联合国：加沙需求依然巨大 “两国方案”前景进一步受到侵蚀

阿拉克巴罗夫在向安理会通报第2334号决议执行情况时表示，自6月12日报告截止日期以来，以色列及巴勒斯坦被占领土局势依然动荡不安。

2016年12月23日，联合国安全理事会通过第2334号决议，重申以色列自1967年以来在包括东耶路撒冷在内的巴勒斯坦被占领土上建立定居点“不具有法律效力”，构成对国际法的公然违反，并要求以色列立即停止一切定居点活动。决议同时谴责针对平民的一切暴力、挑衅和煽动行为，呼吁双方采取步骤恢复和平谈判，实现“两国方案”，并要求联合国秘书长每三个月向安理会报告决议执行情况。该决议是近年来安理会处理巴以问题、特别是定居点问题最重要的决议之一。

加沙平民活动空间持续被压缩

阿拉克巴罗夫说，以色列持续在加沙各地实施空袭和军事行动。据加沙卫生部统计，自停火以来，已有超过1000人在冲突中丧生。

他指出，以色列军队继续扩大在加沙的控制范围，目前约控制着加沙70%的区域，并扩大了开展人道主义行动需经协调的区域。

他说，这种扩张正在压缩平民的活动空间，巴勒斯坦人被集中到越来越有限的区域，生活在不安全和暴力之中。

阿拉克巴罗夫表示，自安理会第2803号决议通过以来，加沙的人道主义局势有所改善，晚间饥饿入睡家庭的比例已从92%降至36%，人道主义工作者扩大了供水、医疗和教育服务。

安理会第2803号决议于2025年11月17日获得通过，支持以色列和哈马斯于同年10月达成的加沙和平计划和停火安排，欢迎设立“和平理事会”、授权部署国际稳定部队，并支持成立加沙行政国家委员会，负责加沙过渡时期的治理、重建和经济复苏。决议强调全面恢复向加沙提供人道主义援助，要求各方落实停火、推动解除武装和恢复基本公共服务，并支持巴勒斯坦权力机构最终恢复对加沙的全面职责，以推动实现持久和平和“两国方案”。

阿拉克巴罗夫强调，加沙的需求依然巨大，卫生条件仍令人担忧，70%的人口缺乏体面的住所，人道主义工作者在开展必要工作时仍面临持续制约。

呼吁全面执行第2803号决议

阿拉克巴罗夫表示，必须通过全面执行第2803号决议来满足加沙人民的正当需求、关切和愿望。这包括解除哈马斯和其他武装团体的武装、以色列国防军撤离、部署国际稳定部队，并将治理职责移交给加沙行政国家委员会。

他说，联合国将与巴勒斯坦权力机构协调，支持加沙行政国家委员会提供关键公共服务，并为重建工作奠定基础，以恢复尊严、改善生活条件并为未来带来希望。

约旦河西岸局势持续恶化

阿拉克巴罗夫表示，包括东耶路撒冷在内的约旦河西岸局势持续恶化。

他说，以色列军队继续在约旦河西岸北部的杰宁和图尔卡姆难民营及其周边地区开展军事行动，导致包括难民家庭在内的巴勒斯坦家庭被迫撤离和流离失所。

他特别指出，据报以色列在杰宁设立军事哨所，而相关地区属于巴勒斯坦权力机构的民事和安全管辖范围。

阿拉克巴罗夫同时提到，巴勒斯坦总统阿巴斯于6月14日发布修正《大选法》的法令，增加了巴勒斯坦立法委员会席位数量，降低了当选门槛，并规定每个候选人名单中每三名候选人至少有一名女性，同时承诺于2027年举行总统选举。

谴责定居点扩张和暴力行为

阿拉克巴罗夫重申秘书长对以色列在约旦河西岸持续扩大和加速定居点建设的强烈谴责。

他说，这些事态发展进一步加剧了以色列的非法占领，并威胁到一个完全独立、领土毗连且拥有主权的巴勒斯坦国的生存能力。所有以色列定居点及相关基础设施均不具有法律效力，构成对国际法的公然违反，必须立即停止。

他对以色列在C区推进正式土地登记以及其他旨在加强对约旦河西岸行政和领土控制的措施表示深切关切，指出这些行动正在逐步改变约旦河西岸的地理和人口现实，并进一步破坏“两国方案”的前景。

阿拉克巴罗夫还谴责针对平民的一切暴力行为，包括恐怖主义行为，并对持续升级的定居者袭击以及巴勒斯坦人针对以色列人的袭击表示关切，强调所有肇事者都必须被追究责任。

他表示，定居者暴力、通行限制、房屋拆除以及长期安全行动，已导致约旦河西岸出现自1967年以来最严重的流离失所危机。

呼吁维护耶路撒冷圣地现状

阿拉克巴罗夫表示，他对耶路撒冷圣地现状面临的日益加剧威胁感到关切，重申必须根据约旦的特殊和历史性作用，尊重和维护现状。

他同时强烈谴责以色列决定在近东救济工程处位于东耶路撒冷谢赫·贾拉的大院内建立军事设施，敦促以色列撤销这一决定，并立即将该设施归还联合国，同时呼吁各会员国继续在政治和财政上支持近东救济工程处。

重申支持“两国方案”

阿拉克巴罗夫表示，尽管八个月前宣布了停火，但加沙仍面临巨大不确定性和深重的人道主义苦难。他谴责加沙平民，包括妇女和儿童持续遭受杀害和伤害，并对近期要求在加沙重启大规模敌对行动的呼声深感担忧。

他呼吁各方为人道主义援助的全面、迅速和畅通无阻运送提供便利，并强调绝不能将提供人道主义援助作为谈判筹码。

阿拉克巴罗夫同时欢迎国际社会继续支持巴勒斯坦权力机构，并采取具体措施推动实现“两国方案”，敦促国际社会继续支持巴勒斯坦权力机构加强治理能力、实施改革并应对财政挑战，以便按照安理会第2803号决议，在加沙全面恢复其职责。

他重申，联合国坚定致力于支持巴勒斯坦人和以色列人，根据国际法、联合国相关决议和双边协议，结束占领并解决冲突，实现“两个国家”的愿景，即以色列和一个完全独立、民主、领土毗连、有生存能力且拥有主权的巴勒斯坦国，在安全且得到承认的边界内，以耶路撒冷为两国首都，和平、安全地毗邻共存。