古特雷斯：联合国80周年倡议改革进入“需要做出决策并付诸实施”的关键阶段

古特雷斯强调，“联合国80周年”倡议旨在确保联合国“能够以最佳状态为我们服务的人民提供支持”。

联合国系统完全致力于改革进程

“联合国80周年”倡议是联合国秘书长古特雷斯在联合国成立80周年之际推动的一项全系统改革进程，旨在应对财政压力、全球危机加剧以及机构协调不足等挑战，通过精简架构、加强协调、推进共享服务和评估结构改革等措施，提升联合国系统的效率、影响力和执行能力。

古特雷斯表示，上周在东京举行的联合国行政首长理事会会议上，“联合国80周年”倡议是核心议题，并获得联合国各实体负责人的广泛支持。

他说，各实体负责人“完全致力于该倡议的成功”，并认识到这是联合国提升影响力的重要途径。

古特雷斯感谢会员国持续支持改革工作，并表示这些改革将有助于落实可持续发展目标、《未来契约》以及其他任务。

提升联合国系统协调性与效率

古特雷斯表示，“联合国80周年”倡议进展报告第一章阐述了当前推进“有针对性且果断改革”的必要性。

他说，如果面对地缘政治动荡无所作为，将加剧人类苦难。

他指出，“联合国80周年”倡议提出的改革旨在建立一个“更加灵活、协调、经济高效且影响深远”的联合国系统。

报告第二章聚焦于解决联合国系统复杂性问题，包括从分散走向协调，提高效率、透明度和影响力。

古特雷斯说，该倡议从根本上要求联合国系统在组织工作和开展合作方面实现“范式转变”，覆盖从任务授权、资源分配到实施、影响评估和问责的全过程。

推进职位与行政平台整合

古特雷斯表示，在“工作流一”下，秘书处已推进多项内部改革。

他说，自2024年初开始采取措施以来，联合国在实现2026年职位削减21%的同时，最大限度减少了对工作人员的影响。

目前，秘书处已将11个团队整合为一个共同的行政平台，为纽约6000名工作人员提供服务，并计划进一步覆盖其他工作地点。

他还表示，联合国已在西班牙瓦伦西亚设立数字中心，以支持整个秘书处的数字服务，并将10个薪资中心整合为一个全球团队。

此外，秘书处已将220个职位从高成本地区迁出，联合国系统内另有约1900个职位进行了迁移。

古特雷斯说，2027年拟议方案预算还将包括在日内瓦、维也纳、内罗毕和亚的斯亚贝巴建立共同行政平台、进一步削减高级职位以及将职能转移至低成本工作地点等措施。

推动人道主义和发展体系改革

古特雷斯表示，联合国正在试点实施《新人道主义契约》，以应对需求增加和资源减少带来的挑战。

相关措施包括简化人道主义规划、整合供应链、加强数据与数字系统应用、协调联合国机构职责以及加强人道主义外交。

他说，这些新方法目前正在阿富汗、海地、巴勒斯坦被占领土、索马里和苏丹五个危机地区试点。

在发展领域，古特雷斯表示，联合国国家工作队和驻地协调员机制正在进行重组，以更好支持会员国落实《2030年可持续发展议程》。

他表示，联合国正建立一个“按需获取专业知识”的机制，使国家工作队能够快速获得联合国系统内的支持。

此外，联合国还在建立联合知识中心，首批将聚焦贸易与区域一体化、生产转型以及战略前瞻。

评估多个联合国机构潜在整合方案

古特雷斯表示，联合国系统内其他结构性改革工作也正在推进。

其中包括联合国艾滋病规划署转型、研究与培训能力整合，以及评估联合国人口基金与联合国妇女署、联合国开发计划署与联合国项目事务厅潜在合并的可能性。

他说，随着相关进程推进，他将向联大提交其认为适当的决定。

呼吁会员国支持改革

古特雷斯指出，部分改革属于秘书长职权范围，但许多结构性改革则需要会员国作出决定。

他说，真正的改革需要作出艰难选择，“现在绝不是自满、谋私利或拖延的时候”。

古特雷斯提出推动“联合国80周年”倡议的六项关键路径，包括将联大第80/251号决议作为战略治理工具、支持联合国国家工作队重组、扩大共享服务和数据平台建设、评估结构性改革方案、调整资金分配实践，以及在整个联合国系统内统一推进改革目标。

“变革是必然的”

古特雷斯表示，会员国已经认识到改革的必要性，而联合国秘书处将继续向会员国提供信息、数据和分析，以支持其作出决定。

他说：“变革是必然的。问题在于，这将是经过规划且具有战略性的改革，还是杂乱无章、代价高昂且受制于无法掌控的事件所驱动的变革。”

古特雷斯强调，“联合国80周年”倡议体现了联合国适应变化的能力与决心，其核心始终是“我们所服务的人民”。

他强调：“我们必须兑现这一承诺。”