住房危机成为巴库世界城市论坛焦点
他的视频致辞为第十三届世界城市论坛定下了基调。此次论坛召开之际，正值各城市面临日益加剧的不平等、快速城市化和日益严峻的气候危机等挑战的关键时刻。
本次论坛由联合国人居署与阿塞拜疆政府联合主办，吸引了创纪录的与会人数。在周日举行了包括该会议历史上首次“世界领导人峰会”在内的系列仪式活动后，论坛于周一正式开幕。
住房问题在全球议程中地位提升
联合国人居署官员将此次峰会视为将住房和城市化提升至最高政治层面的重要一步。
古特雷斯强调，住房直接影响着人们的健康、教育和未来机遇。
他说：“作为秘书长，我很自豪《未来契约》和《多哈政治宣言》都将住房列为优先事项。”他所指的分别是旨在加强全球合作、保障后代需求的2024年联合国里程碑式协议，以及去年世界社会峰会上通过、致力于推进包容性发展的宣言。
古特雷斯强调：“住房是一项人权，也是人类尊严的基础。”他呼吁与会者将可负担住房变为“共同的现实”。
他警告说，这场危机已不再仅限于低收入国家。他说：“没有任何社会能够幸免，无论是发展中国家快速扩张的城市，还是租金高昂且无家可归者日益增多的发达经济体。”
全球危机无简单对策
联合国大会主席贝尔伯克在她录制的视频致辞中表示，没有简单的解决方案。
她强调：“增加住房供应是必要的，但仅靠这一点还远远不够。”
她呼吁采取更全面的解决方案——将住房与基础设施、气候韧性、融资及城市规划相结合。她强调，若没有当地社区、民间社会和居民自身的参与，可持续的城市发展便无从谈起。
承受压力的城市
据联合国估计，每周约有150万人迁入城市。到2050年，全球超过三分之二的人口将居住在城市地区，其中近90%的增长将集中在非洲和亚洲。
与此同时，非正规定居点仍在持续扩张：在发展中国家，超过30%的城市居民居住在贫民窟或缺乏基本基础设施的社区中。
与会者齐聚本次论坛，旨在探讨应对这些挑战及相关问题的解决方案，包括基本公共服务获取、气候韧性以及更有效的城市治理。
阿塞拜疆和索马里目前担任联合国人居署“人人享有适足住房”决议政府间工作组2025–2026年度联合主席，负责协调联合国会员国的努力，并就安全、可持续和可负担的住房制定全球性建议。
阿塞拜疆总统阿利耶夫在欢迎与会者时，将该国描述为“东西方交汇之地”，并指出这种“新旧交融”的特质在阿塞拜疆建筑中得到了体现。他说：“今天，通过举办这场全球盛会，我们再次展现了对城市规划的坚定承诺，以及改善人民生活的决心。”
极端天气下的创纪录参与人数
联合国人居署执行主任罗斯巴赫称，此次论坛引发的关注程度前所未有。
她表示：“此前从未有过此类论坛能汇聚如此庞大且多元的全球参与者。尽管近日阿塞拜疆部分地区遭遇了强降雨和雷暴天气，但我们仍以坚韧、决心和共同的目标意识齐聚巴库。”
5月17日，巴库和阿布谢隆半岛记录到了103毫米的历史性降雨量——相当于5月月平均降雨量的523%——且暴雨持续了整整九小时。
受恶劣天气影响，世界领导人峰会及其他若干活动不得不从奥林匹克体育场转移至巴库会议中心。世界城市论坛历史上规模最大的城市博览会开幕式也因此推迟。
这场占地3.5公顷的展览汇聚了来自66个国家的217家以上机构。政府、大学、国际组织、私营企业和初创公司正展示聚焦于经济适用房、数字技术、气候韧性和包容性城市发展的项目。
为何有这么多螺旋？
联合国人居署展馆占据城市博览会的中心位置，该展馆致力于体现第十三届世界城市论坛的主题：“为世界提供住房”。其设计理念围绕螺旋形象展开——这是人类、自然与城市相互联系的象征。
联合国人居署传播处处长别兹加奇娜在接受《联合国新闻》采访时解释说，这一构想源于对“家”对人们意味着什么的反思。
她说：“我们开始思考‘家’对人类的意义，并意识到‘家’也是我们的地球，更是我们的宇宙。”
螺旋形态遍布自然界——从星系到蜗牛的壳，后者“始终带着自己的家”。
参观者穿行于一系列相互连接的“螺旋”之中，每个螺旋都聚焦于不同的主题。其中一个展区探讨全球住房危机，同时展示来自世界各地的解决方案。
别兹加奇娜说：“我们不想只展示问题。我们想表明解决方案有很多——只是人们并不总是对它们有所了解。”
另一个展区追溯了从1948年《世界人权宣言》到1976年在温哥华举行的首届人居大会的发展历程，联合国人居署随后成立。
展馆的设计也呼应了巴库的现代天际线及其标志性地标——海达尔·阿利耶夫中心和火焰塔，后者出现在第13届世界城市论坛的官方标志上。馆内设有专门的联合国人居署论坛区，将于5月19日至22日举办17场专题会议。