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联合国:土著人民的智慧与参与对应对全球挑战至关重要

来自巴西代表团的妇女参加气候变化大会期间举行的土著活动。
第28届联合国气候变化大会/Mahmoud Khaled
来自巴西代表团的妇女参加气候变化大会期间举行的土著活动。
联合国人权事务高级专员和人权理事会主席周一在土著人民权利专家机制第18次会议上表示,土著人民的知识体系、世界观和积极参与对于实现人权、公平发展和气候正义具有重要意义。他们呼吁加强保障措施,确保其在联合国各项进程中拥有实质性和安全的发言空间。

人权高专蒂尔克在致辞中指出,世界各地在加强对土著人民权利的尊重方面取得了一定进展。他列举了哥伦比亚、芬兰、危地马拉、新西兰和南亚地区的相关做法,强调在法律层面承认河流和土地的法律主体地位、认可传统知识与文化的重要性,代表着土著世界观正在获得日益广泛的承认。

蒂尔克指出,尽管取得了一些成果,但土著人民仍面临严重挑战,包括土地掠夺、环境破坏、公共服务缺失以及人权捍卫者面临的威胁和有罪不罚现象。

据联合国统计,在2023和2024年间被杀害的维权者中,约四分之一为土著人,绝大多数案件集中在美洲地区。

蒂尔克特别强调人工智能技术对土著社区的双重影响:一方面,新技术可为语言保存和环境监测提供支持;另一方面,在未获同意的情况下使用土著民族信息和知识,同时缺乏包容性参与,可能加剧不平等。

他呼吁将人权置于技术发展的核心,确保人工智能尊重土著数据主权和自决权。

推动制度改革  促进土著参与

人权理事会主席、瑞士常驻联合国大使劳贝尔在发言中表示,土著人民在联合国系统中的有意义参与是推动其权利的关键。他特别强调了联合国土著人民自愿基金的作用,该基金成立40年来使超过4000名土著代表参与国际事务。他呼吁各国加强支持,以应对严重资金短缺的问题。

劳贝尔介绍了人权理事会近年来为促进土著人民参与而采取的若干机制改革,包括闭会期间会议、推动各国邀请专家机制开展访问、支持各社会文化区域代表参与对话等。他指出,土著人民关于自决、气候正义、文化保护、土地权利的声音必须成为联合国各项工作的有机组成部分。

蒂尔克和劳贝尔均对日益频发的针对土著代表和人权捍卫者的恐吓与报复行为表达严重关切,强调这类行为不可接受,呼吁各国采取具体行动保护相关人员的安全,并保障其与联合国系统合作的自由。

蒂尔克强调:“土著人民的理念和方法不仅对他们自身权利的实现至关重要,也对我们全人类在应对气候危机、实现可持续发展等方面具有深远启示。”

本次专家机制会议议题包括土著人民的数据权利、传统经济权利、语言保护和国家人权机构的作用。与会者期待会议成果进一步丰富联合国人权体系关于土著人民权利的工作,并为全球政策制定提供参考。