也门局势数月来急剧演变 秘书长特使强调须重启可信政治进程

也门自2014年以来深陷多方冲突,尽管2022年实现相对军事降级,一度缓解暴力,但政治分歧和安全隐患始终未解。近年南部局势再度趋紧,围绕权力分配、地方治理和安全控制的矛盾加剧,南方过渡委员会关联武装在部分省份扩大活动,引发局部紧张。2025年底至2026年初,政府军在地区盟友支持下重新夺回哈德拉毛和马赫拉等地控制权,并加强对关键基础设施的掌控,但整体安全形势依然脆弱。
格伦德伯里强调,也门南部局势的演变凸显出当前脆弱平衡易被打破的特性,以及将进程重新锚定于可信政治路径的紧迫性。他警告,如果缺乏综合性方案来统筹应对也门面临的多重挑战,而是将问题孤立处理,反复动荡的恶性循环仍将持续困扰该国的发展轨迹。
南部安全形势依然脆弱
格伦德伯里指出,尽管近期实现了一定程度的军事降级与整体稳定,但南部部分地区的安全形势仍然脆弱。他通报说,去年12月,南方过渡委员会关联武装试图扩大在哈德拉毛省和马赫拉省的控制范围。1月初,在沙特阿拉伯支持下,包括国家盾牌部队在内的政府军重新夺回对两省的控制权,并随后进驻亚丁及其他政府控制区,以确保关键行政、经济和军事基础设施安全。
他补充说,伴随上述进展,国家和地方层面还进行了重要的政治任命调整和指挥决策。
推动包容性对话是解决南部问题的关键
格伦德伯里表示,他持续与相关利益攸关方保持积极接触,并先后在埃及首都开罗、阿曼首都马斯喀特和沙特首都利雅得与也门各方、区域伙伴及国际社会展开磋商,致力于缓和紧张局势并推动政治解决方案。他欢迎并鼓励通过对话解决近期局势的区域和国家层面的努力,并强调,实现也门问题的持久切实解决方案,不仅需要也门各方的积极意愿,也需要地区国家协调一致的支持。
他指出,南也门的未来不应由任何单一行为体或武力手段决定,最终解决这一复杂而长期的问题,必须由也门人民自主决定,包括充分体现南方多元观点的各方。他提到,总统阿里米倡议在沙特阿拉伯主持下召集南方各方对话,为通过政治参与解决南方问题提供了契机。
民众关切集中于生计与公共服务
格伦德伯里强调,外交和政治努力的意义,最终取决于其如何应对也门民众每天面临的现实困境。他表示,在与全国各地民众的磋商中,听到的诉求高度一致:正常运转的公共服务、按时发放的薪资、自由出行的权利,以及为民众而非派系服务的政府机构。
他指出,对许多也门人而言,经济领域的动荡最先显现,物价迅速上涨,薪资发放周期不断延长,基本公共服务全面崩溃。在经济本已脆弱、家庭韧性几近枯竭的情况下,即便短暂的政治或安全动荡,也可能引发货币压力、扩大财政缺口并阻碍改革进程。
被拘留人员问题与联合国工作人员安全
格伦德伯里通报说,上月在马斯喀特,在联合国主持下,也门政府、多国联军和安萨尔阿拉(胡塞武装)就下一阶段释放冲突相关被拘留者的人数达成一致,这是落实“全面对等交换”原则承诺的重要一步。他表示,会议及其达成的共识向也门各地家庭传递了重要信号,重燃希望,但各方仍需在政治意愿的基础上将协议转化为行动。
与此同时,他对联合国人员及其他工作人员在萨那持续遭拘留深表关切,并指出,胡塞武装拘留更多人员并将部分人员移交其特别刑事法庭审理,是对联合国和国际社会的严重挑衅。他敦促立即释放被扣人员,撤销法庭移交决定,并停止对联合国机构的攻击。
呼吁安理会支持政治进程
格伦德伯里表示,此刻正是也门领导人选择政治而非武力、选择制度而非分裂、选择国家利益而非狭隘算计的时刻。他强调,安理会对联合国斡旋政治进程的统一支持,是表明这一选择具有价值的最有力信号之一。
他指出,也门当前最不需要的是“冲突之中再生冲突”,而是抓住机会果断迈向稳定与全面和平进程。