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联合国人权高专办发布儿童网络安全指南 呼吁加强监管与平台问责

北马其顿的年轻人在查看社交媒体。
儿基会
北马其顿的年轻人在查看社交媒体。
联合国人权事务高级专员蒂尔克周五呼吁各国政府和科技公司采取更有力措施,提升网络平台对儿童的安全性,并强调必须建立有效的监管、监督和问责机制。

与此同时,联合国人权事务高级专员办事处发布了一套儿童网络安全指导方针,旨在推动以人权为基础的网络治理措施。

网络风险源于平台设计和商业模式

蒂尔克表示,数字世界一方面让儿童接触学习、社区和创造力,另一方面也使他们面临安全、隐私和福祉方面的风险。

他说:“对儿童安全、隐私和福祉的网络危害并非与生俱来或不可避免;它们源于损害安全的设计选择和商业惯例,包括具有成瘾性的设计功能,例如无限滚动、自动播放以及应用程序的持续通知。”

他强调,加强儿童网络安全保护是一项“紧迫的优先任务”。

他指出,仅仅限制儿童访问仍存在安全隐患的平台,并不能从根本上解决问题。

他说:“我们需要政府和企业采取更广泛的行动,确保平台本身在设计上更加安全,数据得到保护,对造成伤害者追究责任,并确保儿童的权利和需求在整个过程中得到充分尊重。”

菲律宾宿务的学生在学校自拍。
儿基会/Joshua Estey 菲律宾宿务的学生在学校自拍。

年龄限制不能替代平台安全设计

蒂尔克表示,仅针对特定数字工具和平台使用者年龄进行监管,未必能够改变平台本身存在问题的设计和算法机制。

他说,各国政府应要求科技公司“通过设计将安全功能嵌入平台,而非将责任转嫁给家长和儿童”。

目前,多个国家正推动针对儿童使用社交媒体的限制措施。继澳大利亚于2025年12月通过限制16岁以下儿童使用社交媒体的法规后,印度尼西亚和马来西亚的相关年龄限制规定也已生效,另有十多个国家正在考虑类似措施。

指导方针强调透明度与儿童参与

联合国人权事务高级专员办事处发布的指导方针指出,针对儿童使用特定服务或内容的年龄限制,应以明确界定的危害为基础。

指导方针建议,在监管过程中采取多项配套措施,包括对年龄验证程序设置防护机制、开展儿童权利影响评估,并在制定监管措施时吸纳儿童参与。

此外,指导方针还呼吁加强透明度要求、强化企业监督和问责,并确保权利受到侵害的儿童能够获得救济。

错误年龄验证可能危及隐私

蒂尔克表示,无论采取何种监管方式,都必须避免造成新的伤害。

他说:“错误的年龄验证不仅可能无法达到预期目标,还会危及儿童和成人的隐私。”

他同时指出,已有经验表明,社交媒体禁令很容易被规避,并可能导致儿童转向风险更高、监管更少的平台。