行、IMF、UPU、ITU、WMO、IMO、WIPO、IFAD、UNIDO、IAEA、WTO。在联合国日内瓦办事处总干事或专门机构总干事或秘书长主持的社交聚会中,惯例是常驻代表优先;
    • 至于其他政府间组织,如果属于有关社会集会的性质,它们的负责人应优先于常驻代表。
  • 红十字国际委员会常驻代表与高级官员之间:红十字国际委员会主席优先于常驻代表;后者优先于红十字国际委员会的其他官员。
  • 其他常驻代表团成员与国际秘书处之间:非常驻代表的大使级别高于专门机构和其他政府间组织的副总干事或副秘书长。非常驻代表的部长级别高于司司长。
  • 在常驻代表和其他出席会议的代表之间:在与会议有关的社交聚会中,代表团团长的优先顺序是根据所代表国家的字母顺序,或按照有关会议的既定惯例来确定的。主持人可以优先于其他代表团团长。在与会议无关的聚会中,常驻代表优先。
  • 一方面是常驻代表和常驻代表团成员,另一方面是日内瓦当局:请注意日内瓦共和国和日内瓦州在“有关协议的规定”中建议的优先顺序。
  • 补充说明:在为纪念特定人物而举行的社交聚会中,后者优先于所有其他客人;在这种情况下,发出邀请时应说明这一事实。在由特别机构组织或与之相关的社交聚会中,他们的惯例盛行。

常驻代表团必须就常驻代表暂时缺席以书面形式通知联合国日内瓦办事处和其他常驻代表团,并指定负责的常驻代表团成员。

常驻代表团必须将外交人员的变动(抵达、离开、官方头衔、晋升等)通知日内瓦的联合国礼宾和联络处。

请常驻代表在其国家元首、政府首脑或外交部长计划访问联合国日内瓦办事处时尽早通知礼宾处处长,以便适当已作出安排以确保访问取得圆满成功。

请各常驻代表团尽早书面通知礼宾联络处以下事项:

  • 国家元首或政府首脑抵达和离开瑞士的日期,以便与东道国协调在机场的礼宾问候;
  • 计划访问联合国日内瓦办事处参加会议、仪式、展览等的日期和时间,可能会见联合国日内瓦办事处总干事和联合国其他高级官员的信息,
  • 陪同贵宾的官员名单: (i) 在与总干事会面期间; (ii) 前往联合国日内瓦办事处参加会议、仪式、展览等期间。
  • 车辆及牌照清单、司机姓名、到达时间和地点、联系人姓名等相关信息。

礼宾和联络处与各自的常驻代表团安排筹备会议,包括与来自首都的先进团队会面,讨论后勤细节并查看会议地点。

礼宾沙龙(捷克语和斯洛伐克语、法语或俄语)的使用权可以通过高级要人双边会议的礼宾和联络处安排。

与安保相关的问题应直接由安保和安全科处理。记者的资格认证和其他媒体问题应直接与联合国新闻处联系。

在特定会议的情况下,当联合国办公场所被分配给其他专门机构,例如世界卫生大会、国际劳工局时,所有安排都是与各自组织合作进行的。

上述程序确定了组织高层访问的总体框架。礼宾和联络处随时听命于常驻代表团,以在情况需要时确定任何特别程序。

常驻代表集体受邀出席仪式等时,不作为国家代表团成员,应集体坐在房间右前方的专属区域,内阁部长等紧随其后。如果出于实际原因证明这不可行,则可以在房间的另一个显着部分进行类似的安排。礼宾处处长或邀请组织的另一位高级官员可能会在入口处迎接常驻代表,并确保他们被带到座位上。

常驻代表最好能够参加其国家派代表参加的所有会议,无论他们是否已被正式通知为此类会议的代表团成员。

所有首次申请联合国身份证必须附有: (1) 使团印章; (2) 使馆馆长或在其缺席的情况下由使馆馆长事先指定和宣布的临时代办的经正式确认的签名; (3) 姓氏和名字、头衔或职务、护照号码和护照复印件、申请理由和所申请卡的预期有效期。对于外交人员(持有B类或C类合法证件),使馆应说明此人是否将被列入“蓝皮书”,他/她在外交人员名单中的优先次序,以及他/她是否取代其他人外交官。

为常驻联合国日内瓦办事处代表团成员签发身份证的初步请求应以书面形式向礼宾和联络处处长提出(通过邮寄或 pdf 扫描至unog.protocol@un.org ).

常驻代表团和常驻观察员办事处请注意以下有关初始请求的补充信息:(1) 此程序也适用于外交使团成员的配偶和所有其他使团工作人员(不包括配偶); (2) 本程序不涉及外交使团成员和使团工作人员的子女或所有其他亲属; (三)身份证有效期不超过二年; (4) 持卡人离开时,必须将卡直接交还给安全保障局的身份识别部门。

上述内容外,申请人还需进行在线注册。带有初始申请电子副本的个人请求可以通过联合国日内瓦办事处的在线注册系统Indico.UN 提交。该程序不仅使申请人能够初始化在万国宫举行的联合国会议或活动的任何注册所需的资料,而且一旦请求得到礼宾和联络处处长的批准,就可以显着缩短处理时间, 申请人将立即通过输入的电子邮件地址收到通知,并可以直接前往位于 Pregny 门的身份证明办公室,以便签发身份证。

非常驻联合国日内瓦办事处代表团成员(即世贸组织、大使馆、领事馆等)的人员的所有请求均应以书面形式提出,并由各自常驻联合国代表团的负责人正式批准和签署联合国日内瓦办事处致礼宾和联络处处长(通过邮寄或 pdf 扫描至 unog.protocol@un.org)

身份证件更新申请应按照惯例以书面形式提出,由常驻联合国日内瓦办事处代表团团长正式批准并签字,直接提交给安保和安全处身份查验股(identification.security-unog @un.org)。鼓励创建在线个人资料,或者申请人可以直接向安保和安全服务处提交书面请求以及他们当前的徽章,以延长徽章的有效期。

对非常驻联合国日内瓦办事处代表团成员但隶属于裁军谈判会议的人员的初次请求应以书面形式提出,由常驻裁军谈判会议代表团团长直接向秘书处正式批准和签字裁军谈判会议 ( cd@un.orgunoda-geneva@un.org )。

参加在万国宫举行的特定会议的身份证件申请应直接向相关会议秘书处提出。

车贴的获取请参考2017年7月11日分发给常驻联合国日内瓦办事处代表团和常驻观察员办事处的ST/IC/Geneva/2017/2。

应该指出的是,联合国日内瓦办事处通行证和身份证股接受以下身份证件用于初次签发或更新联合国身份证:

  • 联合国会员国或观察员国签发的有效护照
  • 也接受由欧洲成员国签发的有效国民身份证

提交的任何其他文件将不被接受。如需进一步查询,请联系通行证和身份证明组:

通行证和身份证件

营业时间:周一至周五上午 8 点至下午 4 点 45 分
Les Feuillantines别墅
和平大道 13 号
1211 日内瓦 10

电话:+41 (0) 22 917 50 02
传真:+ 41 (0) 22 917 04 94
电子邮件: Identification.security-unog@un.org

外交委员会是一个三方论坛,用于协商和讨论对日内瓦外交界工作有影响的所有问题。它致力于促进和加强东道国、日内瓦外交界和联合国日内瓦办事处之间的关系。

该委员会定期举行会议,由每个区域集团提名的两名大使级代表以及中国代表组成。委员会主席从成员中轮流选出,任期一年,从每个日历年的 1 月 1 日开始。还选出一名副总统在主席缺席的情况下行事,并在下一年自动担任主席一职。

委员会可审议所有普遍关心的问题,包括特权和豁免、住房、交通和保险,以期向东道国或联合国日内瓦办事处总干事发表意见和提出解决方案。委员会还可以与东道国讨论使团及其人员的安全问题。

东道国代表定期参加委员会会议。日内瓦办事处总干事、礼宾联络处处长、联合国日内瓦办事处法律顾问也参与委员会的工作。在这方面,他们向它提供了必要的协助,并提请它注意与国际组织和瑞士联邦委员会于 1996 年 4 月缔结的《总部协定》有关的共同关心的问题。