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Las misiones permanentes se establecieron en la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas de 1961, que reconoció que tales prácticas contribuyen al desarrollo de relaciones amistosas entre las naciones, independientemente de sus diferentes sistemas constitucionales y sociales. Las Naciones Unidas están compuestas por 193 Estados Miembros, de los cuales 189 misiones permanentes de los Estados Miembros están acreditadas ante la Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra.
Operativamente, las misiones permanentes organizan y coordinan la participación de sus Estados Miembros en la labor de la Organización. ONU Ginebra desempeña funciones de representación y enlace con misiones permanentes acreditadas y oficinas de observación para facilitar y apoyar su participación.
También se podrá invitar a Estados no miembros, organizaciones intergubernamentales y otras entidades a participar como observadores en la labor de las Naciones Unidas y, como tales, podrán mantener una presencia en Ginebra.
Al personal diplomático que trabaja para estas misiones y oficinas de observación se le conceden ciertos derechos, privilegios e inmunidades como se describe en la Convención sobre Prerrogativas e Inmunidades de las Naciones Unidas.
Información relacionada
directrices diplomáticas
Para proporcionar la información y los servicios más precisos a la comunidad diplomática, es importante que las misiones permanentes informen periódicamente y mantengan actualizada a la ONU en Ginebra sobre cualquier cambio en el personal diplomático, incluidas las ausencias temporales de los jefes de las misiones permanentes.
Es práctica actual que un gobierno informe al Secretario General de las Naciones Unidas, por escrito, a través de su misión permanente en Nueva York, de su intención de establecer una misión permanente en Ginebra. A continuación, el Secretario General informa al Director General de la Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra.
El Director General informa al Jefe de Protocolo, quien lo comunica al Jefe de la Misión Permanente del país anfitrión. La práctica actual es que un gobierno informe también al gobierno suizo de su intención de establecer una misión en Ginebra.
Las credenciales de los representantes permanentes las expide el Jefe de Estado o de Gobierno o el Ministro de Relaciones Exteriores. Están dirigidas al Secretario General de las Naciones Unidas y se entregan al Director General de la Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra durante la ceremonia de presentación de credenciales.
Mediante un comunicado de prensa emitido por el Servicio de Información, la Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra informa a continuación a los directores y/o secretarios generales de los organismos especializados interesados.
Procedimiento:
- Presentar una copia de las credenciales y un CV del representante permanente designado al Servicio de Protocolo y Enlace de la ONUG unog.protocol@un.org .
- El Servicio de Protocolo y Enlace de la ONUG convocará una fecha para la ceremonia de presentación de credenciales con la oficina del Director General y la respectiva misión permanente.
- A su llegada, el representante permanente designado será recibido por el Jefe de Protocolo en la puerta 4.
- El representante permanente designado entrega las cartas ORIGINALES al Director General, quien las recibe en nombre del Secretario General. Un fotógrafo oficial estará presente en la ceremonia.
- En el sitio web de la ONUG se publicará un comunicado de prensa emitido por el Servicio de Información de la Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra. El protocolo de la ONUG informa al país anfitrión y a la Sede de las Naciones Unidas del nuevo nombramiento.
Se puede obtener una plantilla de credenciales a través de unog.protocol@un.org
Al asumir el cargo un representante permanente, la misión permanente debe solicitar al Servicio de Protocolo y Enlace de las Naciones Unidas en Ginebra que adopte disposiciones para la presentación de credenciales. Para el breve acto de presentación, el Jefe de Protocolo acompañará al representante permanente.
Es costumbre que un nuevo representante permanente envíe cartas individuales a otros representantes permanentes informándoles que ha presentado sus credenciales.
Es práctica que un nuevo representante permanente convoque a los directores y/o secretarios generales de los organismos especializados y otras organizaciones internacionales ante las que esté acreditado. Dado el gran número de misiones permanentes en Ginebra, queda a discreción del representante permanente a qué colegas desearía convocar.
Las autoridades de la República y de Cantón, así como de la ciudad de Ginebra, agradecen las visitas de cortesía de los representantes permanentes recién llegados. Sin embargo, dado el gran número de misiones diplomáticas y consulares en Ginebra, dichas visitas de cortesía quedan enteramente a la discreción del representante permanente recién llegado.
Antes de renunciar a su cargo, el Representante Permanente deberá informar al Director General de la Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra por carta de la fecha efectiva de su cese de funciones y al mismo tiempo comunicar el nombre del miembro de la Misión. quien actuará como Encargado(e) de Negocios interino en espera de la llegada de un nuevo Representante Permanente.
Si el Representante Permanente ya ha abandonado Ginebra y es imposible obtener una carta suya, el nombramiento de un Encargado de Negocios interino deberá ser efectuado por el Ministerio de Asuntos Exteriores del Estado miembro en cuestión por un carta dirigida a la atención del Director General de la Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra.
Es de especial importancia señalar que un Encargado de Negocios interino no puede nombrarse a sí mismo ni a otro Encargado de Negocios interino y sólo puede desempeñar esta función después de haber sido designado por el Representante Permanente o por el Ministerio de Asuntos Exteriores del Estado miembro de que se trate.
El mismo procedimiento se aplica a los Jefes de Oficinas de Observación Permanente.
- Naciones Unidas: La precedencia entre la Organización de las Naciones Unidas es la siguiente: Secretario General de las Naciones Unidas, Secretario General Adjunto de las Naciones Unidas, PNUD, UNCTAD, PNUMA, ACNUR, UNRWA, UNICEF, UNFPA, PMA, UNDCP, ACNUDH, secretarios generales adjuntos, subsecretarios generales, directores.
- Entre representantes permanentes acreditados ante la Oficina de Ginebra: La precedencia entre los representantes permanentes que ostentan el rango de embajador está determinada por la fecha de presentación de las credenciales. En la siguiente categoría se encuentran los representantes permanentes que no ostentan el rango de embajador; Los representantes permanentes en funciones tendrán precedencia después de los representantes permanentes, cualquiera que sea su título, de conformidad con su último nombramiento como tales.
- Entre los representantes permanentes acreditados ante la Oficina de Ginebra y el Representante Permanente del país anfitrión: se podrá dar prioridad, por cortesía, a este último.
- Entre otros miembros de misiones permanentes: La precedencia se determina por rango, y dentro de cada grupo (embajadores, ministros y ministros consejeros, consejeros, etc.) según fecha de llegada.
- Entre representantes permanentes y jefes de secretaría de organizaciones internacionales:
- El Director General de la Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra tiene precedencia sobre los representantes permanentes;
- Los directores generales o los secretarios generales de los organismos especializados deberían tener precedencia sobre los representantes permanentes cuando sean invitados por un representante permanente;
- La precedencia entre los directores generales y los secretarios generales de los organismos especializados se determina según la fecha del acuerdo entre el organismo especializado en cuestión y las Naciones Unidas. Entre los organismos especializados y organizaciones internacionales, la precedencia es la siguiente: OIT, FAO, UNESCO, OACI, OMS, Banco Mundial, FMI, UPU, UIT, OMM, OMI, OMPI, FIDA, ONUDI, OIEA y OMC. En las reuniones sociales organizadas por el Director General de la Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra o por los directores generales o secretarios generales de los organismos especializados, es práctica que los representantes permanentes tengan prioridad;
- En cuanto a otras organizaciones intergubernamentales, sus presidentes deberían tener precedencia sobre los representantes permanentes cuando así sea por la naturaleza de la reunión social de que se trate.
- Entre los representantes permanentes y los altos funcionarios del Comité Internacional de la Cruz Roja: El Presidente del CICR tiene prioridad sobre los representantes permanentes; estos últimos tienen prioridad sobre otros funcionarios del CICR.
- Entre otros miembros de misiones permanentes y secretarías internacionales: Los embajadores que no sean representantes permanentes tendrán rango superior a los subdirectores generales o subsecretarios generales de los organismos especializados y otras organizaciones intergubernamentales. Los ministros que no sean representantes permanentes tendrán rango superior a los directores de división.
- Entre los representantes permanentes y otros delegados que asisten a conferencias: En las reuniones sociales relacionadas con una conferencia, la precedencia entre los jefes de delegación se determina según el orden alfabético de los países representados o de conformidad con la práctica establecida de la conferencia en cuestión. Los presidentes podrán tener precedencia sobre otros jefes de delegación. En reuniones que no estén relacionadas con una conferencia, se dará prioridad a los representantes permanentes.
- Entre los representantes permanentes y los miembros de las misiones permanentes, por una parte, y las autoridades de Ginebra, por otra: Se llama la atención sobre el precedente recomendado en el "Règlement concernant le Protocole" por la República y el Cantón de Ginebra.
- Observaciones adicionales: En las reuniones sociales en honor a una determinada personalidad, ésta tiene prioridad sobre todos los demás invitados; en tales casos, el hecho deberá mencionarse al cursar las invitaciones. En las reuniones sociales organizadas por órganos especiales o en conexión con ellos, prevalecerá la práctica establecida.
Las misiones permanentes deberán informar por escrito a la Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra y a otras misiones permanentes sobre las ausencias temporales de los representantes permanentes, indicando el miembro de la misión permanente en cuestión que estará a cargo.
Las misiones permanentes deben notificar al Servicio de Protocolo y Enlace de las Naciones Unidas en Ginebra los cambios en el personal diplomático mediante nota verbal (llegadas, salidas, títulos oficiales, ascensos, etc.).
Se solicita a los representantes permanentes que informen al Jefe de Protocolo, lo antes posible, de la llegada de sus Jefes de Estado, Jefes de Gobierno o Ministros de Relaciones Exteriores cuando esté prevista una visita a la Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra, a fin de que las autoridades apropiadas Se toman las medidas necesarias para garantizar el éxito de la visita.
Se solicita a las misiones permanentes que informen por escrito al Servicio de Protocolo y Enlace lo antes posible de lo siguiente:
- Las fechas de llegada y salida hacia y desde Suiza de los Jefes de Estado o de Gobierno con el fin de coordinar con el País Anfitrión el saludo protocolario en el aeropuerto;
- La fecha y hora de una visita prevista a la Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra para asistir a una conferencia, una ceremonia, una exposición, etc., información sobre posibles reuniones con el Director General de la ONUG, otros altos funcionarios de las Naciones Unidas,
- Una relación de los funcionarios que acompañarán al dignatario: (i) durante la reunión con el Director General; (ii) durante la visita a la Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra para asistir a una conferencia, una ceremonia, una exposición, etc.
- Una lista de coches y matrículas, nombres de los conductores, hora y lugar de llegada, nombre de una persona de contacto y otra información relevante.
El Servicio de Protocolo y Enlace organiza con las respectivas misiones permanentes reuniones preparatorias, incluidas reuniones con equipos avanzados procedentes de la capital, para discutir detalles logísticos y ver los lugares de reunión.
El acceso a los salones de protocolo (checo, eslovaco, francés o ruso) se puede organizar a través del Servicio de Protocolo y Enlace para reuniones bilaterales de dignatarios de alto nivel.
Las cuestiones relacionadas con la seguridad deben tratarse directamente con la Sección de Seguridad y Vigilancia. La acreditación de periodistas y otras cuestiones de los medios de comunicación deben tratarse directamente con el Servicio de Información de las Naciones Unidas.
En el caso de conferencias específicas, en las que las instalaciones de las Naciones Unidas se hayan asignado a otros organismos especializados, como la Asamblea Mundial de la Salud o la Oficina Internacional del Trabajo, todos los arreglos se hacen en cooperación con las respectivas organizaciones.
El procedimiento anterior determina un marco general para la organización de una visita de alto nivel. El Servicio de Protocolo y Enlace queda a disposición de las misiones permanentes para identificar cualquier procedimiento ad hoc si las circunstancias lo requieren.
Cuando los representantes permanentes son invitados colectivamente a ceremonias, etc., en lugar de ser miembros de delegaciones nacionales, deben sentarse colectivamente en un área exclusivamente reservada en el frente derecho de la sala, inmediatamente después de los ministros del gabinete y similares. Si esto no fuera posible por razones prácticas, se podría hacer una disposición similar en otra parte destacada de la sala. El Jefe de Protocolo u otro alto funcionario de la organización invitante podría saludar a los representantes permanentes en la entrada y encargarse de que los conduzcan a sus asientos.
Es deseable que los representantes permanentes tengan acceso a todas las reuniones en las que esté representado su país, independientemente de si han sido notificados formalmente como miembros de delegaciones a dichas reuniones.
Solicitudes iniciales: una carta solicitando la expedición de una tarjeta de identificación de las Naciones Unidas para una solicitud inicial de un miembro de una misión permanente o de una oficina de observación permanente ante la Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra debe dirigirse al Jefe del Servicio de Protocolo y Enlace y debe llevar: (1) el sello de la misión; (2) la firma debidamente identificada del jefe de misión o, en caso de ausencia, del Encargado de Negocios interino, que habrá sido designado y anunciado previamente por el jefe de misión; (3) el apellido y nombre, título o función, número de pasaporte y copia del mismo, motivo de la solicitud y período de validez deseado de la tarjeta solicitada hasta por cuatro años. Para los miembros diplomáticos (titulares de una carta de légitimación de categoría B o C), la misión deberá indicar si la persona será incluida en el “Libro Azul”, su precedencia en la lista de miembros diplomáticos y si reemplaza a otro. diplomático.
Se solicita a todos los solicitantes que se registren en línea . La solicitud individual con copia electrónica de la solicitud inicial deberá presentarse a través de https://indico.un.org/a/UNID . Este procedimiento no sólo permite al solicitante inicializar el perfil necesario solicitado para cualquier inscripción a conferencias o eventos de las Naciones Unidas en el Palacio de las Naciones, sino que también representa una reducción importante en el tiempo de procesamiento, ya que una vez que la solicitud ha sido aprobada por el Jefe de Protocolo y Enlace Servicio, el solicitante será notificado inmediatamente a través de la dirección de correo electrónico introducida y podrá dirigirse directamente a la oficina de identificación situada en la puerta de Pregny para obtener el documento de identidad.
Las misiones permanentes y las oficinas permanentes de observación tendrán la amabilidad de tomar nota de la siguiente información adicional relativa a las solicitudes iniciales: (1) este procedimiento se aplica también a los cónyuges de los miembros del cuerpo diplomático y a todo el resto del personal de la misión (no incluidos los cónyuges); (2) este procedimiento no se aplica a los hijos de los miembros del cuerpo diplomático y del personal de la misión ni a todos los demás familiares; (3) en el momento de la salida del portador, la tarjeta deberá ser devuelta directamente a la Unidad de Identificación del Servicio de Seguridad y Vigilancia.
Todas las solicitudes de personas que no sean miembros de misiones permanentes ante la Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra (es decir , OMC, embajadas, consulados , etc.) se dirigirán por escrito y se aplicarán al mismo procedimiento antes mencionado, debidamente aprobado y firmado por el jefes de las respectivas misiones permanentes ante la Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra al Jefe del Servicio de Protocolo y Enlace y presentados en línea a través de https://indico.un.org/a/UNID .
Promoción : una carta que informe sobre la promoción de un miembro del personal diplomático de una misión permanente o de una oficina de observación permanente ante la Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra debe dirigirse al Jefe del Servicio de Protocolo y Enlace y enviarse en línea a través de https://indico.un.org/a/UNID . La carta debe llevar: (1) el sello de la misión; (2) la firma debidamente identificada del jefe de misión o, en caso de ausencia, del Encargado de Negocios interino, que habrá sido designado y anunciado previamente por el jefe de misión; (3) el apellido y nombre, título o función y el período de validez deseado de la tarjeta solicitada.
Renovación : una carta que solicita la renovación de una tarjeta de identificación de las Naciones Unidas para miembros de una misión permanente. o una oficina de observación permanente ante la Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra debe dirigirse a la Dependencia de Identificación, Servicio de Seguridad y Vigilancia y presentarse en línea a través de https://indico.un.org/a/UNID . La carta debe llevar: (1) el sello de la misión; (2) la firma debidamente identificada del jefe de misión o, en caso de ausencia, del Encargado de Negocios interino, que habrá sido designado y anunciado previamente por el jefe de misión; (3) el apellido y nombre, título o función y el período de validez deseado de la tarjeta solicitada.
Todas las solicitudes de insignia de la ONU para personas que no son miembros de las misiones permanentes ante la Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra pero afiliadas a la Conferencia de Desarme serán dirigidas por escrito, debidamente aprobadas y firmadas por los jefes de las misiones permanentes ante la Conferencia de Desarme directamente a la secretaría de la Conferencia de Desarme ( cd@ un.org o unoda-geneva@un.org).
Las solicitudes de tarjetas de identificación para asistir a una conferencia específica en el Palacio de las Naciones deben dirigirse directamente a la secretaría de la conferencia correspondiente .
Para la obtención de calcomanías para vehículos, consulte ST/IC/Geneva/2017/2 distribuido a las misiones permanentes y oficinas de observación permanente ante la Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra el 11 de julio de 2017.
Cabe señalar que la Dependencia de Pase e Identificación de la ONUG acepta los siguientes documentos de identidad para la emisión inicial o para la renovación de tarjetas de identificación de las Naciones Unidas:
- Un pasaporte válido emitido por un Estado miembro de la ONU o
- Un documento de identidad nacional válido expedido por un Estado miembro europeo o
- Una Carta de Legitimación válida emitida por el País Anfitrión
No se aceptará ningún otro documento presentado. Para consultas adicionales, comuníquese con la Unidad de Pase e Identificación al 022 9175002. La Oficina de Pase e Identificación está abierta de lunes a viernes de 8.00 a 16.45 horas.
Unidad de Pase e Identificación
Horario de atención: Lunes a viernes de 8 a 16:45 horas.
Puerta de Pregny
Edificio F
8 - 14 Avenida de la Paz
1211 Ginebra 10.
Teléfono: +41 (0) 22 917 50 02
Fax: + 41 (0) 22 917 04 94
Correo electrónico: Identification.security-unog@un.org
El Comité Diplomático es un foro tripartito de consulta y discusión de todas las cuestiones que tienen un impacto en el trabajo de la comunidad diplomática en Ginebra. Se esfuerza por promover y fortalecer las relaciones entre el país anfitrión, la comunidad diplomática en Ginebra y la ONUG.
El Comité, que se reúne periódicamente, está compuesto por dos representantes a nivel de embajadores designados por cada grupo regional, así como por el representante de China. El Presidente del Comité es seleccionado entre los miembros mediante rotación geográfica por un período de un año, a partir del 1 de enero de cada año calendario. También se elige un Vicepresidente para actuar en ausencia del Presidente y asume automáticamente la presidencia el año siguiente.
El Comité podrá considerar todas las cuestiones de interés general, incluidos privilegios e inmunidades, vivienda, transporte y seguros, con miras a expresar opiniones y proponer soluciones al país anfitrión o al Director General de la ONUG. El Comité también podrá discutir con el país anfitrión la cuestión de la seguridad de las misiones y de su personal.
En las reuniones del Comité participan periódicamente representantes del país anfitrión. También participan en la labor del Comité el Director General de la ONUG, el Jefe del Servicio de Protocolo y Enlace y el Asesor Jurídico de la ONUG. A este respecto, le prestan la asistencia necesaria y señalan a su atención cuestiones de interés mutuo relativas al Acuerdo de Sede concertado por las organizaciones internacionales y el Consejo Federal Suizo en abril de 1996.
