杀伤人员地雷持续危害平民 联合国敦促各国遵守《禁雷公约》

联合国人权事务高级专员蒂尔克强调，所有国家都必须重申承诺，终止这些武器的生产、使用和转让，并加倍努力合作清除已埋设的地雷。

平民和儿童持续承受主要伤害

报告指出，2025年至少有58个国家和地区受到杀伤人员地雷污染，最新估计显示，各国库存中仍持有数百万枚杀伤人员地雷。

根据报告援引的最新数据，2024年至少有1945人因地雷和战争遗留爆炸物死亡，4325人受伤。伤亡人数最多的国家包括缅甸、叙利亚、阿富汗、乌克兰、尼日利亚、马里、也门和布基纳法索。

报告显示，在身份已知的伤亡者中，平民约占所有记录在案杀伤人员地雷伤亡人数的90%。自1999年以来，儿童占所有记录在案平民伤亡人数的40%以上。

地雷影响生计、教育和人道援助

报告指出，杀伤人员地雷会导致死亡或残疾，幸存者往往面临截肢、眼部损伤以及听力损失等严重后果，并因此承受长期困难。

地雷污染使部分地区成为禁入区，阻碍民众享有多项基本权利。交通线路上的地雷可能妨碍民众获得基本服务，也会阻碍人道主义援助送达有需要的人群。

报告指出，地雷还可能导致并延长流离失所状况，阻碍土地安全用于农业和其他生计活动，从而加剧粮食不安全和经济困难。

此外，在学校内及周边埋设地雷危及儿童安全，并阻碍其受教育权的实现。报告发现，包括杀伤人员地雷在内的战争遗留爆炸物污染，数十年来一直阻碍经济发展，并可能延缓冲突后的重建进程。

呼吁维护和加强《禁雷公约》

《禁止杀伤人员地雷公约》又称《渥太华公约》，目前共有162个缔约国。

报告指出，包括部分安理会常任理事国在内，以及一些武装部队曾使用或仍持有大量杀伤人员地雷库存的国家，尚未加入该公约。爱沙尼亚、芬兰、拉脱维亚、立陶宛和波兰五国近期已退出该条约。作为缔约国的乌克兰则表示暂停执行公约。

人权高专蒂尔克表示：“尚未批准该公约的国家应尽快批准，已退出公约的国家应迅速重新加入。公约缔约国应本着诚意遵守其条款。”

他同时赞扬黎巴嫩近期决定加入《禁雷公约》。

支持幸存者和受影响社区

报告呼吁各国依据国际法，对因使用杀伤人员地雷造成的侵权行为提供赔偿。

报告呼吁加强国际合作，并提供持续和可预测的资金支持。

报告指出，在截至2025年的七年间，对联合国地雷行动援助自愿信托基金的捐款已从1.25亿美元下降至4600万美元。