联合国废除强制其退还从未收到的款项的规定
联合国大会周二作出的这一决定，是根据负责行政和预算事务的第五委员会的建议做出的。
此举正值联合国持续面临严峻的流动性危机之际，由于各国政府拖延缴纳强制性财政分摊款，迫使整个系统进行削减，从人员招聘到维和行动及人道主义援助等各个方面均受到影响。
欢迎这项关键改革
联合国秘书长古特雷斯在表决后发表的声明中对这一决定表示欢迎，并指出旧的财务规则正在危及该组织的“稳定性”。
古特雷斯说：“通过此次表决，大会同意引入一种新方法，进行为期四年的试行，以确保只有在有现金支持的情况下，未动用资金才会退还给会员国。”
他说：“这一决定将使我们能够以更可预测、更负责任的方式管理资源——特别是经常预算和维和预算——并更好地履行会员国赋予的任务。”
对联合国近期未来“至关重要”
古特雷斯将这一变化描述为“对我们的近期运作连续性，特别是对维和行动至关重要”，并称来说，这是的一项重大改进。
联合国将不再被迫退还那些“往往从一开始就根本未曾收到”的资金。
拖欠款项创历史新高
根据秘书长上月发布的关于联合国财务状况的最新报告，截至2025年底，联合国未缴摊款总额达到创纪录的16亿美元。
包括经常预算、维和行动以及两个国际法庭在内的拖欠款项总额超过65亿美元。
今年年初，联合国实施了严格的现金节约措施，以减少和放缓支出。
报告称：“秘书长已要求会员国要么履行其足额、按时缴纳会费的义务，要么对本组织的财务规则进行根本性改革，以防止即将到来的崩溃。”
束手无策
截至周二晚间，80年前制定的财务规则仍要求联合国将任何未动用的资金退还给会员国，作为未来分摊额的抵扣额。
即使未用完的资金是由于会费缴纳迟缓或根本未收到款项所致，这一规定依然适用。
联合国大会主席贝尔伯克今年2月在欧洲议会发表演讲时提出了这一问题。
她强调了联合国面临的“生存性流动性危机”，并敦促欧洲各国“提出议案，彻底改革这一‘卡夫卡式’的财务规则——即退还从未收到的资金”。
更深远的意义
在对此次表决作出回应时，贝尔伯克表示：“凭借这项具有里程碑意义的决议，大会避免了联合国迫在眉睫的财政崩溃，并改革了一项存在75年之久的过时财务规则——该规则长期以来一直削弱着本组织的财政稳定性。”
她表示，这同时也传递出“一个更广泛的信息：在分裂的时代，联合国大会的会员国能够团结一致，采取果断行动。”