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也门:联合国呼吁抓住地区局势缓和契机重启政治进程

在也门,流离失所的妇女和女孩们正在上课。
©UNDP
在也门,流离失所的妇女和女孩们正在上课。
联合国秘书长也门问题特使格伦德贝里周二向安理会表示,美国和伊朗宣布达成协议为地区局势带来了新的希望,也为推动也门和平进程创造了机遇。他呼吁也门各方利用当前地区局势缓和的契机,重启政治进程,以可持续方式结束持续多年的冲突。

与此同时,联合国主管人道主义事务副秘书长兼紧急救济协调员弗莱彻警告称,也门人道主义危机正在加剧,超过1800万人面临严重饥饿,援助资金严重不足,国际社会必须采取紧急行动。

欢迎地区局势缓和

格伦德贝里表示,近三年来地区局势持续动荡,加深了各方之间的不信任,并推迟了达成妥协的意愿。他希望美国和伊朗达成的协议能够成为地区局势的转折点,并表示将与各方合作,推动也门问题取得进展。

他说,从军事层面看,近期地区冲突对也门的波及相对有限。尽管存在威胁,但红海商船尚未再次遭到袭击,自2022年停火以来形成的相对平静局面仍在持续。

不过,他强调,也门冲突远未结束。长期固化的前线正在消耗资源、加剧社会分裂并推动社会军事化,一些学生和教师甚至因经济原因加入武装团体。

经济压力持续加重

格伦德贝里表示,近期地区冲突进一步加剧了也门经济压力,推高了进口食品和燃料价格,并加剧通胀。

他说,最近几周,亚丁和其他省份因电力短缺爆发抗议活动。也门政府正在推进经济改革,以改善生活条件、增加公共收入并恢复公众对国家机构的信任。

他欢迎沙特阿拉伯近期提供1.5亿美元赠款,用于向发电站供应燃料,以帮助缓解政府控制地区的电力短缺问题。

格伦德贝里同时表示,也门政府为加强安全并追究近期针对公众人物暗杀事件责任所采取的措施值得欢迎,这类投入有助于拓宽对话和建立共识的空间,包括围绕南部问题的讨论。

释放被拘留者取得进展

格伦德贝里表示,在联合国主持下,经过14周谈判,也门冲突各方上月在约旦安曼同意释放1600多名与冲突有关的被拘留者。这是冲突爆发以来达成的最大规模释放协议。

他说,谈判过程艰难复杂,多次陷入僵局,但各方最终展现出勇气和妥协精神。

他感谢沙特阿拉伯、约旦和阿曼为推动谈判发挥的重要作用,并呼吁各方在红十字国际委员会支持下尽快落实释放行动。

在军事安全领域,他表示,联合国近期在军事协调委员会框架下分别组织了沙特领导的联军与胡塞武装,以及联军与也门政府之间的会议,就缓和局势和改善沟通机制交换意见。联合国计划在未来组织三方军事协调委员会会议。

73名联合国人员仍遭拘留

格伦德贝里表示,目前仍有73名联合国工作人员被胡塞武装任意拘留,其中许多人于2024年6月被捕。此外,还有非政府组织、民间社会组织和外交使团工作人员被拘留。

他说,这些拘留行为违反国际法,不仅给被拘留者家属带来痛苦,也限制了联合国向数百万有需要的人提供援助的能力。

他呼吁安理会继续推动这些人员获得无条件、安全和立即释放。

饥饿危机加剧

在同场情况通报中,弗莱彻表示,也门的人道主义危机正在恶化。

他说,仅在过去一个月,无法满足基本粮食需求的人口比例已从约一半上升至接近60%,面临最严重饥饿状况的人口比例则从四分之一升至接近三分之一。

目前,超过1800万人面临严重饥饿,占全国总人口一半以上。

他说,在政府控制区,约500万人面临严重粮食不安全状况,超过四分之一人口处于紧急状态。在胡塞武装控制区,由于无法进入,当地需求情况难以准确评估,但这并不意味着需求不存在。

援助行动面临挑战

弗莱彻表示,由于联合国工作人员屡次遭到任意拘留,联合国不得不重新评估在相关地区的直接行动。

目前,非政府组织承担了大部分援助工作,但准入受限、行动能力下降以及资金不足,正在导致食物和药品短缺,并使受助人数减少。

他说,如果情况得不到改善,饥饿将进一步加剧,导致更多生命丧失。

数据显示,目前有超过220万五岁以下儿童患有急性营养不良。冲突、经济崩溃、物价上涨、生计丧失以及不堪重负的医疗系统共同导致了当前局面。

与此同时,人道主义资金持续减少。今年也门人道主义应对计划的资金到位率不足15%。

弗莱彻警告,每一次资金削减都意味着更多人得不到食物、营养治疗和基本援助。

支持和平努力

弗莱彻向安理会提出三项呼吁:确保被拘留人员获释、增加人道主义资金以及支持和平进程。

他说,73名联合国工作人员以及其他被拘留者的遭遇不仅是不公正的,也削弱了人道主义机构拯救生命的能力。

他强调,人道主义援助只能维持基本生存,无法结束危机。

弗莱彻表示,只有由也门人民主导并得到安理会支持的政治解决方案,才能为也门人民带来应有的未来。