塞维利亚承诺：重建全球合作信任的关键一步

第四届发展筹资国际会议具有重要的象征意义充分体现在《塞维利亚承诺》所确立的优先事项中。然而，各民间组织警告称，要将承诺转化为具体行动，仍需跨越诸多障碍。

恰逢其时

国际环境与发展学会代表塞维利亚与举办这次会议的城市同名。她所在的总部位于伦敦的研究机构数十年来致力于拉丁美洲、非洲和亚洲的可持续发展与气候正义工作。

她表示，这场峰会正值关键时刻，特别是在新冠疫情暴露出全球团结缺失之后，它试图重振国际合作的信心。作为参会核心目标之一，国际环境与发展研究所致力于确保已承诺的资金切实惠及气候危机前线社区。

为此，该组织强调必须解决外债消耗公共预算等问题，并确保混合融资等创新机制落地，同时将资源导向最需要的人群——他们往往身处探索解决方案的第一线。

塞维利亚警告说：“我们看到一些国家的债务支出已超过医疗或教育投入，而不平等仍在加剧。” 就在她发表这番讲话前，会议中心内刚刚结束了一场克制但立场鲜明的抗议活动。

何处为家

峰会的最终文件中明显缺失与可持续发展相关的住房解决方案。

塞维利亚指出，令人遗憾的是，在人们面临全球生活成本危机之际——不仅全球南方国家，就连西班牙本土也是如此——文件中竟只字未提住房问题。住房已成为民众焦虑与不信任的根源，却遭到了彻底忽视。

尽管如此，她所在的机构正着力借助《塞维利亚承诺》成果，探索资金渠道以增加保障性住房供给。

对于西班牙与巴西共同发起的推动公平征税、遏制全球富豪避税的倡议——该倡议旨在提升透明度与问责制——塞维利亚评价称，这或将成为纠正结构性不平等的一条可行路径。

针对西班牙与巴西联合发起的公平征税倡议——这项旨在打击全球富豪避税行为，提升财政透明度与问责机制的方案——塞维利亚指出："这一举措有望成为破解结构性不平等困局的突破口。"

以税收促发展

塞维利亚说：“我们需要全球北方国家展现领导力——世界上多数避税巨头的总部都设在那里。若没有他们的承诺，我们将寸步难行。”

她同时批评美国缺席本次峰会不仅意味着外交挫败，更在其撤销国际开发署后开创了令人担忧的先例。

她强调：“我们讨论的是那些要靠数药片来过日子的人们。这是触目惊心的现实。”

距离实现可持续发展目标仅剩五年，塞维利亚警告时间所剩无几——若没有实质变革，《塞维利亚承诺》终将沦为一纸空文。

她说：“我们需要政治领导力、合作意愿以及对民主空间的守护。归根结底，只有人民组织起来，才能守护希望之光，并让领导者承担责任。”

《塞维利亚承诺》要点速览：

• 确立全新全球路线图，以筹集实现可持续发展所需的每年数万亿美元资金
• 呼吁建立更公平的税收体系，打击逃税与非法资金流动，强化公共开发银行对国家优先事项的支持
• 协议强调需创新债务纾困工具，包括债务转换机制、危机期间暂停偿债选项及提升债务透明度
• 各国承诺提升多边开发银行能力，扩大特别提款权使用规模，吸引更多私营部门投资支持发展
• 致力于构建更具包容性与问责性的全球金融体系，加强协调机制、完善数据系统、扩大公民社会参与

该承诺同步启动"塞维利亚行动平台"，涵盖130余项已实施倡议，旨在将承诺转化为实际成果。