共同的和平蓝图：可持续发展目标惠及数十亿人，但挑战依然存在

上述结论来自周二发布的《2026年可持续发展目标进展报告》。该报告将这些目标称为“和平的共同蓝图”，同时承认实现这17项雄心勃勃的目标面临重大的政治和财政挑战。

行动呼吁

2015年，联合国全部193个会员国通过了可持续发展目标，将其作为促进和平与繁荣的紧急行动呼吁。作为距离实现可持续发展目标仅剩不到五年时间，一份新的联合国报告指出，持续的投资和国际合作已改善了数十亿人的生活，但报告同时警告称，各国政府必须紧急加快行动，才能在2030年截止期限前实现这些目标。的核心，各国致力于在2030年前实现这些目标。

与该年度报告发表同步举行的是可持续发展高级别政治论坛，该论坛于周二在纽约拉开帷幕，并将持续至7月15日。该论坛是联合国跟踪可持续发展目标进展情况的主要平台。

大多数目标仍未按计划推进

自2015年以来，各国取得了来之不易的进展，包括：

• 近10亿人获得了安全饮用水
• 12亿人获得了安全管理的基本卫生设施
• 2015年至2024年间，新发艾滋病毒感染病例下降了30%
• 目前全球92%的人口已通电
• 互联网普及率从40%跃升至74%
• 社会保护目前已覆盖全球一半以上人口
• 尽管取得了这些成就，报告得出结论认为，总体进展仍然过于缓慢：
• 每10人中仍有1人生活在极端贫困中
• 23亿人面临粮食不安全问题
• 孕产妇死亡率仍接近全球目标的3倍
• 2025年，全球气温较工业化前水平上升了1.43摄氏度
• 仍有2.73亿儿童和青少年失学
• 过去十年间，全球难民人数翻了一番多

在139项拥有趋势数据的可持续发展目标指标中，仅有36%的指标进展顺利或取得适度进展。与此同时，其中49%的指标进展过于缓慢，15%的指标已倒退至低于2015年的基准水平。

报告指出，冲突升级、气候变化、经济增长放缓、债务攀升以及官方发展援助创纪录的下降，都减缓了实现可持续发展目标的进程，并对全球最脆弱人群造成了不成比例的影响。

周二在联合国总部，常务副秘书长阿明娜·穆罕默德呼吁进行改革，使国际开发银行能够为推进可持续发展目标的举措提供债务减免和长期融资。

穆罕默德表示：“许多国家被要求兑现承诺，却缺乏履行承诺的工具。”

年度论坛正在举行

各国政府部长、联合国高级官员、民间社会代表及其他利益相关方周二齐聚一堂，出席高级别政治论坛开幕式。该论坛由联合国经济及社会理事会主办，每年召开一次。

高级别政治论坛的正式议程将包括一系列面向各国政府、联合国各机构、私营部门、青年、民间社会及其他群体的线下和线上特别活动，以便就可持续发展问题交流知识和想法。

在论坛开幕活动上，经社理事会主席塔帕指出，从清洁能源到水安全等领域的差距正在扩大，并敦促各国“采取不同方式”来实现可持续发展目标。

塔帕表示：“《2030年议程》仍然是我们对人民、对地球以及对子孙后代作出的共同承诺。未来岁月不会问我们的挑战是否艰难，而是会问我们是否足以应对这些挑战。”

随着7月13日至16日部长级会议（亦称高级别会议）的临近，相关活动将逐步升温，届时将通过一份部长级宣言。谈判将由阿尔巴尼亚和塞拉利昂的代表牵头。

2026年部长级宣言的最新草案包含多项承诺，包括增加对可持续发展目标的投资，以及为人工智能等变革性技术制定治理框架。

在去年的宣言中，各会员国同意增加对可持续发展目标的公共资金支持，弥合数字鸿沟，加强卫生体系，并降低孕产妇和儿童死亡率。

每四年一次的可持续发展目标峰会由联合国大会主办，各国元首齐聚一堂，共同制定一份包含实现这些目标的具体承诺的政治宣言。上一届可持续发展目标峰会于2023年举行，下一届将于2027年举行。

五大核心目标

随着2030年实现可持续发展目标的截止日期临近，今年的高级别政治论坛将重点放在“变革性、公平、创新和协调的行动”上。

每年，会员国都会对部分目标进行深入审查，而非全部17项目标。可持续发展目标17（为实现目标建立伙伴关系）是固定议题。

除可持续发展目标17外，各国还将分析围绕可持续发展目标6（清洁饮水和卫生设施）、可持续发展目标7（负担得起且清洁的能源）、可持续发展目标9（工业、创新和基础设施）以及可持续发展目标11（可持续城市和社区）所面临的挑战与解决方案。

为了确保会员国对实现可持续发展目标负责，联合国鼓励各国定期对其进展情况进行“国家自愿审议”。自2016年以来，几乎每个联合国会员国都至少提交了一份国家自愿审议报告。

从阿尔巴尼亚到乌拉圭，今年将有36个国家在论坛上提交国家自愿审议报告。这些报告已提交，并可在高级别政治论坛网站上查阅。

2030年日益临近

多位联合国官员承认，要在2030年前实现可持续发展目标面临困难，但他们重申了这些目标对于团结世界、围绕共同的未来愿景凝聚共识的重要性。

主管经济和社会事务的副秘书长李军华表示，在债务减免、发展融资、粮食和供水系统、基本公共服务以及不平等等问题上采取果断行动，仍可使可持续发展目标触手可及。

他强调：“工作重点必须从承诺转向落实。”

穆罕默德周二向记者表示，落实可持续发展目标仍面临重大障碍——其中融资问题首当其冲——但联合国从未停止为实现这17项目标而努力。

穆罕默德说：“2015年之后是2030年。2030年之后，肯定还会有另一个日期，届时各会员国将再次作出承诺，因为世界尚未完成其使命。”