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Inondations, séismes, sécheresses ou conflits violents : les catastrophes sont plus fréquentes, plus violentes et touchent des régions qui, historiquement, n’y étaient pas confrontées. Le système des Nations Unies coordonne l’aide humanitaire et financière dans les régions affectées par des catastrophes naturelles ou d’origine humaine, et soutient les efforts des autorités nationales pour une réponse adaptée. Il dispose d’un mécanisme d’intervention complexe qui mobilise les compétences et les atouts de différentes entités des Nations Unies, d’agences étatiques et d’organisations de la société civile.
Qui a besoin d'aide humanitaire et pourquoi ?
239 millions de personnes
avaient besoin d'une aide humanitaire d'ici fin 2025.
(Aperçu humanitaire mondial 2026)
Principaux facteurs à l'origine du besoin d'assistance
Les conflits sont la principale cause de décès, de déplacements de population et de famine.
Le changement climatique aggrave les catastrophes et les événements géologiques affectent des communautés déjà en situation de crise.
Besoins dans les régions du monde
| Moyen-Orient et Afrique du Nord | 58,2 millions de personnes dans le besoin |
| Afrique australe et orientale | 56,6 millions de personnes dans le besoin |
| Afrique de l'Ouest et centrale | 42,1 millions de personnes dans le besoin |
| Asie et Pacifique | 43,7 millions de personnes dans le besoin |
| Amérique latine et Caraïbes | 28,1 millions de personnes dans le besoin |
| Europe | 10,8 millions de personnes dans le besoin |
Coordination de la réponse mondiale aux situations d'urgence
La responsabilité de fournir l'aide humanitaire incombe principalement aux entités suivantes des Nations Unies qui forment le Comité permanent interorganisations , un forum de coordination entre les agences des Nations Unies et les ONG internationales.
Organisations des Nations Unies participant au Comité permanent interorganisations
- Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO)
- Organisation internationale pour les migrations (OIM, dont le siège est à Genève)
- Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l'homme (HCDH, dont le siège est à Genève)
- Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD)
- Entité des Nations Unies pour l'égalité des sexes et l'autonomisation des femmes (ONU Femmes)
- Programme des Nations Unies pour les établissements humains (ONU-Habitat)
- Agence des Nations Unies pour les réfugiés (HCR, dont le siège est à Genève)
- Fonds des Nations Unies pour l'enfance (UNICEF)
- Bureau des Nations Unies pour la coordination des affaires humanitaires (UNOCHA)
- Programme alimentaire mondial (PAM)
- Fonds des Nations Unies pour la population (UNFPA)
- Organisation mondiale de la santé (OMS, dont le siège est à Genève)
La présidence du Comité est assurée par le Bureau de la coordination des affaires humanitaires des Nations Unies (OCHA) . Ce bureau est chargé de coordonner les acteurs humanitaires afin de garantir une réponse cohérente aux situations d'urgence. L'OCHA relève du Secrétariat de l'ONU et, outre son siège à New York, il dispose de cinq bureaux régionaux et de 30 bureaux de pays à travers le monde, dont une importante représentation au Palais des Nations à Genève.
groupes humanitaires
Au niveau national, OCHA coordonne le système des groupes sectoriels humanitaires en situation de crise. Un groupe sectoriel regroupe toutes les organisations (entités des Nations Unies et ONG) œuvrant dans un domaine spécifique, comme la nutrition, la logistique, la santé ou l'éducation. Ce système encourage une coopération étroite entre les organisations travaillant sur le même domaine thématique. La communication entre les groupes sectoriels garantit la complémentarité des actions de tous les secteurs et l'utilisation des fonds là où les besoins sont les plus criants.
Financement
Un financement suffisant est essentiel pour la communauté internationale : sa capacité à acheter du matériel, à organiser le transport et à rémunérer son personnel dépend des fonds disponibles. L’OCHA, par exemple, ne reçoit que 5 % de son budget de fonctionnement par le biais du budget ordinaire des Nations Unies, les 95 % restants étant couverts par des contributions volontaires des États membres et d’autres donateurs.
Le chef du Bureau de la coordination des affaires humanitaires (OCHA) supervise le Fonds central d'intervention d'urgence , ouvert en permanence aux dons et immédiatement disponible en cas de catastrophe. Les fonds versés peuvent également servir à couvrir les « catastrophes oubliées » dans les zones où les contributions collectées par d'autres canaux se sont avérées insuffisantes. En 2023, plus de 660 millions de dollars américains ont été distribués par le biais du Fonds central d'intervention d'urgence (près de 400 millions pour les interventions d'urgence et plus de 270 millions pour les situations d'urgence sous-financées). Année après année, l'ONU constate un écart considérable entre les besoins de financement de l'aide humanitaire et les ressources disponibles. Selon l' Aperçu humanitaire mondial , une évaluation annuelle des besoins humanitaires mondiaux réalisée par l'OCHA, la somme colossale de 46,4 milliards de dollars américains serait nécessaire pour venir en aide aux près de 300 millions de personnes dans le besoin en 2024.
Le système des groupes sectoriels humanitaires. Source : HCR
De quel type d'aide les gens ont-ils besoin et qu'est-ce qu'ils reçoivent ?
Aide financière
Les transferts monétaires directs se sont révélés être un moyen efficace d'aider les personnes en situation d'urgence. Les familles touchées savent mieux que quiconque de quels articles elles ont besoin, en quelles quantités et à quel moment. Versée par virement bancaire ou sur téléphone mobile, l'aide financière permet aux personnes de faire leurs propres choix de consommation.
Protection
En situation d'urgence, les entités des Nations Unies mettent tout en œuvre pour garantir que personne ne subisse de violences physiques, psychologiques ou sexuelles. Cela peut se traduire par l'évacuation des personnes en danger, la création d'espaces sûrs, la mise en place de mesures de sécurité dans les camps ou encore l'appui aux gouvernements afin de leur permettre de protéger le bien-être et les droits humains de leurs citoyens.
Nourriture
Quand on perd tout, même les besoins les plus élémentaires deviennent difficiles à satisfaire. L’ONU intervient pour fournir une aide alimentaire d’urgence – immédiatement et régulièrement, jusqu’à ce que la crise soit passée. Les organisations fournissent également des compléments alimentaires pour lutter contre la malnutrition, notamment chez les jeunes enfants.
Abri
Que leurs maisons soient détruites ou que des personnes soient contraintes de fuir, elles ont besoin d'un abri pour y séjourner pendant des jours, des semaines, des mois, voire des années. Même s'il s'agit d'une mesure d'urgence, les conditions de vie minimales doivent être assurées et l'hébergement doit être adapté aux conditions climatiques et aux besoins des personnes qui y vivent.
Services de santé
Les services de santé d'urgence des Nations Unies assurent la prise en charge des traumatismes après une catastrophe et suppléent les services médicaux réguliers lorsque les centres de santé sont devenus inopérants ou inaccessibles. L'OMS et d'autres entités des Nations Unies fournissent également des médicaments et du matériel, dépêchent des médecins et des infirmiers, évaluent les besoins médicaux et coordonnent les ONG œuvrant dans le domaine médical.
Éducation et bien-être des enfants
En situation d'urgence, les enfants ont des besoins spécifiques : pouvoir aller à l'école, disposer d'aires de jeux et bénéficier d'un soutien psychosocial, entre autres. L'ONU fournit ces ressources aux enfants en détresse à travers le monde.
moyens de subsistance
Bien souvent, les agriculteurs sont les plus durement touchés par les catastrophes. En cas d'intervention rapide, l'ONU peut fournir des récoltes et des semences, contribuer à l'approvisionnement en eau ou reconstituer les troupeaux, ce qui permettra de soutenir les communautés agricoles. Se préparer aux crises est essentiel pour réduire les risques de disparition des agriculteurs.
Infrastructures
La reconstruction des routes, des lignes électriques et des aéroports est indispensable à la poursuite de l'acheminement de l'aide. Ces infrastructures contribuent également au retour à la normale des populations. L'ONU soutient les gouvernements et coordonne l'assistance internationale.
Eau, assainissement et hygiène
L’UNICEF fournit des services d’eau et d’assainissement dans plus de 60 pays touchés par des conflits, des catastrophes naturelles ou des maladies. L’UNICEF et d’autres agences distribuent de l’eau potable ou traitent les réservoirs d’eau existants, réparent ou construisent des systèmes d’approvisionnement en eau et d’assainissement et fournissent des articles d’hygiène.
Objectif : Soutenir les personnes déplacées dans leur parcours
Basé à Genève, le HCR, ou Agence des Nations Unies pour les réfugiés , apporte son soutien aux réfugiés, aux personnes déplacées à l'intérieur de leur propre pays, aux communautés apatrides et aux personnes qui retournent dans leur foyer, qu'il soit ancien ou nouveau. Plus de 108 millions de personnes sont actuellement déplacées de force, à l'intérieur ou à l'étranger. Le personnel du HCR travaille dans plus de 130 pays à travers le monde, où il vient en aide aux victimes de déplacement les plus vulnérables et veille à ce que les gouvernements respectent la Convention de 1951 relative au statut des réfugiés .
L’ Organisation internationale pour les migrations (OIM) a un mandat plus large : la gestion ordonnée et humaine des migrations. Cependant, elle intervient également lors de crises humanitaires pour venir en aide aux personnes contraintes de migrer, notamment à l’intérieur de leur pays d’origine. L’OIM est, par exemple, responsable de la coordination et de la gestion des camps, en collaboration avec le HCR.
Comment l'ONU aide
En guise de premier recours, les entités des Nations Unies fournissent les articles de première nécessité dont une personne a besoin après avoir tout perdu : nourriture, vêtements, un endroit pour dormir, savon, couches ou brosses à dents.
Dans de nombreux pays, le HCR aide les gouvernements à enregistrer les réfugiés et à traiter leurs demandes d'asile. L'Agence pour les réfugiés fournit également un soutien en matière d'éducation, de santé et de soutien psychosocial, et s'efforce de trouver des solutions durables pour chaque personne. À ce titre, l'organisation défend les droits de toutes les personnes contraintes de fuir, tant dans les pays de transit que dans les pays d'accueil potentiels.
Une aide cruciale pour les réfugiés palestiniens
Un rôle unique est dévolu à l'UNRWA, l'Office de secours et de travaux des Nations Unies pour les réfugiés de Palestine . Créée en 1949, cette entité soutient depuis lors les Palestiniens déplacés. Aujourd'hui, 5,9 millions de personnes peuvent bénéficier des services de l'UNRWA, qui comprennent l'aide alimentaire, la protection, la sécurité sociale, l'éducation et les soins médicaux.
L’UNRWA a toujours été un soutien crucial pour toute une population. Depuis le début de la guerre entre Israël et le Hamas à Gaza en octobre 2023, elle représente le dernier espoir de survie pour les civils pris au piège dans la zone de conflit.
- Les réfugiés sont des personnes qui ont fui la guerre, la violence, les conflits ou les persécutions et qui ont franchi une frontière internationale pour trouver refuge dans un autre pays.
- Les personnes déplacées à l'intérieur de leur propre pays n'ont pas franchi de frontière pour trouver refuge. Contrairement aux réfugiés, elles sont en fuite dans leur propre pays.
- Un demandeur d'asile est une personne dont la demande d'asile est en cours de traitement. Chaque année, environ un million de personnes demandent l'asile.
- Personnes apatrides : Aujourd’hui, des millions de personnes dans le monde sont privées de nationalité. De ce fait, elles n’ont souvent pas le droit d’aller à l’école, de consulter un médecin, de trouver un emploi, d’ouvrir un compte bancaire, d’acheter un logement, ni même de se marier.
- Le mot migrant est de plus en plus utilisé comme terme générique pour désigner toute personne qui quitte son lieu de résidence habituel, que ce soit à l'intérieur de son pays ou en franchissant une frontière, et que ce déplacement soit « forcé » ou volontaire.
Visionnez la série de vidéos du HCR intitulée « Enseigner sur les réfugiés » pour comprendre ces différents groupes de personnes, leurs luttes et leurs droits.
Comprendre la situation des personnes déplacées à travers le monde
Myanmar
Somalie
Mexique
Organisations œuvrant dans le domaine humanitaire
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Fondée en 1951, l'OIM est la principale organisation intergouvernementale dans le domaine de la migration et travaille en étroite collaboration avec les partenaires gouvernementaux, intergouvernementaux et non-gouvernementaux. L'OIM travaille pour aider à assurer la gestion humaine et ordonnée des [...]
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