联合国报告：以色列定居点扩张加剧 公然无视安理会决议

本次通报围绕秘书长关于落实安理会第2334号决议的报告展开，涵盖2025年12月3日至2026年3月13日期间的情况。

定居点扩张与领土控制

阿拉克巴罗夫指出，安理会2016年底通过的第2334号决议要求以色列“在被占领的巴勒斯坦领土包括东耶路撒冷立即完全停止一切定居点活动，并充分尊重其在这方面的全部法律义务”。然而，定居点活动仍在高水平持续推进。

在报告所述期间，以色列规划机构推进或批准了约6000个住房单元，其中约3160个位于C区，2850个位于东耶路撒冷。以色列住房部还发布了5375个住房单元的招标公告，其中3401个位于E1区域。

流离失所与房屋拆除

阿拉克巴罗夫指出，对巴勒斯坦人拥有的建筑物的拆除和没收行动正在加速。以色列当局以缺乏建筑许可为由，拆除、没收或强迫拆除了429处建筑，导致575人流离失所。

与此同时，在被占领的东耶路撒冷，针对巴勒斯坦人的驱逐行动仍在持续。

暴力升级

阿拉克巴罗夫表示，第2334号决议呼吁“立即采取措施防止针对平民的一切暴力行为，包括恐怖行动以及所 有挑衅和破坏行为”。然而，针对平民的暴力行为持续发生，由于致命事件数量众多，无法逐一详述。

他指出，加沙地带的停火依然极为脆弱，以色列国防军持续在该地区实施空袭、炮击和实弹射击，包括在所谓“黄线”附近——这条由以色列当局设立的混凝土隔离带将加沙居民与以军分隔开来。

与此同时，哈马斯及其他巴勒斯坦武装组织也与以色列军方发生武装交火。根据加沙卫生部门数据，在报告期内，以军行动造成292名巴勒斯坦人死亡、1741人受伤；自停火生效以来，累计死亡人数已达651人。

阿拉克巴罗夫同时强调，包括东耶路撒冷在内的被占领约旦河西岸地区，暴力水平仍处于令人担忧的高位。

总体而言，在被占领的约旦河西岸，大规模以色列安全部队行动、武装冲突、定居者袭击及其他事件共造成32名巴勒斯坦人死亡，其中包括7名儿童；另有833人受伤，其中138人为儿童。伤者中，172人因吸入催泪瓦斯受伤，141人被实弹击伤，322人则在以色列定居者及其他平民的袭击中受伤。

根据以色列方面消息，两名以色列平民被巴勒斯坦武装分子杀害，另有49名以色列人在枪击、刺伤、车辆袭击和其他事件中受伤。

在约旦河西岸的突袭和行动中，以色列安全部队逮捕了1600多名巴勒斯坦人。目前，以色列至少关押9245名巴勒斯坦人，其中3358人为行政拘留。

巴勒斯坦政治进展与财政压力

阿拉克巴罗夫指出，1月24日，巴勒斯坦总统阿巴斯发布法令，修订《地方选举法》，要求候选人承认巴解组织为巴勒斯坦人民的唯一合法代表，并遵循其纲领。随后，2月2日，他发布法令，授权于2026年11月1日对巴勒斯坦国民委员会进行直接选举。2月13日，巴勒斯坦权力机构公布了《巴勒斯坦国临时宪法草案》，并设立为期60天的公众审议期。应中央选举委员会的请求，联合国于2月16日至24日派遣了选举需求评估任务组。

与此同时，以色列继续单方面扣留巴勒斯坦清关税款。巴勒斯坦权力机构估计，目前被扣留的资金已超过80亿新谢克尔，加剧了该机构的财政危机。对巴勒斯坦经济至关重要的往来银行协议仍以短期方式续签，最近一次延长期限将于3月28日到期。

人道危机

阿拉克巴罗夫指出，加沙约有140万人流离失所，分布在1200个安置点，其中许多人居住条件过度拥挤且安全状况堪忧。

自中东地区军事升级以来，截至三月中旬，通过凯雷姆沙洛姆口岸进入加沙的燃料和人道主义援助仍然十分有限，难以满足当地民众的基本需求。