联合国海洋大会闭幕:各国达成空前共识,承诺保护海洋未来

联合国经济和社会事务副秘书长、会议秘书长李军华在闭幕记者会上表示:“我们不仅以希望结束这历史性的一周,更带着明确的承诺、清晰的方向和不可逆转的势头圆满收官。”
此次为期五天的会议由法国和哥斯达黎加联合主办,共吸引了1.5万名与会者,其中包括60多位国家元首和政府首脑。大会期间举办了450多场边会,接待访客近10万人,延续了2017年纽约和2022年里斯本峰会的势头,发出了强烈呼声:扩大海洋保护、遏制污染、规范公海管理,并为脆弱的沿海及岛国解锁融资渠道。

《尼斯海洋行动计划》出台
本次会议成果以《尼斯海洋行动计划》呈现,框架包括一份政治宣言以及800多项各国政府、科学界、联合国机构和民间社会作出的自愿承诺,涵盖青年参与、深海生态系统研究、能力建设以及批准关键国际协议等内容。
承诺层层递进、雄心勃勃:欧盟宣布投资10亿欧元用于海洋保护、科研及可持续渔业;法属波利尼西亚计划在其专属经济区内建立全球最大海洋保护区,面积约达500万平方公里;德国启动1亿欧元项目清除波罗的海和北海的水下弹药;新西兰承诺投入5200万美元加强太平洋海洋治理;西班牙则设立五个新海洋保护区。
在创新融资方面,印尼与世界银行共同推出“珊瑚债券”,为珊瑚礁保护提供支持;巴拿马与加拿大牵头成立“静海高目标联盟”,37个国家共同应对水下噪音污染。
李军华强调:“变革的浪潮已经形成,现在是我们的共同责任,将这些承诺付诸行动——为了我们的人民、我们的星球,以及未来世代。”
推动《公海条约》成大会亮点
会议另一个亮点是推动《公海条约》进程。该条约于2023年通过,旨在加强对国际水域海洋生物的保护。过去一周,又有19个国家批准该协议,使总数达到50个,距离生效所需的60国门槛更近一步。
法国总统气候特使达尔沃尔表示:“我们在尼斯抓住了推动变革的机会。虽然有些国家缺席,但今天站在这里的‘共同所有者’已占全球的92%。”他指出美国高级代表团缺席的现实,并批评了美国政府近期推进深海采矿的行政命令,呼吁“深海不可出售”。
哥斯达黎加外交部长安德烈-蒂诺科则呼吁国际社会加大对海洋保护的融资。他说:“每一项承诺都必须落实”。

展望未来:尼斯只是起点
联合国海洋问题特使汤姆森指出,尼斯会议是一个拐点,“真正重要的是未来行动的落实,而不仅仅是会议上的口头承诺。”他表示,期待2028年在智利与韩国联合主办的第四届联合国海洋大会上,再次见证全球动能的上升。
届时,全球将接近2030年实现可持续发展目标14——保护水下生命的关键节点。汤姆森强调,到2030年保护至少30%海洋的目标必须成为新共识,取代未能在2020年实现的10%保护目标。
佩戴着马绍尔群岛赠送的贝壳项链,这位来自斐济的特使向小岛国在海洋保护中展现的领导力致敬。他说:“如果小国都能勇敢承担责任,大国为何不能效仿?”
宣言通过,行动是关键
会议期间虽充满庆祝氛围,但也不乏紧张议题。小岛屿国家在“损失与损害”问题上要求更强表述;哥斯达黎加等国呼吁暂停深海采矿,直至有充分的科学评估,但未被纳入最终宣言。
尽管如此,会议最终通过的政治宣言《我们的海洋,我们的未来:团结起来采取紧急行动》,重申了到2030年保护全球30%海洋和陆地的目标,并重申支持《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》和国际海事组织制定的海事气候目标。
李军华说:“真正的考验不是尼斯达成的共识,而是我们接下来如何采取行动。”
当夕阳洒落在尼斯海岸散步大道尽头,峰会最后一次全会闭幕,那片古老而生机勃勃、却正面临危机的海洋,静静见证着人类作出的庄严承诺。