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严重侵犯行为创历史新高 联合国敦促采取行动保护冲突中的儿童

乌克兰北部一个村庄里,一群年轻的同学在他们严重受损的学校里闲逛。
联合国儿童基金会/Ashley Gilbertson
乌克兰北部一个村庄里,一群年轻的同学在他们严重受损的学校里闲逛。
联合国秘书长周四提交的《儿童与武装冲突》年度报告指出,2024年全球武装冲突对儿童造成的暴力程度达到了前所未有的水平,令人震惊。报告显示,过去一年中共核实 41370 起严重侵犯儿童权利的行为,为近三十年来该机制设立以来的最高年度总数,比 2023 年增长 25%,并连续第三年出现数据大幅上升。

报告强调,在以色列和被占领的巴勒斯坦领土(特别是加沙地带)、刚果民主共和国、索马里、尼日利亚和海地等地,儿童遭遇的暴力行为尤为严重。2024 年,经核实被杀害或致残的儿童达 11967 人,另有 7906 起阻碍人道准入事件,7402 名儿童被招募或使用于战斗。

联合国秘书长儿童与武装冲突问题特别代表甘巴表示:“22495名本应在课堂上学习、在球场上踢球的孩子,却在枪林弹雨中挣扎求生。他们的哭喊应唤醒全世界。”她呼吁国际社会立即采取行动,保护儿童免受战争侵害,并重申各方有义务遵守国际人道法的基本原则,尽量减少武装冲突造成的伤害。

多重侵犯行为加剧 冲突手段日益残酷

报告指出,针对学校的袭击事件比上年增加了44%,性暴力案件上升 34%。同时,因遭遇多重严重侵犯(如绑架、性暴力、被强征)而受害的儿童数量同比增长17%,显示暴行程度持续升级。

甘巴指出:“密集空袭、导弹袭击和在城市地区使用爆炸性武器,使住宅区和社区成为战场。地雷和未爆弹药的广泛存在,对平民特别是儿童构成长期威胁——这些武器仅在 2024 年就造成了约四分之一的伤亡。”

报告还显示,3018 名儿童因实际或被指称与武装团体有关而遭拘留,数量比上一年有所上升。甘巴强调,这些儿童应被视为受害者,优先采取替代拘留的方式,并始终应以“儿童最大利益”为出发点。她呼吁各方投资于性别与年龄适宜的重新融入支持项目,认为这是实现持久和平的关键。

刚果民主共和国南基伍省从武装团体中获释的年轻男孩们正从窗户向外张望。
联合国儿童基金会/Jean-Claude Wenga

加强保护机制 纪念《儿童权利公约》通过 35 周年

2024 年是《儿童权利公约》通过 35 周年,2025 年将迎来《关于禁止征募和使用儿童兵的任择议定书》通过 25 周年,以及安理会第 1612 号决议(设立全球监测与报告机制)通过 20 周年。

尽管多个地区严重侵犯情况加剧,但仍有积极进展。报告指出,2024 年有近 16500 名曾与武装团体有关联的儿童得到保护与重返社会支持,较 2023 年有所增长。自 2005 年以来,已有超过 20 万名儿童被冲突方释放。

同时,冲突各方在 2024 年作出约 40 项承诺,包括签署行动计划、开展能力建设、作出单边声明与进行双边对话。

部分国家在预防儿童严重侵犯方面也取得进展,如伊拉克、巴基斯坦和菲律宾推行了有效政策,预计它们将在明年从“儿童与武装冲突”议程名单中移除。

和平不能再等待 儿童的痛苦必须终结

甘巴强调:“面对 2024 年创纪录的儿童受害数字,我们正在经历一场道义的抉择:关切,或漠视;行动,或冷漠旁观。童年不应沦为战争的牺牲品,和平不应成为冷漠的代价。”

她表示:“我们每一个人都应肩负起行动的责任,以紧迫感和决心结束这种痛苦。不是明天,不是将来,而是就在今天。”