缅甸人权状况持续恶化 联合国人权高专提出四大和平路径

蒂尔克表示，缅甸军方在3·28强震后虽屡次声明停火，实则加剧军事打击，导致500多名平民丧生，1000多人受伤。

军方非但没有为拯救生命的援助提供更多便利，反而变本加厉地实施暴力，进一步限制援助准入。

在许多情况下，空袭或炮击的目标是学校、宗教场所和其他受保护地点。人权高专办收到报告称，自地震发生以来，军方已发动600多次袭击，其中超过94%发生在宣布停火期间。这些触目惊心的数字意味着，自2021年政变以来，军方已杀害了约6800名平民。

局势依然严峻

蒂尔克表示，在若开邦，局势依然严峻，罗兴亚人处于极度脆弱的境地。平民深陷若开军与缅甸军方的交火中，而双方都肆无忌惮地逍遥法外。

他深感忧虑的是，由于军方阻挠若开邦大规模人道主义援助，平民正面临严峻的人道主义危机。

他指出，在全国范围内，人道主义局势持续恶化。冲突已导致超过350万人流离失所，近2200万人需要援助。约130万人为寻求安全逃离缅甸，通常会采取极其危险的旅程。2025年至今，该地区试图渡海逃离的人中，每五人中就有一人遇难或失踪。

非凡的勇气与韧性

蒂尔克表示，在这一苦难之中，缅甸人民展现出了非凡的勇气与韧性。

人权捍卫者和新闻工作者冒着巨大风险，持续揭露侵权暴行；宗教机构、公民社会和地方团体在国家服务不到位的情况下，竭力保障医疗教育；为抗议军事统治，公务员集体辞职并协助建立替代治理机制。

此外，女性站在民主运动最前线，不仅承担起政治犯家庭重担，更致力于瓦解缅甸父权体系，并要求在新组建的治理机构中享有决策席位。

与此同时，青年一代也积极参与国家政治未来建设，协助建立地方治理架构与人道主义网络，并为环境保护发声。

四条路径

蒂尔克表示，缅甸人民传递出同一个坚定的声音：军方必须退出公共政治生活。他们渴望建立一个以问责制和人权为基础的和平、包容、民主的社会。

他指出，为实现这一愿景，需要推进四条路径。

首先，追求问责与正义，这是缅甸实现和平、包容与民主的关键根基。当前冲突的根源在于严重违反国际人道法和人权法的行为——包括杀戮、绑架、酷刑和任意拘留——而这些罪行大多尚未受到惩处。

蒂尔克再次敦促安理会将缅甸局势提交国际刑事法院审理。

第二条路径是健全治理与公民空间。缅甸民众向人权高专办表达了他们的愿景——建立一个由文职领导、具有代表性和透明地方机构的民主社会。这些治理结构必须充分尊重多样性、平等和人权准则。

蒂尔克表示，废除长期基于种族、宗教和性别实施的歧视性法律同样至关重要。

此外，培育并保护活跃的公民空间，包括自由独立的媒体，将成为未来对当权者进行问责的核心机制。

其三，国家经济必须真正服务于人民。数十年来，缅甸军方及其利益集团一直肆意掠夺国家经济命脉与丰富自然资源，以谋取自身及其庇护网络的利益。

蒂尔克特别强调，系统性腐败已渗透社会各个层面，而普通民众仍在贫困深渊中挣扎。多位向人权高专办作证的跨境流离失所者表示，他们迫切希望返回祖国重建生计。

蒂尔克表示，根本出路在于彻底转向保障人民权利的经济模式——包括加大对教育、医疗、社会保障的投入，并实施土地与自然资源管理的包容性政策。

最后，持续深化区域与国际层面的协作至关重要。

蒂尔克再次呼吁实施武器禁运，并采取符合国际法的制裁措施——包括航空燃油和军民两用物资的禁运——以更有效地保护缅甸人民。

他敦促本地区及其他国家为逃离冲突的民众提供庇护，包括开展海上救援行动，避免强制遣返。鉴于若开邦的局势仍未好转，各国可考虑为罗兴亚人等群体提供长期合法居留身份。

蒂尔克表示，展望未来，国际社会必须与缅甸民族团结政府、各民族武装组织以及民主运动力量——包括妇女团体、青年组织和公民社会——保持建设性接触。