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联合国大会选举孟加拉国外长拉赫曼为下一任主席

哈利鲁尔·拉赫曼,新当选联合国大会第八十一届会议主席,在大会第八十五届全体会议上发表讲话。
联合国图片/埃斯金德·德贝贝
哈利鲁尔·拉赫曼,新当选联合国大会第八十一届会议主席,在大会第八十五届全体会议上发表讲话。
周二,孟加拉国外交部长哈利鲁尔·拉赫曼在一场竞争激烈的投票中击败塞浦路斯资深外交官安德烈亚斯·卡库里斯,当选为联合国大会第81届会议主席。他将带领这一国际组织度过一个关键之年,这一年将面临日益加剧的全球危机、联合国改革努力以及重大的领导层更迭。

根据规定,候选人需获得超过半数的96票多数票方能当选。本次投票共计190张选票,无无效票或弃权票。在无记名投票中,拉赫曼获得99票,卡库里斯获得91票。

联合国大会主席职位在五大区域集团间轮流担任,第81届会议轮到亚太集团。拉赫曼的任期将从9月8日开始,为期一年。

他的任期将与联合国日程中最具影响力的进程之一重合:即选出安东尼奥·古特雷斯秘书长的继任者,古特雷斯的任期将于2026年12月31日结束。

拉赫曼拥有四十多年的外交和多边事务经验。他自2月起担任孟加拉国外交部长,此前曾任国家安全顾问和罗兴亚问题高级代表。

作为一名职业外交官,他于1979年加入孟加拉国外交系统,并曾在纽约和日内瓦担任联合国高级职务。

“怀着谦逊与尊重的态度”

在接受任命时,拉赫曼表示,在国际体系的公信力正面临考验之际,他将“怀着谦逊与尊重”的态度履职。

他对各会员国表示:“联合国即将迈入第九个十年,而此时我们组织在多方面正面临信任的考验。”

“综合来看,这些挑战往往会削弱公众对我们组织履行承诺能力的信任和信心。”

处在压力中的世界

此次选举正值现任联大主席安娜莱娜·贝尔伯克所描述的多边外交“异常艰难时期”。

投票结束后,贝尔伯克向各会员国表示,联合国正面临“不仅是逆风,更是巨大的压力”,达成共识日益困难,捍卫《联合国宪章》已成为“每日的必要之举”。

她指出:“大会主席的角色不再仅仅是程序性的。”

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯与安纳莱娜·贝尔博克同哈利勒·拉赫曼在联合国合影。
联合国图片/埃斯金德·德贝贝 秘书长安东尼奥·古特雷斯(左)与大会主席安纳莱娜·贝尔伯克(右),同联合国大会第八十一届会议当选主席哈利鲁尔·拉赫曼在一起。

前方的挑战

她警告说,在未来一年里,国际环境不太可能变得更加宽松,联合国大会将继续致力于落实《未来契约》,通过“联合国80周年”倡议推进改革工作,并应对更广泛的地缘政治分歧。

古特雷斯秘书长对此表示认同,他描述了一个正面临“冲突、分裂、日益加剧的不平等以及气候混乱”的世界。

他在讲话中指出,可持续发展目标的进展放缓,人道主义行动和发展的资金减少,国际机构仍“停留在1945年的世界,而非当今世界”。

第81届联大六大优先事项

拉赫曼表示,其任期内将重点关注六个广泛优先领域:和平与安全;加快实现可持续发展目标;气候行动与环境保护;人权;包括人工智能在内的新兴技术治理;以及联合国改革。

借鉴孟加拉国在维和方面的经验,他承诺支持预防性外交、建设和平及保护平民。

他还强调,在多边机构面临日益增大压力的当下,亟需解决发展融资缺口、推进《全球数字契约》的落实,并增强联合国的效能。

联合国秘书长在纽约举行的联合国安理会会议上发表讲话。
联合国图片/埃斯金德·德贝贝 联合国大会第八十一届会议新任主席哈利鲁尔·拉赫曼(屏幕中)在大会第八十五次全体会议上发表讲话的广角镜头。

重建信任

拉赫曼为81届会议确立的总体主题是“重建信任,驾驭变革:一个惠及所有人的联合国”。

古特雷斯秘书长将这一主题描述为“对多边体系发出的鼓舞人心的行动号召”,并表示它体现了加强全球合作的承诺。

拉赫曼表示,他打算充当桥梁建设者,承诺尽管分歧日益加剧,仍将与所有会员国开展合作并寻求共识。

他说:“作为你们的主席,我将致力于重建信任、凝聚共识,并为真诚的谈判开辟空间,从而达成由全体成员共同拥有的、惠及所有人的成果。”

他承诺将恪守《联合国宪章》,在其办公团队中保持地域和性别平衡,并支持较小代表团的需求。

世界议会

联合国大会是联合国最具代表性的机构,汇集了全部193个会员国,每个会员国拥有一票表决权。

尽管其决议通常不具有法律约束力,但大会仍是就和平与安全、发展、人权及国际法进行国际磋商的主要论坛。

第81届会议将于9月8日开幕,两周后,世界各国领导人将齐聚纽约联合国总部,参加年度高级别辩论。