副特别代表：阿富汗继续脱离国际体系使其可能再度成为地区乃至全球不稳定的推手

与巴基斯坦和伊朗边境地区动荡不安

加格农首先指出，阿富汗与巴基斯坦近期升级的冲突已造成沉重的人道主义和经济代价。

而难以预测结局的中东冲突已波及阿富汗。在阿富汗与巴基斯坦边境关闭之后，伊朗曾为阿富汗提供了替代贸易路线，如今持续的冲突导致不确定性日益加剧，阿富汗的基本商品价格开始上涨，加剧了本已脆弱的经济压力。

她说：“阿富汗最长的这两个边境地区动荡不安，正侵蚀着阿富汗稳定的根基。”

支持阿富汗稳定和恢复

加格农表示，联阿援助团的任务之一是支持阿富汗的经济和社会稳定以及恢复能力。

通过联合国协调国际援助，阿富汗人民得以更好地应对多重危机——从接连不断的干旱到频繁发生的地震，从粮食不安全到数百万难民的回归。

种植种植罂粟禁令已持续三年

尽管种植种植罂粟禁令对农村生计造成巨大损失，但事实上当局仍坚持执行了国际社会长期要求禁止种植罂粟的政策，这一禁令已持续三年。

联合国毒品和犯罪问题办公室最新调查结果显示，2025年罂粟种植面积仅为1.02万公顷，较2024年下降20%，仅为2022年禁令实施前水平的极小一部分。

加格农指出，为巩固禁毒成果，亟需国际社会提供更多支持。

启动大型基础设施项目

她表示，尽管面临制裁和收入有限，实际当局仍启动了大型基础设施项目。若能顺利完工，这些项目将推动阿富汗经济发展。

自2023年9月以来，该国还接收了550万从邻国返乡的阿富汗人 ，而且是在国际援助减少且未出现明显社会崩溃的情况下完成了这一任务。

持续与国际社会疏离

加格农指出，尽管取得这些进展，但实际当局的决策及其导致阿富汗与国际社会疏离的局面，正在破坏其宣称实现经济自给自足的努力。

实际当局强加于阿富汗人民的政策——特别是针对女童和妇女教育的政策——将导致该国中长期人力资本严重流失。这不仅是对阿富汗妇女和女童，更是对全体阿富汗人民的严重伤害。

阿富汗妇女和女童面临的不可接受状况仍在持续。她们如今已进入第五个年头，几乎完全被排除在公共生活之外，且无法接受六年级以上的教育。

援助资金严重不足

2026年，人道主义合作伙伴计划通过17.1亿美元的人道主义呼吁以援助1750万阿富汗民众。

按受援人数计，阿富汗位居全球第二；按资金需求总额计，位居全球第六。

目前该呼吁仅获得10%的资金支持。