国际劳工组织：中东危机正加剧全球劳动力市场风险

这份题为《2026年5月就业与社会趋势更新：中东危机加剧的劳动力市场风险》的报告指出，尽管全面后果尚需时间显现，但全球经济本已面临增长乏力和体面劳动缺口的问题，当前压力预计将进一步加剧。

报告估计，在一种示意性情景下，若油价较2026年初平均水平上涨约50%，全球工作时间预计将在2026年减少0.5%，2027年减少1.1%。这相当于分别减少1400万和3800万个全职等效岗位。与此同时，全球实际劳动收入预计将分别下降1.1%和3%，即减少1.1万亿美元和3万亿美元。

报告还预计，全球失业率将在2026年增加0.1个百分点，2027年增加0.5个百分点。

国际劳工组织首席经济学家李相宪表示：“除了造成的人员伤亡，中东危机并非短暂的扰乱。这是一场进展缓慢且可能长期持续的冲击，将逐步重塑劳动力市场。”

阿拉伯国家与亚太地区受影响最严重

报告指出，各地区、各行业以及不同劳动者群体受到的影响高度不均衡。其中，阿拉伯国家以及亚太地区因与海湾地区在能源流动、贸易路线、供应链和劳动力迁移方面联系紧密，被认为是受影响最严重的地区。

报告指出，阿拉伯国家正承受最直接的冲击，包括经济活动受损、人口流离失所、能源和贸易受冲击，以及移民工人和难民面临的压力。

若局势迅速缓和，该地区总工时可能下降1.3%；若危机长期持续，降幅可能达到3.7%；若局势严重升级，则可能高达10.2%。报告指出，这一降幅将超过2020年新冠疫情期间记录的水平两倍以上。

国际劳工组织表示，该地区约40%的就业集中在建筑、制造业、运输、贸易和酒店业等高风险行业，而移民工人预计将在劳动力市场调整中承受不成比例的冲击。

在亚太地区，报告指出，对进口能源的依赖以及与海湾地区相关的劳动力流动，正在对多个主要经济体产生明显溢出效应。预计2026年和2027年，该地区工作时间将分别减少0.7%和1.5%，实际劳动收入则可能分别下降1.5%和4.3%。

报告指出，该地区约22%的劳动者从事农业、交通运输、制造业和建筑业等高风险行业，而依赖旅游业的经济体也正面临不断增加的压力。

移民与汇款面临压力

报告指出，自危机爆发以来，多个劳务输出国向海湾合作委员会国家派遣劳工的数量大幅下降，而遣返人数正在增加。

国际劳工组织表示，这反映出航班中断、安全担忧以及建筑、酒店和运输行业劳动力需求疲软的情况。

报告同时指出，作为南亚和东南亚许多家庭及社区主要收入来源的汇款流动也开始减弱，部分国家已出现萎缩的早期迹象。

报告警告说：“如果这场危机同时扰乱劳务派遣和汇款流动，其影响可能会波及原籍国的消费、贫困及当地就业。”

呼吁采取以就业为中心的应对措施

国际劳工组织指出，各国虽已陆续出台应对措施，但整体上仍存在不均衡、零散以及财政空间有限的问题。当前措施主要侧重于能源补贴、现金转移支付、企业支持以及针对移民工人的行政安排等短期稳定政策。

报告指出，在脆弱和受冲突影响地区，政策缺口最为突出。

国际劳工组织强调，必须更加关注就业和收入问题，防止暂时性的能源冲击演变为体面劳动的长期挫折。

报告呼吁确保政策措施覆盖受影响最严重的劳动者和企业，特别是非正规部门工人、移徙工人、难民和小微企业，同时在宏观经济稳定与就业保护之间取得平衡。

国际劳工组织还呼吁采取以就业为中心、基于社会对话并符合国际劳工标准的危机应对措施，以保护就业、收入和工作条件。