最黑暗的一章：2025年针对儿童的侵犯行为创下纪录，政府军居首

这一发现来自联合国年度《儿童与武装冲突》报告，该报告记录了六类主要侵犯行为：杀害和致残、招募和使用、绑架、强奸和其他形式的性暴力、袭击学校和医院，以及阻碍人道主义援助进入。

该报告核实了2025年发生的38558起严重侵犯行为，涉及24174名儿童，其中许多人遭受了多种侵犯。受害者中有三分之一是女童。

这是自30年前联合国设立“儿童与武装冲突”任务授权以来，受影响儿童人数最多的一次。

黑暗的一章

政府军首次成为针对儿童严重侵犯行为的主要实施者，特别是杀害和致残、袭击学校和医院以及阻碍人道主义援助准入等行为。

这一令人担忧的转变发生在敌对行动持续、人口稠密地区爆炸性武器使用日益增多，以及人工智能日益融入目标锁定过程的背景下。

联合国秘书长儿童与武装冲突问题特别代表弗雷泽表示:“毫无疑问，2025年是自监测工作开始以来儿童保护领域最黑暗的篇章之一。当本应承担保护儿童义务的国家反而加剧了儿童的苦难时，这表明对国际法的尊重正遭受更深层次的侵蚀。”

杀害和致残事件激增

违规行为最严重的地区包括巴勒斯坦被占领土和以色列、刚果民主共和国、尼日利亚、缅甸以及索马里。

在可能的情况下，违规行为被归咎于报告附件中所列的交战方。

杀害和致残仍是经核实最多的侵权行为，2025年共有6266名儿童被杀害，另有7958名儿童致残。此外，报告指出，这些侵权行为已达到令人震惊的程度，分别激增了34%和10%。

报告称：“在许多情况下，军事战略无视区分原则和相称性原则，无视对儿童的特别保护，也无视采取一切可行预防措施的义务，从而使儿童置身于可预见且本可避免的危险之中。”

阻挠人道主义援助、强奸及爆炸性武器

阻挠人道主义援助的事件达8322起，另有6607名儿童被招募并用于敌对行动。另有5129名儿童遭绑架，通常是为了招募、利用或实施性暴力。

与此同时，强奸和其他形式的性暴力仍未停止，经核实的将集体强奸作为战争战术的案件数量正在增加。

儿童还继续面临地雷和战争遗留爆炸物的威胁，这些危险即使在冲突结束后仍会造成人员伤亡，给幸存者带来终身影响，包括残疾、心理创伤以及在教育和重返社会方面面临的障碍。

重建年轻的生命 

去年，有1667名儿童因实际或被指控与交战方有联系而被拘留。弗雷泽强调，必须将这些儿童视为受害者，且拘留应作为最后手段；同时她强调，重返社会计划对实现和平至关重要。

她说：“重返社会是重建儿童未来——也是重建我们全人类未来——的关键所在。”她敦促国际社会加强对从武装部队和武装团体中获释的儿童（包括残疾儿童）的政治和财政支持。

她进一步呼吁各方立即允许提供安全、迅速且不受阻碍的人道主义援助。

保护义务

儿童与武装冲突问题的任务授权今年迎来30周年，尽管去年某些地区的儿童处境急剧恶化，但确实取得了一些重要进展。

例如，13112名曾与武装部队或武装团体有关联的儿童获得了保护或重返社会支持；同时，冲突各方在索马里、乌克兰和哥伦比亚等地作出了约40项承诺，包括移交协议、能力建设举措、单方面承诺和双边对话。

在纪念这一授权30周年之际，弗雷泽强调：“光停留在言语上是不够的；我们需要采取持久而果断的行动，因为保护儿童不是一种愿望——而是一项义务”。