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联合国:斯里兰卡拥有历史性机遇  结束有罪不罚、实现正义

2009年5月,斯里兰卡北部瓦武尼亚镇外一个流离失所者营地的照片。1985年,瓦武尼亚镇曾发生一起据称由军队制造的屠杀事件,造成超过200名泰米尔平民死亡。
联合国儿童基金会/Suzanne Davey
2009年5月,斯里兰卡北部瓦武尼亚镇外一个流离失所者营地的照片。1985年,瓦武尼亚镇曾发生一起据称由军队制造的屠杀事件,造成超过200名泰米尔平民死亡。
联合国人权事务高级专员办事处表示,斯里兰卡政府正面临“历史性机遇”,有望结束数十年来的有罪不罚,为过去侵犯人权的受害者实现正义。人权高专办呼吁实施全面改革,以应对该国内战期间及战后犯下的罪行。

这场持续26年的冲突始于1983年,止于2009年,期间政府军与寻求在岛屿北部和东部为泰米尔少数民族建立独立国家的分离主义组织——“泰米尔伊拉姆猛虎解放组织”激烈交战。

内战造成约8万至10万人死亡,数千人被强迫失踪,下落至今不明,另有数十万人流离失所。冲突最后几个月是最为血腥的时期,双方在无差别炮击、法外处决等违反国际法的行为中造成数万平民死亡。

将承诺转化为行动

联合国人权事务高级专员蒂尔克周三发布的新报告指出,政府在实现正义、恢复法治、消除歧视和分裂政治等方面作出的承诺,必须最终落实为具体成果。

他说:“今天,斯里兰卡摆脱过去的机会已经到来,现在需要一份全面的路线图,将这些承诺转化为行动。”

该报告是在蒂尔克近期访问斯里兰卡后发布的。访问期间,他会见了政府官员、民间社会代表、受害者团体、政党和宗教领袖,并前往受影响最严重的地区,包括亭可马里、贾夫纳和康提。

报告呼吁明确承认所发生的侵犯人权、虐待和犯罪——包括在内战期间——并确认国家及其安全部队人员,以及非国家武装团体(包括猛虎组织)的责任。

蒂尔克强调:“受害者的痛苦依然清晰可见,他们对真相和正义的诉求必须得到回应。”

呼吁全面改革

报告建议对安全部门进行全面改革,并开展更广泛的宪法、法律和制度改革,以履行国际人权义务。报告欢迎设立独立公共检察官办公室的计划。

报告还敦促建立专门的司法机制,包括设立独立特别检察官,处理涉及严重人权侵犯和严重违反国际人道法的案件。

其他建议包括归还北部和东部由军方控制的土地,废除《反恐法》,释放长期因该法律而被关押的人员——其中一些已被关押数十年。

报告进一步呼吁修订或废除多部限制性法律,包括涉及数据和网络安全、非政府组织以及公民和政治权利的法律。

国际支持

报告指出,调查和起诉犯罪的主要责任在于斯里兰卡政府,同时呼吁国际社会提供补充性支持。

报告敦促联合国会员国为问责和和解努力作出贡献,并利用人权高专办经过强化的能力推动相关工作。

蒂尔克表示:“这些措施对于实现政府提出的‘国家团结’愿景至关重要,更重要的是确保过去的侵犯行为不再重演。”