联合国调查发现委内瑞拉国民警卫队涉嫌实施杀人、酷刑及镇压行为

委内瑞拉玻利瓦尔共和国问题国际独立实况调查团表示，该部队自2014年以来在系统性镇压中发挥核心作用，进一步助长有罪不罚现象并侵犯其公民的基本权利。

调查团主席玛尔塔·巴利尼亚斯指出：“我们记录的事实显示，国民警卫队十余年持续以系统性、协调性的方式镇压反对派人员或被视为反对派的群体。”她强调：“这些行为的长期存在以及司法救济的缺失，要求国内外问责机制作出坚定回应。”

过度使用武力

报告称，国民警卫队在2014年、2017年、2019年和2024年的抗议浪潮期间多次使用过度武力，包括不当使用致命武器。调查团认为，有合理依据相信官员对示威者实施无差别射击，甚至直接瞄准人体要害部位。

调查人员还收到信息称，部分弹药经过改装，杀伤力得到增强。

报告同时记录了大规模及有针对性的任意拘留、逮捕过程中的肢体暴力、栽赃陷害、酷刑，以及在被用作临时拘留设施的国民警卫队场所内发生的性暴力和基于性别的暴力行为。

系统性虐待模式

巴利尼亚斯指出：“我们核实的酷刑、虐待和性暴力——包括性侵和强奸——并非孤立事件，而是旨在惩罚和摧毁受害者的系统性虐待模式。”

报告认定，国民警卫队是基于政治理由实施迫害的主要执行者，其行为构成危害人类罪。

该部队还在2024年大选后的“敲敲行动”中发挥关键作用，通过捏造恐怖主义或煽动仇恨的指控，将反对派定性为犯罪对象。

结构性有罪不罚与制度性失灵

调查团指出，其所称的“结构性有罪不罚模式”源于委内瑞拉司法体系的系统性失灵，包括调查长期停滞、程序瘫痪、证据遭篡改、国民警卫队阻挠问责，以及问责范围仅限基层人员。

报告详细分析了国民警卫队的内部组织结构及指挥链体系，并阐述了委内瑞拉“国家安全”理论如何将军事与警察职能融合，使公共安全军事化合法化，扩大该部队在社会控制和内部镇压中的角色。

实况调查团

联合国人权理事会于2019年9月设立委内瑞拉玻利瓦尔共和国问题国际独立实况调查团，以评估该国自2014年以来涉嫌发生的侵权行为。

在过去一年中，调查团重点审查了2024年争议性总统选举相关的人权状况，以及被称为“集体组织”的亲政府民兵所实施的暴力行为。

该团组由三名成员组成，其任务授权由人权理事会下达。成员并非联合国工作人员，且不领取薪酬。