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难民人数十年来首次下降 难民署呼吁帮助数百万人摆脱长期流离失所

逃离家园的人们拖着家当穿行在太子港的街道上。
© 世界粮食计划署/奥德琳·约瑟夫
逃离家园的人们拖着家当穿行在太子港的街道上。
联合国难民事务高级专员萨利赫周四表示,全球被迫流离失所人数十年来首次出现下降,但仍处于“不可接受的高位”。鉴于约七成难民长期处于流离失所状态,他呼吁国际社会采取新的行动,在未来十年内将长期依赖人道主义援助的难民人数减少一半以上。

全球难民人数下降3%

难民署当天发布的旗舰报告《全球趋势报告》显示,2025年共有540万人因逃离暴力和迫害而跨境流亡。

与此同时,返乡人数显著增加。2025年共有1470万流离失所者返回原籍地或原籍国,其中包括440万难民和1030万境内流离失所者。阿富汗、苏丹和叙利亚的返乡人数增长尤为明显。

尽管许多人是在国内局势依然动荡、面临各种压力的情况下返回家园,但2025年的难民返乡人数仍创下60年来第二高纪录。

受此影响,全球难民人数较上一年下降3%,降至4160万人。

报告同时显示,去年共有近4.6万名无国籍人在24个国家获得公民身份。

七成难民陷入长期流离失所

难民署指出,目前约70%的难民长期处于流离失所状态,许多人生活在贫困线以下,并长期依赖人道主义援助。

为此,萨利赫提出一项目标明确且可量化的新倡议:未来十年内,将长期流离失所且依赖人道主义援助的难民人数减少一半以上。

这一倡议重点面向收容大多数难民的低收入和中等收入国家,旨在通过扩大返乡、重新安置和人道主义签证机会,以及推动难民从依赖援助转向实现自力更生,改善数百万人的处境。

在乍得阿德雷的一个食品分发点,妇女和援助人员正在工作。难民们在沙漠中从世界粮食计划署(WFP)领取食品援助。
©WFP/阿斯玛·阿查布恩 在乍得与苏丹接壤的阿德雷镇,苏丹难民在食物分发点排队领取食物。

推动返乡、融入与重新安置

萨利赫表示,自愿返乡必须成为解决难民问题的首要途径。

他说,如果能够解决全球少数几场重大冲突,将有数百万难民得以安全、有尊严地返回家园。

他同时强调,将难民纳入东道国国家体系是实现目标的另一关键支柱,包括让难民获得教育、医疗保健、金融服务和劳动力市场机会,使其能够创造收入并为当地和国家经济作出贡献。

他呼吁国际社会投入更多资源,帮助东道国减轻长期接纳难民所承受的压力。

此外,萨利赫指出,还需要在海外提供更多解决方案,包括重新安置最脆弱的难民、促进家庭团聚,以及提供工作许可和奖学金机会。

然而,相关需求与现有资源之间的差距正在扩大。

报告显示,2025年通过重新安置或担保途径抵达第三国的难民人数同比下降超过一半,仅为8.18万人。

苏丹仍是最大流离失所危机

报告显示,超过70%的难民及其他需要国际保护的人群来自阿富汗、南苏丹、苏丹、叙利亚、乌克兰和委内瑞拉。

2025年接收难民及其他需要国际保护人员最多的国家依次为哥伦比亚、德国、土耳其、乌干达、伊朗、乍得和巴基斯坦。

与此同时,内部流离失所监测中心数据显示,截至2025年底,因冲突或暴力导致的境内流离失所者约为6860万人,较上年底下降7%。

其中,苏丹仍是全球最大的流离失所危机发生地,境内流离失所者达到910万人。

报告还指出,2026年2月爆发的中东战争造成新的大规模流离失所。截至2026年5月中旬,黎巴嫩境内约有100万人流离失所;截至3月底,伊朗境内暂时流离失所者约为320万人。

此外,截至2025年底,全球约有450万无国籍人士,较前一年增加3%。