《全球粮食危机报告》：中东危机升级导致急度粮食不安全和营养不良状况加剧

报告显示，严重的粮食不安全问题仍然高度集中。阿富汗、孟加拉国、刚果民主共和国、缅甸、尼日利亚、巴基斯坦、南苏丹、苏丹、叙利亚和也门这十个国家的人口占全球急度饥饿人口总数的三分之二。阿富汗、南苏丹、苏丹和也门经历了最严重的粮食危机，无论从严重粮食不安全人口的比例还是绝对数量来看都是如此。

一年内有两地确认陷入饥荒

根据粮食安全阶段综合分类标准，2025年加沙省和苏丹部分地区被认定陷入饥荒。这是《全球粮食危机报告》开始发布以来，首次在同一年内确认两个不同地区出现饥荒。这表明，冲突和人道援助准入受限导致极端饥饿和营养不良状况急剧恶化，而被迫流离失所则加剧了这一状况。

2025年，共有47个国家和地区的2.66亿人面临严重的急度粮食不安全状况，占分析人口的近23%，这一比例略高于2024年，与2016相比翻了一番。2025年，急度粮食不安全的严重程度为历史第二高，面临极端饥饿的人口比例仍处于近二十年来最严峻的水平之一，面临灾难性饥饿（即粮食安全阶段综合分类最高级第五阶段）的人数是2016年的九倍。

粮食危机与营养危机双重打击

与此同时，急度营养不良问题也日益严峻。仅在2025年，就有3550万儿童患有急度营养不良，其中近1000万儿童患有重度急度营养不良。而近一半的粮食危机地区也面临营养危机，这反映了膳食不足、疾病负担和基本服务中断等因素的综合影响。在加沙、缅甸、南苏丹和苏丹等最严重地区，这些叠加冲击导致了极度严重的营养不良和极高的死亡风险。

此外，被迫流离失所的情况持续加剧了粮食不安全状况。 2025年，全球有超过8500万人因粮食危机被迫流离失所，其中包括境内流离失所者、寻求庇护者和难民，这些群体比收容社区面临更严重的急度饥饿问题。

联合国秘书长古特雷斯在报告前言中指出，冲突仍然是全球数百万人面临急度粮食不安全和营养不良的主要原因。在同一年内，两个受冲突影响的地区彻底进入饥荒状态，这是前所未有的局面。报告呼吁采取行动，敦促全球领导人拿出政治意愿，迅速加大对拯救生命的援助投入，致力于终结这些给无数人带来苦难的冲突。

2026年前景依然黯淡

报告预测，2026年急度粮食不安全问题在多个地区仍将持续存在。持续不断的冲突、气候变化和全球经济的不确定性，包括粮食市场面临的风险，可能会使许多国家的粮食状况持续恶化。尤其值得注意的是，尽管全面评估尚不成熟，但中东冲突升级除了导致该地区流离失所问题加剧之外，还使存在粮食危机的国家和地区面临全球农产品市场中断的风险。

由于中东地区高度依赖粮食进口，当前粮食安全的短期影响主要体现在区域层面，但随着能源和物流成本上升，这些因素已对脆弱群体的购买力产生直接冲击。报告进一步警告称，由于海湾国家是主要的能源和化肥出口国，持续的运输中断可能会对全球农产品市场造成更广泛的溢出效应。

资金减少削弱粮食危机应对能力

报告还强调了一项重大关切，即用于应对粮食危机的人道主义和发展融资大幅下降。报告指出，用于粮食危机应对以及粮食安全和营养领域的资金已回落至近十年前的水平，这限制了各国政府和人道机构的有效应对能力。与此同时，数据收集工作也受到影响，能够提供可靠且细分的粮食安全和营养评估数据的国家数量有所减少。

关键数据缺位

报告指出，从表面上看，面临严重急度粮食不安全状况的人数出现了下降，但实际上是数据可获得性降低，而非实际状况的改善。在2026年《全球粮食危机报告》中，符合技术要求的数据覆盖国家数量创下了近十年来的新低。2025年，共有18个国家和地区因缺乏可比数据而未能纳入统计，其中包括布基纳法索、刚果共和国和埃塞俄比亚等多个面临重大危机的国家，而这几个国家在2024年就有超过2700万名急需援助的急性粮食不安全人口。这一数据缺口直接体现在了报告所详述的面临急度粮食不安全状况的总人数上，尽管这一总人数较前一年的报告有所下降，但并不必然意味着粮食安全状况的改善，而更多地反映了可靠数据的缺失以及获取渠道的匮乏。

应对危机需协调行动

报告强调，粮食和营养危机已不再是暂时性的，而是持续的、可预见的，且日益集中于长期性危机局势之中。应对这些危机，需要持续推动协调行动，以减少人道需求、增强抵御能力并解决深层根源问题。各国政府、捐助方、国际金融机构及合作伙伴必须加大对具有韧性农业粮食体系、气候适应、农村生计及包容性经济机遇的投入，同时加强预警系统建设，并为前瞻性行动创造有利条件。此外，若要避免饥荒等最严重的后果，还必须确保人道援助的安全准入、维护国际人道法，并强化解决冲突引发的饥饿问题的政治承诺。

联合国粮食及农业组织总干事屈冬玉表示，报告表明，当今的急性粮食不安全状况不仅普遍存在，而且具有持续性和反复性。经过十年的数据佐证，传达的信息已十分明确：这不再是一系列孤立的危机，而是一个结构性问题。必须实现从“反应滞后”到“先发制人”、从“单纯依赖粮食援助”向“保护当地粮食生产”的转变，唯有如此，才能减少需求、挽救生命，并日益增强抵御能力。

国际农业发展基金总裁拉里奥表示，报告揭示了急性粮食不安全状况是由冲突、经济冲击和极端气候等多种因素叠加引发的。小农户和生产者往往首当其冲，但他们同时也处于维护粮食安全的最前沿。增强他们的抵御能力并非可有可无的选项，而是一项能够带来长期稳定的必要应对举措。投资于水资源、气候适应型农业、农村金融以及市场准入，往往是防止紧急需求进一步升级的最有效途径。

联合国难民事务高级专员萨利赫表示，被迫流离失所与粮食不安全状况紧密相连，二者形成了一个恶性循环，加剧了人们的脆弱处境与生活困境。如今，86%的被迫流离失所者生活在正面临粮食危机的国家，而在这些国家中，近半数正处于长期流离失所的困境之中。人道援助固然能够挽救生命，但仅靠它还远远不够，必须投资于能够帮助难民实现自力更生、有尊严地重建生活的解决方案。

联合国儿童基金会执行主任拉塞尔表示，数百万儿童濒临饥饿边缘这一事实，必须成为敲响全球警钟的信号。2025年，全球23个国家仍有超过3500万名儿童处于急性营养不良状态，其中近1000万人患有严重的消瘦症。问题的症结并不在于粮食资源的匮乏，而在于缺乏足够的政治意愿去确保世界各地的儿童都能获得基本营养、安全饮用水，以及赖以生存和成长的各项基本服务。在这个物质充裕的世界里，没有任何理由让任何一个孩子因营养不良而遭受痛苦甚至失去生命。

世界银行集团常务董事兼首席知识官多诺霍表示，粮食危机是由相互叠加的风险所致，包括冲突、全球价格波动以及日益加剧的极端天气事件。这些危机总是首先且最沉重地打击那些最脆弱的群体。正因如此，未雨绸缪显得至关重要。凭借更优质的数据、更智能的工具以及更及时的行动，能够更具韧性，从而保护民众、支持就业并维护发展成果。

世界粮食计划署执行主任麦凯恩表示，自报告首次发布至今已经十年，但遗憾的是，当前的局势非但没有好转，反而进一步恶化。严重饥饿的人数已翻了一番，且已有两地正式宣告进入饥荒状态。由于冲突和资金短缺，许多国家正深陷毁灭性的饥饿恶性循环之中。我们拥有打破饥饿循环、预防饥荒并挽救无数生命所需的专业知识、资源与能力，如今亟需终止冲突的集体努力，以及推动实现实质性变革所必不可少的资源支持。