联合国：针对儿童的严重侵权行为创历史新高 国际社会面临“清算”时刻

安理会当天举行儿童与武装冲突问题公开辩论。秘书长最新报告显示，联合国于2025年核实了38558起针对儿童的严重侵权行为，涉及24174名儿童。这是自“儿童与武装冲突”任务授权设立以来，经核实的受侵权影响儿童人数最多的一年。

儿童绝非可牺牲的对象

弗雷泽表示，每一个数字背后都有一名儿童，他们的身体、心灵、家庭、社区、教育和未来都遭到了战争的蹂躏。

她强调：“儿童不是附带损害。他们不是谈判筹码。他们不是战略的副产品。他们绝非可牺牲的对象。”

报告显示，2025年最普遍的严重侵犯行为是杀害和致残，共有14224名儿童受到影响，其中包括6266名被杀害的儿童和7958名致残的儿童。其次是阻碍人道主义援助准入，共发生8322起事件；以及招募和使用儿童，共有6607名儿童受到影响。

另有5129名儿童被绑架，1783名儿童遭受强奸或其他形式的性暴力，3176名儿童遭受了多种严重侵犯行为。受害者中有三分之一是女童。

联合国儿童基金会执行主任拉塞尔在当天的安理会会议上发言表示，这些数字背后是被杀害和致残的儿童、被招募和利用的儿童、被绑架的儿童、遭受性暴力的儿童，以及被剥夺人道主义援助、教育和医疗服务的儿童。

她指出，由于安全形势严峻、准入受限以及担心遭到报复，还有更多侵权行为未被报告。

政府军首次成为主要肇事者

报告显示，2025年出现了一个令人深感担忧的重大转变：政府军首次成为针对儿童实施严重侵犯行为的主要肇事者，包括杀害和使儿童致残、袭击学校和医院以及阻碍人道主义援助进入。

弗雷泽表示，这表明对国际人道法和人权法的极度漠视，也意味着国家负有保护儿童责任这一原则正在被侵蚀。

拉塞尔指出，这一发现应当引起所有会员国的警觉。各国有责任维护保护儿童的法律和政策框架，确保其部队遵守国际法，并对严重侵犯行为的责任人进行调查和追责。

爆炸性武器造成大量儿童伤亡

弗雷泽和拉塞尔都对在人口稠密地区使用爆炸性武器表示严重关切。

拉塞尔指出，2025年近70%的儿童伤亡是由爆炸性武器造成的，乌克兰、阿富汗、缅甸、以色列、巴勒斯坦国和黎巴嫩的伤亡人数最高。

弗雷泽表示，空袭、炮击、无人机打击以及各类爆炸性武器被用于人口稠密地区，摧毁了民用基础设施，使儿童面临极端且可预见的伤害。

她强调：“这些绝非战争中的悲剧性意外。这些是政治和军事战略选择所导致的可预见且可避免的后果。”

她警告说，无人系统和人工智能日益融入战争，正在改变敌对行动的开展方式。如果缺乏切实有效的人为监督，这些技术可能会加剧对儿童的伤害，并使决策者与战争造成的人道后果脱节。

人道主义准入受阻情况急剧增加

报告显示，2025年阻碍人道主义准入以及针对人道主义行动和人员的袭击达到令人深感担忧的程度。

联合国核实了超过8000起涉及限制人道主义行动、袭击人道主义人员和资产以及干扰援助交付的事件，其中以色列和巴勒斯坦国、利比亚以及乌克兰的核实事件数量最多。

弗雷泽表示，当援助被阻断时，儿童就会死亡；当援助车队遭到袭击或被阻止通行时，儿童就会挨饿；当人道主义工作者被拘留或杀害时，儿童就会失去疫苗接种、心理社会支持、保护和教育机会。

她指出，2025年有325名以上的人道主义工作者遇害，其中包括联合国人员。

拉塞尔表示，人道主义工作者自身日益成为攻击目标，遇害、受伤或被拘留者中，大多数是在自己社区危机前线工作的当地人道主义工作者。

性暴力和多重侵害持续增加

报告指出，针对儿童的性暴力继续被作为一种战争手段加以利用。

弗雷泽表示，联合国核实了冲突各方实施的集体强奸案件数量令人担忧地增加，表明性暴力正越来越多地被用作控制工具。

拉塞尔指出，2025年遭受多种严重侵犯的儿童数量再次上升，达到3100多名。这些儿童往往经历了绑架、招募以及强奸和其他形式的性暴力。

她表示，特别是对于女童而言，被绑架往往意味着一个长期的虐待、剥削以及获释后遭受社会排斥的循环。

超过1.3万名儿童获得帮助

尽管形势严峻，弗雷泽和都拉塞尔强调，采取行动能够保护儿童。

报告显示，2025年，共有13112名曾与武装部队或武装团体有联系的儿童获得了保护或重返社会支持。

拉塞尔表示，超过1.3万名儿童脱离了武装部队或武装团体，并获得联合国儿童基金会及其合作伙伴提供的重返社会和保护支持。

她列举了哥伦比亚、海地、叙利亚、莫桑比克、利比亚、索马里、刚果民主共和国、埃塞俄比亚、也门、南苏丹和苏丹等地开展的合作，表示这些例子表明，只要具备政治意愿并持续参与，“儿童与武装冲突”框架就能发挥作用。

儿童至关重要

弗雷泽在发言中转述了一名受武装冲突影响儿童的呼吁：“尊敬的世界各国领导人，我希望你们能睁开眼睛，看看世界上正在发生什么。看看世界各地的儿童正在经历什么。如果你们真的想帮助他们，就不能光说不做，还必须采取行动。”

她表示，在“儿童与武装冲突”任务授权设立30年后，世界面临着“清算”时刻，必须为其不作为承担责任。

她呼吁：“让我们选择行动而非漠视。让我们选择勇气，而非自满。让我们选择保护，而非忽视。让我们证明，儿童至关重要。”

拉塞尔则表示，保护儿童绝不能只是和平与安全议程中的次要关切，而是其核心所在。

她说：“儿童不会发动战争，也无力阻止战争。他们死去，他们受苦，并要背负数十年的战争创伤。我们欠他们一个这样的世界：战争只属于交战方，而儿童能够自由地在和平中成长、学习和梦想。”