安理会新决议要求追究针对维和人员袭击行为的责任

第2823号决议呼吁所有相关利益攸关方与联合国合作，以促进毫不拖延地查明、调查和起诉肇事者。

该决议草案由安理会两个非常任理事国——丹麦和巴基斯坦——提出，并得到150多个国家的支持。

打击有罪不罚现象

巴基斯坦常驻联合国代表艾哈迈德代表两个共同提案国介绍了该决议草案。

他回顾道，近4500名联合国蓝盔维和人员在执行任务时牺牲，其中包括183名巴基斯坦籍人员。

他指出，该决议草案是在此前两项决议的基础上制定的，这些决议加强了安理会对于维和人员安全与保障问题的关注。

他表示，在多个维和任务区，针对维和人员的袭击不仅数量增加，手段也更加复杂。此外，维和人员正成为袭击目标，而肇事者往往几乎无需承担任何责任。

他说：“当维和人员在执行安理会授权的任务时因袭击而遇难或受伤，安理会必须密切关注后续进展：事实是否已查明，调查是否正在进行，肇事者是否已被锁定，以及正义是否得到伸张，”

他强调：“绝不能允许此类罪行有罪不罚的现象滋生。必须追究责任。”

支持调查工作

该决议要求联合国秘书长确保，若未来发生袭击事件，维和行动将及时建立事件的清晰事实记录，并将其提供给东道国以供调查。

决议呼吁所有相关国家及其他相关行为体就此类调查充分合作。

决议要求秘书长指定一名负责追究针对维和人员犯罪行为问责问题的高级联络人，包括加强协调和能力建设以应对这些问题。

此外，还要求联合国秘书长就与杀害或暴力行为相关的案件进展向安理会提交年度报告，首份报告应在120天内提交。

“一个强有力且重要的信号”

丹麦常驻联合国代表拉森在表决后表示，对该决议的一致支持“发出了一个强有力且重要的信号”。

她表示，对于目前在全球各地联合国维和特派团服役的5万余名人员而言，这表明安理会“坚定地站在他们身后”。

她补充说，对于部队和警察派遣国，“这传递了一个令人安心的信息：一旦发生针对维和人员的任何犯罪行为，安理会和联合国系统都准备好、愿意且有能力介入。”

而对于犯罪者，“这发出了一个明确信号：国际社会正密切关注，犯罪者绝不会逍遥法外，追责与正义必将得到贯彻和维护。”